风正扬帆正当时 潮涌奋进气象新 ——从四个侧面透视垫江经济社会发展全景
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垫江牡丹湖湿地公园全貌 摄/向晓秋1
秀丽山水城 摄/胡兴波
新中国成立70年，特别是党的十九大以来，垫江大地发生了翻天覆地的变化。近年来，垫江县全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，在经济社会实现跨越式大发展的同时，人民生活水平持续改善，为决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程打下了坚实基础。
风正扬帆正当时，潮涌奋进气象新。为全面展示垫江70年来经济社会的巨大变迁，我们从产业、交通、生态、民生四个侧面，以小见大透视垫江经济社会发展全景。
产业 以高质量发展为引擎，传统制造向智能制造转变
重庆捷力轮毂制造有限公司是国内最大的摩托车铝轮生产企业之一。近年来，经过工艺改造和技术创新，从浇铸、打磨、加工到喷漆生产不仅实现了智能化生产，其产品合格率、生产效率也大幅提高。
在垫江，重庆三丰玻璃有限公司先后引进5条智能玻管生产线、35套全自动玻瓶加工智能检测设备等智能生产系统后，不仅将产业工人从繁重的生产线解救出来，效率的提高，年产口服液玻璃瓶也突破历史达到18亿只。
这些传统制造业的变化，无不是垫江近几十年来工业产业执着进步和锐意创新的最好佐证。
垫江县经信委相关负责人表示，改革开放初期，传统工业多以高能耗、高污染、高投入、低产出为主要特征，不利于工业产业壮大增强竞争力。近年来，为切实践行好国家战略和市委、市政府大力实施“以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划”、推动数字经济实现“数字产业化、产业数字化”的决策部署，垫江迅速出台了《垫江县以大数据智能化为引领的创新驱动发展行动计划(2018—2020年)》，力图以高质量发展为引擎，推动传统制造向智能制造转变。
同时，紧紧围绕“高”“新”二字做足文章，深入实施“项目立县、项目兴县、项目强县”计划，通过采取“1+6”项目推进制等一系列行之有效的手段，推动项目建设落地、开工、投产。并出台一系列鼓励政策和服务措施，一方面加快传统产业转型升级，一方面培育壮大战略性新兴产业落地生根。
如今，转型升级，将人工“制造”转变为智能“智造”，工业总量不断扩大的同时，产业结构不断优化，企业核心竞争力日益增强，新兴动能不断迸发，质量效益稳中有升，以大数据智能化为引领的新兴工业正成为推动垫江全县经济不断向前发展的强大引擎。仅去年，全县实现规模以上工业总产值157.3亿元，同比增长9.69%，实现利润13.3亿元，同比增长27.9%。
交通 补齐城乡发展短板，
构建畅通立体交通网
从“晴天一身土，雨天两脚泥”的土路、砂石路；到平整宽阔的水泥路、柏油路；从出行基本“靠双脚”，到现在的“抬脚上车”。新中国成立70年来，垫江道路交通发生了翻天覆地的变化。这些变化，展示着该县交通事业发展的丰硕成果，见证着社会的进步和时代的变迁，映照出百姓满满的幸福感。
翻开一张1985年的垫江县综合交通现状图，尽管已有些微微发黄，但还是能够清晰地解读出当时垫江交通的状况，县境内机耕道合计72条，里程共222.5公里，里程短、等级低、路况差、不联网，形象概括了当时的交通状况。
为解决交通对垫江经济发展的制约，该县拉开了公路建设的序幕，逐步对旧公路进行改造和扩建。目前，该县共有国道83.1公里，省道230.2公里，县道194.3公里，乡道154.5公里，村道2787公里，基本形成了以渝万城际高速铁路、沪蓉G42、沪渝G50高速公路和国道G243、G350，省道S515、S513、S206、S205等国省道为干线、县乡村道为支线的陆上交通运输网络。
垫江县交通局局长陈宇跃介绍，今年，该县交通重点项目建设共14个，年度计划完成投资约8亿元，截至7月底，实际完成投资约2.5亿元。近年来，该县抓住当前交通运输发展的黄金机遇期，积极助推交通基础设施建设“三年行动计划”，全力推进“四好农村路”及全县交通基础设施建设，围绕县城为中心，以畅通对外出口为着力点，强化支撑，强化路网互联互通，加大交通扶贫力度，推进我县交通高质量发展，让百姓出行更加方便、畅通。
70年沧桑巨变，如今的垫江，道路交通发展日新月异，各个重点工程项目逐步推进，目前该县已开工建设南部快速通道，加速启动“垫丰武”高速公路建设，解决垫江南部区域无高速的问题，力争2020年前开工。以“交通进村连组、助推精准脱贫”为统揽2018年－2020年实施撤并村通达535公里，解决304个村民小组通达问题；实施村通畅工程1112公里，解决639个村民小组通畅，实现撤并村、社通畅率达到100%，实现立体交通的“内畅外联”。
值得一提的是，垫江深入贯彻落实“经济发展，交通先行”的理念，将农村公路的布局与当地特色景观打造、产业等紧密结合，实现路畅通与经济活、旅游旺的高效统一，使其真正成为当地发展的命脉、致富的通道。
生态 加大污染防治力度，
筑牢长江上游重要生态屏障
“水清了，钓鱼的人也多起来了。”近日，垫江高安镇兴盛社区居民梅小琼说，过去她和丈夫在镇上开餐馆为生。后来，随着龙溪河的水质一天天变好，来河边钓鱼的人也多了，从中嗅到商机的她便转行开了个渔具店，生意不错。
让人想不到的是，给当地村民带来财富的龙溪河曾让当地政府和村民吃够苦头。
龙溪河全长238公里，发源于梁平，途经垫江，然后汇入长寿湖，流域面积3248平方公里。前几十年，由于沿河两岸造纸厂、啤酒厂、化肥厂等工业废水污染，加上沿河集镇生活污水直排，龙溪河因注入了各种颜色的污染物而成为“六彩河”，水生态岌岌可危。
近年来，垫江县坚定贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，坚持生态优先、绿色发展，高度重视龙溪河水环境综合整治工作。垫江县生态环境局相关负责人介绍，为杜绝沿河城镇的污染物排放进入河流。在此后几年里，该县先后在县城和相关乡镇投建了3座工业污水处理厂、22座生活污水处理厂和26座农村生活污水处理站，配套建成总长177公里的城镇排污管道，同时对354家工业企业、513家规模化畜禽养殖场进行了污染整治；解除投肥养鱼承包合同116份；关停或搬迁254个禁养区畜禽养殖场。并在全县范围内持续开展了河道清漂、垃圾清运等8个专项行动，建立常态化管理机制。
不仅如此，按照“河长制”要求，垫江县对龙溪河及其支流的涉水污染源进行了逐一摸排，全面排查出重点涉水污染源，并制作了污染源分布图，实行“挂图作战”，让每位河长都清楚自己的“责任田”。每解决一处污染源，就在图上“销号”一处，治污进展一目了然。
截至目前，涉水污染源已完成整治519个，通过水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治等一系列措施，工业废水、畜禽养殖、中小河流整治、农村面源污染以及肥水养鱼等得到有效治理，为承担“上游”责任，筑牢长江上游重要生态屏障以及加快山清水秀美丽之地建设作出巨大贡献。
民生 注重特色培养，
让每位孩子上好学实现自我价值
去年1月7日这一天，对于高安小学的33名孩子来说，是一个值得记住的日子，因为，这一天是他们被确定为参加全市“好时光·七彩童年”新春晚会后，第一次到主城参加节目排练。虽然这对于高安小学来说不算什么大事，但对于孩子们来讲，是一次踏上人生舞台，实现自我价值的机会。
据介绍，高安小学2012年、2013年，学校“十有”少年民乐团就曾两次登上过中央电视台，其演奏的《打跳欢歌》《姑娘生来爱唱歌》均荣获金奖，近年来，该校学生更是先后奔赴北京、云南等地参加全国校园新春音乐会、全国葫芦丝巴乌邀请赛、重庆市葫芦丝巴乌专场音乐会等，并取得不俗成绩。
垫江教委相关负责人介绍，高安小学对农村艺术教育成功探索值得借鉴。近年来，为让更多孩子站上舞台实现自我价值，县教委按照“五育并举”“六个下功夫”育人理念，坚持以素质教育为中心，以学校艺体教育工作为突破口，从组织领导、工作计划、课程设置、活动安排、师资配备、设施设备等方面不断创新，并通过“一校一品”“一校多品”，基本实现了学校有底蕴、有特色、有传统、有口碑，让更多学生成为有技能、有素养、有特长、有品位的德艺双馨好少年。
数据显示，目前全国青少年校园足球特色学校垫江有12所，全国学校体育工作示范校2所，全国校园篮球特色学校2所，全国中小学中华优秀文化艺术传承学校1所，全国国防教育示范校1所，重庆市义务教育阶段艺体特色学校12所，重庆市科技特色学校1所，重庆市首批美育实验学校3所，初步形成了特色学校的百花齐放，百花争鸣，让每一位孩子找到属于自己的舞台。
此外，为落实好“两不愁三保障”政策措施，今年9月，县教委从100所中小学以及幼儿园抽派出4000余名教师，结对帮扶4000多名贫困学生，同时对建卡贫困家庭学生进行送教上门服务，实现让贫困孩子上学受教育一个都不能少。
垫江经济社会发展亮点
突出核心景区打造，休闲旅游快速发展
围绕“牡丹”“康养”“盐浴”“古寨”“乡村”五张牌，打造4条旅游精品线路，“1+5+4+N”规划体系全面构建，“两山四水四季花”全域旅游发展格局初步形成，成功举办第二十届牡丹文化节、第一届中国石磨豆花美食文化旅游节，实现全年接待游客353.6万人次、旅游总收入23.8亿元。
狠抓新型业态培育，商贸流通彰显活力
全年批发零售额、住宿餐饮额分别增长8.1%、7.9%，自营进出口总额达6.1亿元、增长97%。同时培育电商市场主体1562户、增长30.2%，实现电商交易额11亿元、增长29.4%。农特产品展示中心、跨境电商中心建成投用，淘宝垫江馆、京东特产馆、“购垫江”微商城，实现400余种农特产品触网。
扎实推进乡村振兴，农业农村加快发展
形成垫江晚柚、特色柑橘、优质李子、特色中药材、榨菜产业的一村一品，成功开展“康养垫江·清洁家园”“康养垫江·绿色田园”“康养垫江·清洁水源”“康养垫江·美丽村庄”四大行动，实现农业增加值46.4亿元、增长5.2%。
聚力污染防治攻坚，生态环境明显改善
全面落实“河（库）长制”，整治重点涉水污染源244个；实施龙溪河流域生态修复，新建堤防37.3公里、滨河生态带80亩；实施国土绿化提升行动，治理水土流失43.7平方公里，完成植树造林、退耕还林12.7万亩，森林覆盖率达40.5%。
统筹推进城镇建设，宜居品质不断提升
城镇化率44.8%，县城建成区面积18平方公里，同时东部新区开发全面启动，编制《垫江县新一轮总体规划大纲》，完成城市设计9个。新华北街等8条城市主次干道建成通车，市民休闲空间进一步拓展，安装老旧住宅电梯30部，城区节点绿化7万平方米、花卉布展100万盆（株）。
坚持共建共享共治，民生福祉持续增进
新增就业7924人，城镇登记失业率3.4%，养老、医疗保险参保率达95%；新建校舍8.9万平方米，发展公办园、普惠园，学前三年毛入园率达88.5%；县全民健身中心建成投用，新增市级社区健身点10个，完善文体设施4.2万平方米；全县基层医疗机构诊疗量达65%，同时中医药综合服务实现“县、乡、村”全覆盖。
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编辑：刘丹青
图文来源：重庆日报
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