凉山：脱贫奔康路上 迈步转型跨越新征程
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□王云 何勤华 崔登峰（图片由凉山州委宣传部提供）
“我们建起了新房子，过上了好日子，多亏了扶贫好政策。”凉山州昭觉县四开乡洒瓦洛且博村，村民则拉尔在自家新建的大瓦房里，坐在沙发上说起如今的生活，脸上洋溢着笑容。
作为建档立卡贫困户，去年，则拉尔家在住房建设中享受到彝家新寨政策，获得2.5万元的建房补贴，再加上产业扶持政策，他家顺利脱贫。
和则拉尔一样，去年，凉山州共有11.35万贫困人口脱贫。5月9日，全省肉牛综合养殖技术培训会在越西县举行；同一天，会东县与中国金融集团股份有限公司西南局签订了《会东县生物质气化联合循环发电厂（42MW）项目投资协议书》。养殖技术培训会旨在提高基层畜牧技术人员和肉牛养殖户的技术水平，充分发挥肉牛产业在推动彝区精准扶贫中的作用；而发电厂项目将推动当地生物能源开发利用、垃圾处理、秸秆利用等方面发展。
▲这是凉山州近期发展的两个缩影。
时光回到2011年，凉山州地区生产总值首次迈进“千亿俱乐部”，2016年，这一数据攀升至1403.9亿元。经济实力明显壮大的同时，凉山州仍然面临脱贫攻坚的重要任务。同时，凉山州如何传承创新、接力奋斗，开创经济社会发展新局面？课题摆在面前。
5月25日，四川日报21版刊发文章《凉山：脱贫奔康路上 迈步转型跨越新征程》，深度报道了凉山州如何一手抓脱贫奔康，一手抓转型跨越发展，凉山正奋战在加快建设美丽幸福文明和谐新凉山的征程上。
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五彩凉山 神奇沃土
凉山，中国最大的彝族聚居区，“南方丝绸之路”途经之地，彝海结盟在中国革命史上写下光辉一页。
五彩凉山，大美如画。历史文明的璀璨光辉，映照一个古老民族的勤劳智慧；时代巨变的恢宏旋律，见证一方沃土的灿烂辉煌。
凉山，大山大水大资源，清洁能源富甲天下，农业资源丰富多样，矿产资源得天独厚，民族文化资源独具特色，这里自然风光秀美，自然人文景观遍布，民族民俗风情别具特色，是四川省旅游资源最丰富的地区之一。
曾经一步跨千年，今朝跑步奔小康
2011年，凉山州地区生产总值破千亿元，地区生产总值、地方公共财政预算收入分居全省21个市州第七位和第二位，均居全国30个少数民族自治州第一位。
近年来，凉山州经济呈现总体平稳、稳步提升的运行态势。2016年，全州地区生产总值（GDP）达到1403.92亿元。
今后五年，凉山州将打造世界级清洁能源基地、稀土钒钛战略资源创新应用基地、国际阳光康养休闲度假旅游目的地、全国重要的特色优质农产品基地、长江上游重要生态屏障，创建全国同步全面小康示范州、民族团结进步示范州。
▲凉山——四川最大清洁能源基地
脱贫攻坚 头等大事
甘洛县阿嘎乡格古村是计划今年脱贫的贫困村，这个以传统农业为主导的村子，今年要实现整村脱贫“摘帽”，靠什么？
这几天，村里的易地扶贫搬迁项目点一片忙碌场景，新房有的修好了第一层，进度快的第二层已经开始封顶。格古村“第一书记”石顺国说，根据贫困户的实际情况，搬迁点设计了4种户型，21户贫困户今年将住进新房。
五年目标过去五年，凉山州累计减少70.98万贫困人口，贫困发生率从25.6%下降至12%。2016年，凉山州瞄准“两不愁、三保障”“四个好”目标，抓重点补短板、抓基础谋长远，高质量完成454个贫困村退出、11.35万贫困人口脱贫年度任务。
目前，凉山州还有50余万贫困人口，11个县为贫困县。
今后五年，凉山州将大力实施脱贫攻坚行动。聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”脱贫目标，抓两头带中间，抓重点补短板，物质、精神脱贫并重，政府、市场、社会扶贫并举，突出抓好建房修路、产业富民、教育攻坚、“四好”创建等重点工作。
密切与广东佛山、浙江湖州的东西扶贫协作，深化省内对口帮扶、部门定点帮扶、“国企入凉”“万企帮万村”活动，加强州内“6+9”对口帮扶、“五个一”驻村帮扶，精准扶贫、精准脱贫。
凉山围绕“住上好房子”，保持“建房不停、修路不止”态势，大建安全房、大修出山路，力争今年5月底前完成彝家新寨、易地扶贫搬迁项目住房主体工程年度建设任务，6月底前完成今年500个拟退出贫困村、188个极度贫困村通村硬化路建设任务，确保年内实现100%乡镇通油路，到2020年实现80%的行政村建成新村、80%的村民入住新居。
凉山州确定了分梯次脱贫的目标，具体为：2017年安宁河流域6县市贫困村全部退出，2018年雷波、甘洛、盐源3县脱贫“摘帽”，2019年普格、越西、喜德、木里4县脱贫“摘帽”，2020年布拖、昭觉、金阳、美姑4县脱贫“摘帽”，夺取脱贫攻坚全面胜利。
▲冶勒牧羊小镇风光
转型发展 第一要务
今后五年，凉山州将深入实施创新驱动发展战略，推进攀西国家级战略资源创新开发试验区建设，加强与高校的科研合作，力争建成国家、省重点实验室和企业技术中心20个以上，加强创新人才队伍建设，全面推进大众创业、万众创新，初步形成具有凉山特色的区域创新体系，力争科技进步对经济增长的贡献率提高到50%以上。
同时，大力实施产业升级行动，重点打造清洁能源、战略性新兴产业、绿色建筑、文化旅游、绿色特色农业5个千亿级产业集群。推进工业转型升级，改造提升黑色、有色、磷化工等传统产业，整装开发水、风、光清洁能源，加快发展钒钛稀土新材料、高端装备制造、新能源汽车、药品食品等战略性新兴产业,加快建设美丽幸福文明和谐新凉山。
● 1月9日，凉山州召开州委经济工作暨脱贫攻坚工作会议，制定了今年经济工作的总体目标：坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，聚焦转型跨越“第一要务”、脱贫攻坚“头等大事”，以“五大发展理念”引领和推动经济社会建设各项工作，实现全州经济由恢复性增长向整体性提升，开创经济转型跨越、脱贫决战决胜、社会和谐稳定新局面。
● 2月27日，凉山举行一季度重大项目集中开工仪式，开工共五大类117个项目，总投资364.1亿元，年度计划投资183.6亿元，涉及全州17个县(市)，涵盖基础设施、产业发展、民生事业等重点领域。
● 5月，西昌市率党政考察团在会东、宁南、普格等县考察，加强交流，相互借鉴，促进经济共同发展。该市抓住项目建设这一经济社会发展的“牛鼻子”，将全市划分为安宁河片区、新区片区等六大片区，以项目建设带动经济增长。
● 5月18日至22日，凉山州在北京、重庆、成都开展“中国光彩事业凉山行”投资促进活动，举行投资推介会，推出总投资1300多亿元的118个市政基础设施建设项目。
5个多月来，凉山州17个县(市)你追我赶，总体呈现稳中有进的良好态势。
▲西昌青山机场是省内繁忙的支线机场
五年前的4月，雅西高速通车，实现京昆高速四川境内全线贯通，不仅拉近了凉山与省会成都和外界的距离，也让凉山的发展驶上快车道。
▲雅西高速公路全线贯通为凉山经济发展带来新机遇
五年前的凉山州昭觉县阿土列尔村，还是一个默默无闻的小村庄，因一段藤梯，备受关注。如今，钢梯取代了藤梯，小村庄迎来发展机遇。
大凉山因路而变。五年来，凉山州迎来巨变。
凉山州第七次党代会以来的五年，是凉山追赶跨越、转型突破的五年，是凉山专注发展、改革创新的五年，是凉山宣战贫困、改善民生的五年。
▲西昌邛海湿地国际马拉松赛
▲火把节期间盛装的彝族姑娘
▲漂亮的彝家姑娘与西昌湿地美景
凉山州砥砺奋进，紧紧抓住发展、民生、稳定三件大事，强力推进各项事业建设，谱写了凉山发展史上的精彩篇章。
★ 五年来，凉山州统筹协调、全域推进的发展格局加快形成。凉山州立足州情实际，统筹推进“三大片区”差异化发展、“两大类区”梯次化发展、县域经济特色化发展，不断优化发展空间布局。全州综合实力全面提升，2016年实现地区生产总值1403.9亿元、全社会固定资产投资1073亿元、地方一般公共预算收入107.1亿元。区域协调发展进程加快，安宁河谷地区保持领先发展态势，彝区藏区发展新动能加速集聚。
★ 五年来，凉山州转型提升、稳中向好的发展态势正在形成。凉山州经济稳中有进、持续向好，工业转型初见成效，清洁能源、战略资源、装备制造等新兴产业加快发展，建筑业及房地产业迅速崛起。建成一批特色农业产业基地和“大凉山”特色优质农产品品牌。
★ 五年来，凉山州创新驱动、开放推动的发展引擎初步形成。以攀西战略资源创新开发试验区建设为带动，加快推进以科技创新为核心的全面创新，制定实施66个专项改革方案，农业农村、国资国企、财税金融、教育卫生、行政管理等领域改革不断深化。积极参加“中外知名企业四川行”、西博会、科博会等重大投资促进活动，累计签约招商引资项目548个，到位州外资金2395亿元。
★ 五年来，凉山州精准扶贫、精准脱贫的决战局面全面形成。凉山州把脱贫攻坚作为“头等大事”，深入推进“彝区十项扶贫工程”，制定实施“七个一批”行动计划和“18个扶贫专项”，累计减少70.98万贫困人口。
★ 五年来，凉山州尚法守制、和谐稳定的社会良序基本形成。凉山州扎实推进法治凉山建设，实施“三大片区”分类治理，深化“法律七进”和基层法治示范创建活动，深化“平安凉山”建设，加强社会治安综合治理，社会大局和谐稳定。
来源：四川日报（川报攀西ID:scrbpx）
主编：王云
责任编辑： 骆强
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