一面是人一面变鬼，11名官员落马！他还严重违背党中央治疆方略…
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据中央纪委国家监察委网站消息，日前，经新疆维吾尔自治区党委批准，自治区纪委监委对喀什地委原委员、莎车县委原书记王勇智严重违纪问题立案审查。
经查，王勇智严重违反政治纪律和政治规矩，严重违背党中央治疆方略，履行全面从严治党主体责任不力，作风漂浮，搞团团伙伙；违反中央八项规定精神，违规修建楼堂馆所，公款吃喝，收受礼品、礼金；违反组织纪律，不如实报告个人有关事项，在干部选拔任用中大搞权钱交易；违反廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，利用职务上的便利非法侵占公共财物涉嫌贪污犯罪；利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物涉嫌受贿犯罪；为谋取职务晋升上的不正当利益送给他人巨额财物涉嫌行贿犯罪；滥用职权，造成国家和人民利益遭受重大损失涉嫌滥用职权犯罪。
王勇智身为党员领导干部，丧失理想信念，集政治蜕变、经济贪婪、擅权妄为、道德败坏于一身，是党的十八大后仍不收敛、不收手的典型“两面人”，性质十分恶劣、情节极为严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经自治区纪委常委会会议研究并报自治区党委批准，决定给予王勇智开除党籍、开除公职处分，终止其自治区第九次党代会代表资格，收缴其违纪所得。自治区监察委员会依法决定将其涉嫌犯罪问题移送检察机关提起公诉。
喀什日报2017年8月16日题为《莎车万名教师向“三股势力”“两面人”发声亮剑》的报道显示：
在莎车县十二木卡姆广场，莎车县教育系统万名教师坚定坚决地向“三股势力”“两面人”出“利剑”、拔“长枪”，全县456所学校教职工近万人参加活动。
在这次活动中，“地委委员、莎车县委书记王勇智作重要讲话”。他要求，全县广大教职工要统一思想，把社会稳定和长治久安作为第一目标、第一任务、第一责任，切实增强自身责任意识和忧患意识。要亮思想、摆观点，深入开展发声亮剑活动，自觉与“三股势力”“两面人”划清界限。要认真对照检查，坚决查处“两面人”，让他们无处藏身。
王勇智强调，教育系统开展“三股势力”“两面人”发声亮剑意义重大，广大教职员工要牢牢把握社会稳定和长治久安这个着眼点，以强烈的政治担当、责任担当、历史担当，奋发有为、攻坚克难，全身心地投入到莎车教育事业中，不断开创教育工作新局面。
2017年4月2日，莎车县召开整治干部作风促进群众工作动员大会。
会议现场
原喀什地委委员、莎车县委书记王勇智
“会上，喀什地委委员、莎车县委书记王勇智作重要讲话。”他指出，全县各级党政各部门要坚决贯彻落实自治区党委决策部署和陈全国书记“三场硬仗、三个严防”的工作要求，贯彻落实地区整治干部作风，促进群众工作动员大会精神，进一步统一思想，提高认识，坚持问题导向，以猛药去疴、重典治乱的决心，坚决整治干部作风，坚决打赢群众工作攻坚战。
王勇智在这次会议上要求，全县各级党政要深刻认识到在群众工作中存在问题的严重性，深刻认识到全面从严治党的政治责任感，深刻认识落实好自治区党委决策部署的紧迫性，对基层干部损害群众利益的问题要态度坚决，不回避、不掩饰、不推诿，坚定坚决向基层和群众身边的不正之风和腐败问题亮剑开刀，坚定坚决向“两面人”“两种人”亮剑开刀，切实严肃反分裂斗争纪律，彻底肃清干部队伍、宗教人士、工商业者中的“两面人”，突出重点，加大整治力度，认真落实责任，严查重处损害群众利益等问题，以严的标准、实的措施、铁的纪律抓好问题整治，坚决打赢群众工作这场硬仗。
“两面人、两面派”的问题早已引起关注。
2015年3月,中央纪委监察部网站曾刊发文章《千万不能跟党装两面人 耍两面派——山东省委原常委、济南市委原书记王敏案件警示录》。
文中提到,“‘台上一套,台下一套,说一套,做一套；人前是人,人后是鬼……’王敏典型的‘两面人’特质,耐人寻味,发人深省,其警示作用之大,值得每一个领导干部深思”。
“当面一套背后一套,嘴上一套行动一套,这种行为严重损害了党和群众的关系以及党在群众心中的威信,破坏了党的形象、损害了党的公信力、损害了群众的利益,导致国家的大政方针无法落实,对国家的改革与发展也造成了很大的危害。”国家行政学院教授竹立家在接受《法制日报》记者采访时说。
“‘两面人、两面派’在我们党内并不是一个新问题。‘两面人、两面派’习惯于喊口号、行动少,最大的危害就是影响党的形象,侵蚀党的群众基础,让党与群众之间隔起一道墙,让党和政府无法与群众正常沟通,无法真正了解人民群众的呼声,更无法将中央的政策方针贯彻到底,让群众产生实实在在的获得感,最终会威胁到党的执政地位,损害国家的政治安全。‘两面人、两面派’还会让党有关干部选拔任用的程序陷入困境。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水对《法制日报》记者说。
《千万不能跟党装两面人 耍两面派》一文提到,“这些义正辞严的讲话,表面上热热闹闹、振振有词。但他(王敏)内心深处,却视党纪如无物,就在十八大以来严惩腐败的高压态势下,依然不收敛不收手,顶风违纪”。
“‘两面人、两面派’政治上表现为贪腐和政策落实不到位,表面上拥护,实际上不作为,最终给群众利益造成负面影响。从道德上来说品质极差,看似对群众的事情很热心,但是却掺杂着很大的表演成分。从经济上来说,主要表现为不做实事,谋取个人私利、个人好处。”竹立家说。
“‘两面人、两面派’的主要表现形式包括:台上台下两个样。台上可能义正辞严大谈党风廉政建设,台下却搞以权谋私、团团伙伙,甚至搞利益集团；对上对下不一样,对上阿谀奉承,对下颐指气使,是典型的形式主义和官僚主义的表现,也是不讲政治的表现。此外,‘两面人、两面派’表面上拥护中央的决策、执行中央的政策,但实际上却出于个人利益贪污腐败,让中央政策陷入空转。‘两面人、两面派’使党内产生浮夸之风、攀比之风,不能提升实际的工作成效,使得某些党员领导干部追求表面成绩,忽略实实在在的成绩,让老百姓看不到真正的工作成果,更没法享受到改革红利。”庄德水说。
何为“两面人”？中纪委机关报曾刊文揭露其8副脸谱：
表面信仰马列，背后迷信“大师”；表面勤勤恳恳，背后吃喝享乐；
表面谋划发展，背后官商勾结；表面一心为公，背后“一家两制”；
表面是国家干部，背后脚踏两条船；表面中规中矩，背后我行我素；
表面任人唯贤，背后任人为钱；表面五湖四海，背后拉帮结派。
那么,“两面人、两面派”是如何产生的?
“根本原因是权力公开透明度不够,表面上说得很好,但就是不落实,也不告知群众具体情况,让群众没有办法进行监督,进而导致监督上出现漏洞。另一方面原因在于,绩效考核体系不健全,对干部的绩效评估不够客观、科学。落实不到位也是一个重要原因。虽然目前随着互联网技术、大数据的运用,绩效评估的水平比较高,但是落实运用还不到位,在此过程中就会有些人钻空子。另外,群众监督与批评的渠道与平台比较少,公共政策在执行过程中的参与程度不高。”竹立家说。
庄德水认为,“两面人、两面派”的出现是官场某些潜规则使然。
“过去官场的某些潜规则使得能吹能捧、阿谀奉承的人获得了升迁机会,而那些老实干事踏实干活的人却不能获得升迁的机会。在这种情况下,‘两面人、两面派’就会有更多活动空间,进而导致党内政治生活和政治生态遭到破坏。”庄德水说。
制度层面的原因也不容忽视。
“虽然出台了一系列关于党内监督的制度和监管措施,但是在具体执行过程中还没有针对‘两面人、两面派’的干部制定出专门的监督措施和考核办法。此外,现行的干部选拔任用考核机制还存在一些短板,有时候更多是考虑上级领导干部对下级领导干部的意见,在一定程度上忽视了普通群众的看法,由此使得有的领导干部只对上负责不对下负责,只唯上不唯实,于是产生‘两面人、两面派’。”庄德水说。
看法新闻记者检索中纪委网站后发现，至少有10名干部被明确视为“两面人”的典型。从级别上来说，有省部级高官，也有科级基层干部。从领域来看，既有党政部门官员，也有国企领导。
具体来说，他们是：
济南市委原书记王敏、国家发改委原副主任刘铁男、安徽省政府原秘书长杨敬农；
西安市政协原副主席赵红专、和田地区公安局原副局长艾力·依明、来宾市原副市长李启亮、巢湖经济开发区管委会原党工委书记王爱华；
进出口银行北京分行原行长李昌军、成都高新投资集团有限公司原董事长平兴、四川省苍溪县财政局原局长王仁祥。
（杨敬农受审）
“两面人”到底是啥样的？早在2014年12月，《中国纪检监察报》就曾刊发刘铁男案警示录《坍塌的思想堤坝》。“两面人”，这名副部级如是对自己的评价。
一面请私企老板带着自己儿子“学做生意”；另一面又对有求于自己的企业刻意保持距离，甚至故意拖延请托事项的办理，还大谈什么要遵纪守法。刘铁男的“两面性”在这里暴露无遗。
然而，诸如此类“儿子前台挣钱，老子后台办事”的模式，看似腐败官员没有直接与企业家接触，能够掩人耳目、暗度陈仓，但实质上并不能改变腐败行为的本质，更多程度上，则是暗含着腐败官员宽慰自己的一种掩耳盗铃的心态。
另一名落马的副部级高官——王敏则是另外一类“两面”。2015年3月，其警示录《千万不能跟党装两面人耍两面派》公开。
（王敏受审）
文中提到，“‘台上一套，台下一套，说一套，做一套；人前是人，人后是鬼……’王敏典型的‘两面人’特质，耐人寻味，发人深省”。
王敏常常把“守纪律讲规矩”挂在嘴上，就在他落马当天，他还在全市领导干部大会上作廉政警示教育报告。但他自己却对中央八项规定置若罔闻，比如在2014年6月，借在中央党校学习之机，潜入一家会所吃喝玩乐。
不仅如此，王敏还极其放纵自己的家人，在指示商人赵某讨好妻子的同时，还将女儿和女婿安排进赵某的公司吃空饷。
必须要指出的是，“两面人”并非高级落马官员的“专利”，近年来一些级别并不高的干部也频频被视为反面典型。
在这方面，四川苍溪县财政局原局长王仁祥最令人吃惊。此人出生于贫苦家庭，中学毕业后考入乡镇工作。通过多年脚踏实地的奋斗，他一步步成长为县财政局局长，掌管全县财政大权。
但就是在这个位置上，他大搞生财有道，敛财达650万：开饭店、酒行、茶楼，找他办事的人要去饭店请他吃饭、要去酒行买酒给他喝，还要去茶楼打麻将“输钱”给他。
以至于某工程老板曾私下说，找王仁祥办事一般要“出血”五次，吃饭出血、喝酒出血、品茶出血、打牌出血，最后签字时还要送上红包，再出一次血。
在地方国企方面，成都高新投资集团有限公司原董事长平兴堪称典型——此人“圈外装廉洁，圈内搞腐败”。
（平兴）
在自己的小圈子里，他不仅收受现金，甚至接受参股或合作企业干股，涉案金额高达1100万元。但对圈子外的人，平兴却秉公办事，不徇私情。他被抓后，很多送钱被拒的人都觉得很吃惊。最终，此人获刑15年。
观十八大以来的落马贪官，一面大讲纪律和规矩、一面仍不收敛不收手的“两面人”，还有不少。比如四川省委原副书记李春城曾多次发表反腐倡廉的“高见”，江苏省南京市原市长季建业曾有过各色“廉政佳话”。
但是，贪腐堕落的斑斑劣迹却不留情面地拆穿了他们的“两面人生”，葬送了他们的政治前途。
“两面人”习惯口是心非，本质是对党不忠。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出，反对搞两面派、做“两面人”，告诫党员干部要对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。须知，对党不忠诚，终会搬起石头砸自己的脚。