受贿+巨额财产来源不明,涉案金额1400万元人民币!
这是广东省食品药品监督管理局药品安全生产监管处处长原处长蔡明(正处级)的“标签”。
蔡明,男,1963年6月4日出生于广东省普宁县,汉族,文化程度硕士研究生。
2016年6月20日,蔡明案发被羁押,次日被刑事拘留,2016年7月8日被逮捕。2017年9月1日,广州市人民检察院向广州市中级人民法院提起公诉。2018年3月15日,该案公开开庭审理。
法院审理查明,2004年1月至2016年6月,蔡明在先后担任广东省食品药品监督管理局药品安全生产监管处副处长、办公室主任、药品安全生产监管处处长期间,利用主管药品生产许可审批、质量管理规范认证及药品生产企业日常监管等职务便利,为广州巨虹药业有限公司等28家企业谋取利益,先后收受上述企业有关人员给予的贿赂款共计人民币532万元、美元1万元(折合人民币6.3495万元)、港币105万元(折合人民币84.3867万元),以上共计折合人民币622万余元。
法院同时审理查明,蔡明的财产和支出明显超过合法收入,差额巨大,除前述查明的受贿款项外,尚有人民币714万余元、美元4万余元、港币48万余元的巨额财产,蔡明不能说明来源。
法院认为,被告人蔡明身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,其行为已构成受贿罪;被告人蔡明的财产、支出明显超过合法收入,差额巨大,不能说明来源,其行为又构成巨额财产来源不明罪。
2018年5月24日,广州市中级人民法院作出一审判决:
一、被告人蔡明犯受贿罪,判处有期徒刑六年六个月,并处罚金人民币四十万元;犯巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑三年。决定执行有期徒刑九年,并处罚金人民币四十万元。
二、扣押的被告人蔡明的受贿违法所得人民币532万元、美元1万元(折合人民币63495元)、港币105万元(折合人民币843867元),予以没收,上缴国库。
三、扣押的被告人蔡明不能说明来源的财产差额部分人民币7140211.8l元、美元40663元、港币483810元,予以没收,上缴国库。
蔡明处长到底能给这些药企带来什么?
广州巨虹药业有限公司法定代表人戴某是这么说的:2004年和2005年的春节和中秋节期间,他都会到蔡明的办公室,每次送给他节日红包现金人民币1万元,两年共送人民币4万元。因为蔡明时任省食药监局药品安监处副处长,巨虹药业属于蔡明监管的范围,当时正在办理GMP认证,他希望和蔡明搞好关系,不要难为其药厂的经营发展,故送钱。
在法院审理查明的贿赂款中,广东丹霞生物制药有限公司向蔡明的行贿金额最多。
该公司公司董事长张某某的证言披露了事情的经过:
2016年4月,丹霞公司进行股份制改革,准备筹备上市。蔡明提出他想以他妹夫王东的名义购买人民币200万元的丹霞公司原始股,他答应了。
2016年6月初,蔡明把转让股份需要的资料提供给张某某,张某某让公司人员起草股份转让以及委托持股协议,将他儿子名下的部分股份转让给王东,并经公司董事会商议提取人民币100万元现金作为蔡明的返利优惠。
2016年6月9日,张某某和儿子到星汇园小区蔡明家楼下,把股权转让协议及人民币100万元现金给了蔡明。过了几天,蔡明通过王东的银行账户分多次转人民币200万元到丹霞公司财务总监个人银行账户,作为购买股份的出资款项。
“王东是公司名义上的隐名股东,没有办理工商登记,显名股东还是我的儿子。”张某某说。
张某某向法院陈述说,丹霞公司现在市值45亿元,蔡明买股份时按照市值大概23亿元买的。蔡明或者王东现在没有分红。蔡明是省食药监局药品安监处处长,其生产血液制品,办理GMP以及生产许可认证等最终由国家食药监局审批,但要按层级报送,省食药监局具有日常监管职责。“我想和他搞好关系,蔡明主动问到公司原始股,我就同意他购买并给予返利优惠。”
给蔡明行贿金额名列第二的是广东心宝药业科技有限公司。
该公司董事长郭某向法院证实:2011年3月左右,他准备在广州开发区建一个药厂,邀请省食药监局药品安监处处长蔡明去看准备建设厂房的土地,其在送蔡明回家的路上送给他人民币15万元。
2012年6、7月左右,厂房建设过程中有些厂房设计需要蔡明指导,其邀请蔡明到其公司看进度,在送蔡明回家的车上送给他现金人民币20万元。
大概2013年11月,厂房建设基本完工,蔡明带队来检查验收通过,其在送蔡明回家的车上送给他现金人民币15万元。
2008年至2010年每次逢年过节期间,蔡明时任办公室主任,其都会约蔡明在他家楼下附近的酒家吃饭,每次送给蔡明红包现金人民币1万元,三年6个节日共送人民币6万元。其一共送给蔡明人民币56万元。蔡明是省食药监局药品安监处处长,能给予厂房建设许多有建设性的意见,帮助其公司节省不少投资。送钱给蔡明是为了和他保持好的联系。
具体是哪28家企业在向蔡明行贿?
法院按时间先后顺序,列出了清单:
1.广州巨虹药业有限公司戴某贿赂人民币4万元
2.广东远大药业有限公司关某某贿赂人民币8万元
3.广东心宝药业科技有限公司郭某某贿赂人民币56万元
4.广东省惠州市中药厂有限公司陈某某贿赂人民币21万元
5.广东台城制药股份有限公司许丹某、许松某贿赂人民币29万元
6.广东嘉应制药股份有限公司黄某某贿赂人民币48万元
7.广东罗特制药有限公司罗某某贿赂人民币10万元
8.广东逸舒制药有限公司黄某某贿赂人民币10万元
9.广州万正药业有限公司许某某贿赂人民币12万元
10.广东小奇灵制药有限公司陈某某贿赂人民币10万元
11.广东三蓝药业股份有限公司罗某某贿赂人民币28万元
12.佛山市中药饮片厂有限公司张某某贿赂款人民币6万元
13.广东逢春制药有限公司叶某某贿赂人民币54万元
14.深圳市路希达净化系统技术有限公司颜某某贿赂人民币55万元
15.广东省药材公司中药饮片厂陈某某贿赂人民币10万元
16.广东先强药业有限公司张某某贿赂人民币10万元
17.广东万年青制药有限公司魏某某贿赂人民币6万元
18.广东源生泰药业有限公司黄某某贿赂人民币10万元
19.惠州市九惠制药股份有限公司黄某某贿赂人民币6万元
20.广东环西生物科技股份有限公司李某某贿赂港币40万元
21.东莞市广济中药饮片有限公司王某2贿赂人民币4万元
22.广东华清园生物科技有限公司凌某某贿赂人民币5万元
23.广东利泰制药股份有限公司陈某某贿赂港币30万元
24.康美药业股份有限公司马某某、李某某贿赂港币30万元
25.佛山市中天中药饮片有限公司陈某某贿赂港币5万元
26.中山市力恩普制药有限公司黄某某贿赂人民币30万元
27.广州诺金制药有限公司黄某某贿赂美元1万元
28.广东丹霞生物制药有限公司张某某贿赂人民币100万元。