2019年贵州法院知识产权司法保护状况
创新，一个国家兴旺发达的不竭动力，保护知识产权就是保护创新。习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中强调，加强知识产权保护是“完善产权保护制度最重要的内容，也是搞好中国经济竞争力最大的激励”，将知识产权的重要性提到了前所未有的高度，赋予了新的时代内涵，明确了新的功能定位。2019年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于强化知识产权保护的意见》，着眼于推动我国知识产权治理体系和治理能力现代化建设，明确了当前和今后一个时期做好知识产权保护工作的指导思想、基本原则和总体目标，聚焦打造中国知识产权保护体系“升级版”，提出了一系列具有针对性和时效性的创新举措，为人民法院做好知识产权审判工作具有重要的指导意义和现实意义，必将有力促进创新环境和营商环境优化。
2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，知识产权审判工作也迎来了发展创新的新时代。贵州法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央关于知识产权保护的决策部署，以护航创新发展为己任，不断加大知识产权保护力度，建立健全专业化审判机制，推动知识产权审判体系和审判能力现代化，服务创新驱动发展战略，充分发挥司法保护知识产权的主导作用，为努力营造尊重创新、保护创新的营商环境提供有力法治保障和司法服务。一是严厉打击知识产权刑事犯罪。加大对知识产权刑事犯罪打击力度，准确适用刑罚，充分发挥罚金刑“打财断血”的功能，遏制犯罪分子再犯的经济能力和基础；二是严格保护知识产权权利人权益。加大对知识产权权利人权益的保护力度，对侵犯知识产权的侵权行为加大赔偿力度，着力净化知识产权市场，让知识得到尊重，侵权行为受到制裁，同时，充分发挥司法在知识产权保护方面的引领作用，传递司法保护什么，倡导什么，有效规范知识产权市场和社会秩序。三是依法维护和监督行政机关行政行为。强化依法行政意识，维护行政机关依法行政的权威，同时，对行政机关执法中的不规范、不合法的行为实施司法监督。四是深入推进知识产权“三合一”。在2014年贵州法院开始实行知识产权审判“三合一”的基础上，进一步予以深化，集中管辖知识产权案件的贵阳、遵义两家中级人民法院均实现了知识产权审判由同一合议庭审理，全省知识产权行政案件均集中在贵阳中院管辖，实现了知识产权“三合一”的实质化。五是推进知识产权审判队伍专业化。针对知识产权专业性强，所需要专业知识要求高的实际，积极加强队伍专业化培训，邀请知名专家对全省法院知识产权审判队伍进行全员培训，着力提升审判专业水平。
2019年，贵州法院严格贯彻落实国家知识产权强国战略和创新趋动发展战略，积极践行最高法院“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”的知识产权司法保护政策，充分发挥知识产权审判职能作用，为营造良好的知识产权营商环境提供有力司法服务和保障。
一、知识产权案件审理概况（一)收结案情况
全省法院共受理各类知识产权案件1860件（含旧存152件），其中一审案件1729件；二审案件130件（新收124件），上诉率为7.51%；申诉申请再审案件1件。共审结1649件，结案率88.70% ，同比，收结案分别上升96.2%、107.16%，结案率上升4.75%。一审案件中，知识产权民事案件1570件，占90.8%；知识产权刑事案件156件，占9.03%；知识产权行政案件3件，占0.17%。
二审审结的127件中，维持60件，占47.24%；改判27件，占21.26%；发回18件，占14.17%；其它22件，占17.33%。
2019年全省知识产权案件，庭审直播250件，同比上升222件。裁判文书上网1168件，同比增加 588件。
（二）案件特点
1.案件增幅较大。2019年共受理一审、二审知识产权案件1859件，比上年增加912件，增长率为96.3%。其中，一审案件增加846件，增长率为95.8%，二审案件增加66件，增长率为103.12%。一审案件中，民事案件1570件，同比增加829件，增长率为111.72%；刑事案件156件，增加32件，增长率为25.8%；行政案件3件，行政案件收案呈下降趋势，减少15件，下降率为83.33%。
2.民事纠纷占较高比例。2019年，知识产权案件共计1860件（含再审案件1件），其中，民事案件1671件（含再案件1件），占89.84%；刑事案件185件，占9.95%；行政案件4件，占0.21%。一审案件中，民事案件1570件，占90.8%，刑事156件，占9.03%，行政3件，占0.17%。二审案件中，民事案件100件，占77%，刑事案件29件，占22.3%，行政案件1件，占0.77%。
知识产权民事案件中，侵权案件尤为突出。一审知识产权民事共计1570件，其中侵权案件1490件，占94.9%,合同案件80件，占5.1%。
3.行政案件较少。在知识产权三大审判中，知识产权行政案件特别少，全省法院共受理知识产权行政案件4件（3件一审，1件二审），且该类案件全都以撤诉结案。
4.侵犯茅台酒商标刑事犯罪较为突出。一审知识产权刑事案件共计156件，排列前三的分别是：假冒注册商标72件，占46.15%；销售假冒注册商标的商品56件，占35.9%；非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪15件，占9.6%。知识产权刑事犯罪中，全省审理涉及侵犯茅台酒商标的125件，占知识产权刑事案件的80.13%。其中，假冒茅台酒注册商标的57件，销售假冒茅台酒注册商标的54件，非法制造、销售假冒茅台酒注册商标标识的14件。
2019年知识产权刑事一审案件分类统计二、主要做法
（一）用心审好三类案件，彰显知识产权司法保护广度
充分发挥知识产权审判“三合一”的优势，把知识产权司法保护理念融合到知识产权三大审判之中，确保裁判理念统一，裁判思维相同，裁判认识同步，实现知识产权“三审合一”的实质化、同质化和规范化。
一是加大保护力度，强化权益保护。知识产权民事审判着力传递“知识产权权利受保护，侵权必受追究”理念，注重知识产权人权益保护，加大知识产权侵权损害赔偿力度，引领尊重知识产权、保护知识产权、制裁侵权行为的知识产权秩序。如铜仁市嘉宏房地产开发有限公司在其开发的房地产项目中，共侵犯他人4件注册商标，被判处赔偿280万元。2019年受理的民事一审案件中，著作权类758件，占48.28%；商标类624件，占39.75%；专利类115件，占7.32%；不正当竞争等其它类73件，占4.65%。
2019年知识产权民事一审案件分类统计二是加大惩处力度，强化犯罪打击。知识产权刑事审判着力传递惩治知识产权犯罪，突出对犯罪分子的打击。针对知识产权类犯罪通常具有获利目的的特性，充分发挥主刑与附加刑的功能，特别运用好罚金刑“打财断血”功能，剥夺犯罪分子经济基础和再犯能力。依法审理了张忠利等犯假冒注册商标罪一案，张忠利等制造假茅台酒6144瓶，涉案金额9209856元，被以犯假冒注册商标罪被判处有期徒刑五年零三个月，并处罚金470万元。已审结的知识产权犯罪案件中，生效判决（罪犯225人）中被判处有期徒刑140人，占62.22%，其中，被判处3年以上有期徒刑的39人，占被判有期徒刑人数的27.86%。被判处罚金刑的116人，其中，罚金刑在100万元以上的8人。
三是加大审查力度，强化规范执法。充分发挥司法审查在知识产权行政案件中的职能作用，加强司法保护与行政保护之间的协调和衔接，着力在支持依法行政的同时，强化对执法行为的程序审查和执法标准的实体审查，及时明确法律适用标准和司法尺度，维护有效行政行为的权威，对程序不规范、实体错误的，依法予以撤销或判决重新作出行政行为，推动知识产权行政行为进一步规范化和法治化。
2019年共审理一审知识产权行政案件3件，其中著作权类、商标类、不正当竞争类各一件。
（二）深化审理机制，推进知识产权“三合一”的深入
在2014年实行知识产权“三合一”的基础上，不断深化完善知识产权审判机制，进一步优化审判资源配置，深入探索知识产权“三合一”新做法。
一是推动集中管辖，纵深推进 “三合一”。进一步推进全省知识产权民事、行政和刑事案件集中管辖工作，有效解决我省知识产权审判发展不平衡的问题，最大限度优化审判资源配置，最大限度维护好当事人的合法权益，充分发挥知识产权整体保护效能和司法保护知识产权的主导作用，探索建立符合我省实际的知识产权审判机制。强化工作部署，加大知识产权司法保护力度，增强知识产权司法保护的责任感、使命感和紧迫感。
二是统一裁判思维，深化“三合一”理念。充分发挥知识产权审判“三合一”的优势，把知识产权司法保护理念融合到知识产权三大审判之中，确保裁判理念统一，裁判思维相同，裁判认识同步，实现知识产权“三合一”的实质化、同质化和规范化。
三是强化司法引领，推动产业健康发展。针对全省KTV产业歌曲侵权较为普遍，类型较为多样的实际，为促进该产业健康有序发展，充分发挥中国音像著作权集体管理协会作为行业协会组织的统一管理、经营的作用，有效减少KTV经营者市场交易成本，规范KTV经营秩序，对不同类型的权利主体、不同情形的侵权情形采用不同的赔偿标准，引领音乐作品规范到音著协统一管理，引领KTV经营者积极与音著协签订经营协议，合法经营，杜绝经营侵权风险。2019全省法院共审理KTV产业歌曲侵权一审案件514件。其中，中国音像著作权集体管理协会作为权利主体提起侵权诉讼的149件，小权利人上海灿星文化传媒股份有限公司作为权利主体提起侵权诉讼的31件，其他权利主体提起侵权诉讼的334件。
（三）加大调研培训力度，统一知识产权司法裁判尺度
一是聚焦疑难问题，强化实务培训。针对知识产权审判中新情况、新问题较多，认识不统一，裁判不统一较为突出的情形，专门组织了知识产权审判热点难点专题业务培训，邀请了世界知识产权50人之一的陈锦川等专家分别就知识产权民事、刑事审判中的疑难问题进行培训，突出针对性、实效性和适用性。
二是聚焦专业难题，强化专业咨询。为提高知识产权重大理论和政策问题的研究，提高知识产权工作的科学决策水平，针对知识产权实业发展中的战略性、全局性和关键性问题开展调查研究，提供意见和建议。建立完善“知识产权审判咨询专家库”，充分发挥知识产权专家智囊作用，同时出台《关于审理商标权纠纷案件审理指南》，进一步规范知识产权类案件的审理标准，提高知识产权审判质效。
三是聚焦裁判难点，强化案例指导。发布《贵州法院知识产权司法保护状况（2018）》及4个知识产权典型案例（其中“德标管业（深圳）有限公司商业诋毁纠纷案”和“香港周六福珠宝国际集团有限公司工商行政管理纠纷案”入选全国法院50件典型知识产权案例），全面介绍过去一年贵州法院知识产权司法保护基本情况和主要成绩，通过4个知识产权典型案例发布，引领统一类似案例裁判尺度。
（四）延伸审判职能，宣传知识产权审判价值
一是积极参与专题活动，延伸知识产权审判职能。2019年4月26日，为庆祝第十九个世界知识产权日，贵阳中院知识产权庭与贵州省版权局、贵州大学音乐学院、贵州省版权登记中心联合举办的，以“世界知识产权日·版权宣传保护周”为主题的专题讲座，在贵州大学音乐学院隆重举行。近200名贵州大学音乐学院师生参加了本次讲座。本次活动旨在通过对法律法规的解析、侵权案例的分析，国内最先进的版权登记平台的体验，增强在校大学生的版权保护意识，营造重视保护版权的社会良好风气。为保障贵阳市企业经济发展，优化贵阳市整体营商环境，派专人参加国家发改委对全国省会城市的营商环境考察评估，为贵阳市赢得“2019年度中国企业营商环境（案例）十佳城市”作出了努力。举办专题讲座，积极参与营商环境调研，为贵阳市发展大数据产业成为“数谷”的法制环境而服务。
二是积极参与横向合作，极力规范市场秩序。成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动小组，进一步贯彻落实“双打”工作的相关要求，加大对重点行业、重点领域、重点环节、重大案件、涉嫌刑事案件等的查办力度，有效打击相关违法犯罪行为。及时与省、市“双打办”联系对接，统一梳理汇总法院审理的侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等案件的相关数据，向“双打办”报送数据表格及简报等材料数据，反映当前我省的知识产权违法犯罪倾向，为法治社会管理提供数据参考，加强我省对知识产权违法犯罪行为的打击与管理，共同为规范服务市场共创法治社会作出贡献。
三、下步工作打算
2020年，将对标、对表知识产权司法审判新形势、新任务、新需求，聚焦“国家知识产权强国战略”和“大众创业，万众创新”新业态，充分发挥知识产权司法保护主导作用，奏响知识产权司法保护强音，讲好贵州知识产权司法保护故事。具体来讲，就是紧紧围绕一项要务，积极推进三项工作。
紧紧围绕一项要务：紧紧围绕审判第一要务，确保案件裁判效果。一是统一知识产权民事案件法定赔偿裁判标准和裁判尺度，确保类案类判；二是规范知识产权刑事案件量刑要件，细化量刑要素；三是强化涉外案件法律查明机制，提高涉外案件审理效率。
积极推进三项工作：一是积极推进全国白酒知识产权司法保护论坛的召开，充分发挥最高法院白酒知识产权司法保护基地的功能；二是积极推进知识产权行政案件归类归口审理，使知识产权审判“三合一”全面落实；三是积极推进知识产权刑事案件集中管辖，丰富知识产权审判“三合一”内涵。
2019年7月24日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第九次会议上强调：“要着眼于统筹推进知识产权保护，改革完善保护工作体系，促进保护能力和水平整体提升”。阐明了我国依法严格保护知识产权的坚定立场和鲜明态度，更为我国在新时代改革完善知识产权保护工作体系提供了根本遵循和行动指南。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》，强调要牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，坚持严格保护、统筹协调、重点突破、同等保护，不断改革完善知识产权保护体系，促进保护能力和水平整体提升。这为今后一段时期的知识产权审判工作提出了新要求、新任务。今后工作中，贵州法院将按照习近平总书记、中央关于知识产权保护的新要求，顺应知识产权保护新形势，坚持“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”的司法政策，加大知识产权保护力度，提高赔偿标准，制裁知识产权侵权行为，对知识产权犯罪加大打击力度，着力净化知识产权市场，为营造良好的知识产权环境提供有力的司法服务和保障。