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人民警察那么善良为了救你受重伤,嫌疑人你何苦抗法逃跑还要把命丧

2016-11-22 半江瑟瑟半江红 警眼看天下 警眼看天下



一、事件回放

 

西部网讯(陕西广播电视台《第一新闻》记者强晓军王道强)11月18日下午,商洛柞水县城发生了一件让人意外的事情:一名嫌疑人在公安部门送医院体检后突然逃跑跳河溺亡。

 

11月18号下午4点多,商洛柞水县公安局刑警大队的民警带着当天一名主动投案的嫌疑人刘某去医院体检,体检结束后,就在民警带刘某出了医院上警车时意外发生了。

 

商洛柞水县公安局政工监督室主任邓君涛:“上警车的过程中,我们这边一个民警看着呢,另一个民警在上车的途中,还没有完全上车,他就突然把这个门打开,我们民警是绕到车后从一边上车的,他就在这个时候跑出去了”。

 

嫌疑人逃跑了,情急之下民警立即追赶,不巧的是从医院追出100多米外就是县城的乾佑河,瞬间嫌疑人就从桥上跳下去了,嫌疑人落水后,从后面追赶上来的米姓民警赶忙跳进河水中救人,其他民警和周围群众都赶来帮忙,结果10多分钟后,米姓民警因体力不支被众人拉上岸。可嫌疑人刘某因河水较深且浑浊不清,直到开闸放水后才被民警发现,不过这时刘某已经不幸身亡。

 

据了解,米姓民警送医后被诊断为吸入性肺炎重度感染,病情严重,所幸目前已脱离生命危险,目前仍在医院接受救治。

 

据商洛市柞水县公安局政工监督室主任邓君涛介绍,嫌疑人刘某以前有犯罪前科。在今年10月19号因诈骗被公安机关网上追逃,11月18号是在亲友的陪同下主动投案。

 

据分析:刘某可能心想着自己来投案了,民警讯问后自己就没事了。但按照相关法律规定,投案后应按照相关规定采取强制措施,这出乎了刘某的预判。此外,刘某没有想到警方还掌握了他的其他犯罪事实。

 

本事件最关键的问题是:民警当天执法是否规范?据悉,当天给嫌疑人体检时,共去了4名民警,事发时2名民警正在取体检报告,另外2名民警准备先带嫌疑人上车等候。而且当时已经给嫌疑人戴了手铐。

 

据商洛柞水县公安局政工监督室主任邓君涛:“医院也是个公共场合,人员比较复杂,为了便于对刘某的有效控制,我们两个民警就先行把他带到警车上看管。我们的民警是依法依规按照程序规定操作的,按常理我们是两个民警就可以执法,这是一起普通的诈骗案子,也不存在带脚镣之类的,像这种情况办案民警也可以不带枪支的,按规定必须要采取强制措施,就是约束性的,我们当时民警按规定用了手铐”。

 

目前,柞水县检察院已经对此事介入调查。

 

二、柞水县检察院为什么要对此事介入调查?

 

据小编分析,柞水县检察院对此事介入调查的原因,涉及嫌疑人死亡是否属于意外?民警执行职务是否存在玩忽职守行为等。

 

我们首先来看刑法意义上的玩忽职守行为。《刑法》规定的玩忽职守,是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或不认真履行职责的行为。这里的职守,是指职权职责。

 

那么,本事件的关键就在于民警在执行职务中是否履行或正当履行职责?

 

第一,在本案中,商洛柞水县公安局刑警大队的民警是依法依规按照程序规定操作的,不存在未履行职责,即没有未实施其职务上的要求的行为。

 

第二,看押嫌疑人的民警没有擅离职守,没有擅自脱离工作岗位,根据犯罪情节给嫌疑人带着手铐,即便在环境复杂的医院里对嫌疑人实施动态身体检查时,也没有出现问题。而在检查结束后,是嫌疑人思想发生变化临时起意抗法,意欲以逃跑的方式逃避法律的制裁。

 

第三,民警在现场发现这位主动自首的嫌疑人,临时改变主意反悔自首选择逃跑,便立即去追赶嫌疑人,属于尽职尽责,即民警履行了其职责行为,不存在未完全履行或不认真履行职责的情况。至于是否在看押嫌疑人的过程中,存在手段、方式、决策、部署、措施落实不到、不彻底等情况,小编从新闻报道的情况的不完全认定,民警无责任,该事件属于嫌疑人抗法逃跑意外死亡。

 

第四,嫌疑人抗法逃跑意外死亡的结果与民警履行职责之间不存在因果关系。从嫌疑人法律责任上看,嫌疑人应当遵守法律规定,服从公安民警的看押,体检结束后要服从民警执法被带回到指定地点,而不应当违法逃跑,甚至跳河把自己淹死。即便是执法民警在主观上对嫌疑人逃跑这种结果应当预见而未预见,或已经预见而未采取措施,但是,因为嫌疑人的抗法行为,使预见结果超出了正常范围,才发生了意外,对此嫌疑人应当后果自负。

 

小编认为,本事件民警在执行职务中,是履行了并且正当履行执法职责了,不构成玩忽职守行为,不应当对嫌疑人的意外逃跑死亡承担法律责任。

 

当然,以上是小编个人的意见,最终结果以检察机关出具的检察结论为准。

 

三,为什么小编认为此事件中嫌疑人的意外死亡与公安机关无关?

 

在本事件中,据现场采访的目击者证言分析,所有目击者均不能证明民警不履行职责,嫌疑人反悔自首改变主意抗法逃跑落水后,从后面追赶上来的米姓民警赶忙跳进河水中救人,民警在积极履行作为警察的职责的同时,还实施了人道主义救援,甚至救嫌疑人的行动导致了米姓民警的生命受到严重伤害,这是建立在道德之上的警察的善良。

 

为什么小编说民警的依法执法不存在玩忽职守行为?为嫌疑人体检是执行公安部的规定,柞水县公安局刑警大队的民警是按规定按规程的操作规范进行的,其带嫌疑人体检是职责行为。而玩忽职守是指国家工作人员严重不负责任,不履行或者不正当履行职责的行为。玩忽职守罪是指国家机关工作人员玩忽职守,致使公共财产,国家和人民利益遭受重大损失的行为。纵观本事件的事实,民警不但并没有不履行或者不正当履行职责的行为,而是在主动积极地履行人民警察的职责,在执行职务中,并无攻击嫌疑人人身安全等违法行为和不作为的情况,属正当执法。

 

《刑法》第十六条规定,意外事件是指行为在客观上虽然造成了损害的结果,但不是出于故意或者过失,而是出于不能抗拒或者不能预见的原因引起的。

 

这样吧,我给你讲过去发生的一个违反法律规定、程序不合法的执法案例,也许会更便于对所谓的“玩忽职守”有一个感性的理解。

 

这个案例是:据悉,B派出所民警接到失主举报员工A盗窃,两民警将A口头传唤至派出所进行讯问,A承认自己曾先后盗窃现金11700元,说所盗窃的钱用塑料袋包裹后绑在自家门外的一棵树上。于是民警决定带A去其家取赃。四名民警将A带到其家院内的几棵树前,A称钱放在其中的一棵约15米高的杉树上,民警便为其打开手铐要求指认,A便说“我上去取”然后脱鞋往树上爬,民警退到距树4—5米处为其拍照。A攀爬至离地约1.5米处,被拍下第一张照片,A攀爬至约10米高时,被拍下第二张照片。此时A的父母从家里出来,A听见父母声音后大喊道“爸,雇主冤枉我!”随后将手一松从树上掉下,经抢救无效死亡。后经公安、检察两家共同派员对A所交待的藏款处(该树)进行了检查,未发现赃款。检察机关以民警涉嫌玩忽职守对其立案侦查,后向人民法院提起公诉,人民法院一审作出无罪判决。检察机关向中级人民法院提出抗诉,中级人民法院作出维持一审判决决定。


对这个案件检察院法院存在较大争议。在小编看来,这个案件与上面商洛柞水县嫌疑人跳河死亡事件性质是不同的。之所以举这个例子,是想说明玩忽职守罪的重要标志是看民警执法是否违法。

 

该案件中认定B派出所民警对A的死亡涉嫌玩忽职守的理由是:第一,B派出所民警在负责办理A涉嫌盗窃一案过程中,违反了《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序》等有关立案、传唤、留置盘问、搜查等方面的规定,属于程序违法。因为B派出所民警未办理立案、留置盘问手续,传唤持续的时间超过规定时限,在外出搜赃时未向当事人出示搜查证,实施搜查本应由侦查人员进行,而B派出所民警却让嫌疑人A进行等等。

 

因此,本案中A的死亡,是由于B派出所民警违反办案程序,不履行或不认真履行职责所致,无法证明民警不存在玩忽职守行为。

 

而假如商洛柞水县嫌疑人跳河死亡事件中无法证明民警存在玩忽职守行为,责任必定由抗法逃跑的嫌疑人自负。

 

四、公安机关在法律法规规定和规程规范的范围内,依法执法未出现执法过错的,因嫌疑人对抗法律行为造成其自身意外死亡的,民警个人不应当承担法律责任

 

本事件嫌疑人自己抗法在先,民警有义务制止其抗法,包括采取各种使用武器在内的制止措施,但是,用网民的话说嫌疑人自己太“作”跳河淹死,结果民警不可预见,更不应当不去追赶任由犯罪嫌疑人跑掉、逃避法律制裁继续去危害社会。

 

在这起意外发生的事件中,嫌疑人自己逃跑跳河,责任应当在嫌疑人自己,民警对此不应当承担法律责任,更不存在玩忽职守等行为。

 

而且,对跳河的嫌疑人不存在执法履职责任的公安民警,看到嫌疑人生命受到被河水侵吞的危险时,民警不顾自身安危跳到河里救嫌疑人的行动,除了人民警察的善良可以诠释,再无其他法律依据。

 

还有人说了,不是呀!因为过去发生了太多太多的事,让公安民警的执法活动如屡薄冰,即便因嫌疑人自己的原因出事或者死了,民警也害怕被追责。这不,这事检察院不是又介入了吗?咳!多亏跳河救人的民警受了重伤,不然,后果很难说。

 

其实,检察院介入调查也是检察机关的正常工作程序。只要公安机关严格按照法律法规规程实施执法程序,执法质量经得起检验,就不怕调查不怕检查。还可以经过检察机关等部门介入调查,查明真相,以正视听,使嫌疑人懂得遵守法律规定配合公安机关执法的重要性,明白抗法逃跑是违法,是罪加一等,任何犯罪嫌疑人都不要抱侥幸心理,因为逃跑不是逃脱法律制裁的有效途径,逃不好就把自己的命也赔上了。

 

关于这一点尤其值得友情提示的是:如果还有犯罪嫌疑人错误地妄想以逃跑来逃避法律制裁的话,可千万记住了不要在吃得太饱的时候逃跑,这样太容易把自己呛死还会连累抓逃的公安民警!更不要在雨天路滑的下雨天逃跑,也不要在公安机关警告后依然逃跑。

 

嫌疑人逃跑公安民警依法必须抓逃,这是公安机关和民警的执法职责。那么,从嫌疑人角度着想,万一你罪不至死,你作为嫌疑人自己把自己跑死了或者逃跑跳楼摔死了,只能以天灾人祸论处。从法律依据上看,公安机关和公安民警履行职责是规范到位的。所以,以往嫌疑人自己跑死,其亲属一哭二闹三上吊的闹剧也要好好收收了,法治中国,依法治国,岂能一再容忍违法医闹警闹行为继续下去而不承担法律责任?

 

关于“公安机关民警在法律法规规定和规程规范的范围内依法执法未出现执法过错的,因嫌疑人对抗法律行为造成自身意外死亡的,民警个人不应当承担法律责任”,小编的看法是,作为执法人员的公安民警,是公安机关行使职责和权限的派出人员,而法律规定的执法主体应当是各级公安机关。在执法过程中,一旦出现执法过错包括可能出现的国家赔偿,主体应当是公安机关而不是民警个人,所以,建议有关部门做好执法对象或者嫌疑人自身原因造成嫌疑人意外死亡的结果认定和运用,对由于执法对象或者嫌疑人自身原因造成嫌疑人意外死亡的,谨慎启动对民警的问责机制。

 

五、在嫌疑人体检过程中做好防范措施的几点风险提示

 

做好嫌疑人体检安全防范工作。做到周密组织、精心安排、确保警力保障有力。充分研判所有可能发生安全隐患的各个节点,强化责任,做好安全防范的应对工作。

 

建立体检绿色通道。与医院建立联动机制,开通嫌疑人健康检查的绿色通道,检查项目尽量优先,条件允许的检查项目尽量安排在同一层楼,以缩短嫌疑人在医院的滞留时间和移动路线,确保检查过程中的安全。

 

细化安全措施。承办部门及案件负责人制定好体检中安全防范预案,明确分工,强化责任。严格按照押解、看管警务出警操作规程规定,做到工作要求到位、执行到位。

 

修改完善相关规定。修改制定符合客观实际,贴近一线执法实践的相关体检的规定。综合考虑一线办案民警的警力承受能力,对嫌疑人体检规定进行必要性论证,科学划定嫌疑人体检的人员范围和分类,减少不必要的人员体检,简化体检的相关内容和项目,真正让一线民警从不需要的程序中解脱出来,腾出更多的时间和精力投入到切实需要的警务活动中。


 

 

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