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热点 | 雄安,雄起!

2017-04-03 文 | 刘凤敏 沧州日报

先设雄安,再调深圳市委书记许勤。北京边上再起“深圳”,白洋淀里画了一个圈。这是春天的故事,这是我们的雄安!

厉害了,我的雄安!这两天,“雄安”这个名字火了!

4月1日,新华社受权发布:“日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。”就是这条消息,高居24小时国内要闻TOP10榜首,雄安新区的横空出世,究竟意味着什么?雄安新区到底在什么地方?何以肩比深圳经济特区和上海浦东新区?又何以引起万众期待、全球瞩目?我想,这是很多人的第一反应,既是心存的疑问,又是热切的期待。

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  设立河北雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署,是历史性战略选择,其定位是疏解北京非首都功能集中承载地。

党的十八大以来,习近平多次深入北京、天津、河北考察调研,多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议,研究决定和部署实施京津冀协同发展战略。三年多来,京津冀协同发展战略从顶层设计到全面实施,京津冀三地牵住有序疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,调整经济结构和空间结构,古老的京畿重地悄然发生着深刻变革,在交通一体化、生态环保、产业发展等重点领域实现率先突破,推进效果明显,但如何更好更快地疏解北京非首都功能,降低北京人口密度,实现城市发展与资源环境相适应,仍然缺乏“重拳性”的举措。这次中央决定设立河北雄安新区,是继规划建设北京城市副中心后又一京津冀协同发展的历史性战略选择。

不得不说,当前北京人口过度膨胀,交通拥堵、雾霾锁城、房价高涨,资源环境承载力严重不足,其根本原因在于北京集聚了过多的非首都功能。习近平同志明确指示,要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地,在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。为此,“首都北京”首先从行政层面甩出了一个“北京市”,在通州建设北京城市副中心,而这次又从产业层面甩出了一个“河北雄安新区”,集中承载“非首都功能”,未来将重点承接部分企事业单位疏解,有利于大力缓解北京“大城市病”,有利于带动河北绿色崛起,进而使“首都北京”专注首都功能的中央政务区——全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。因此说,设立河北雄安新区,必将与北京城市副中心(通州)形成“首都北京”新的两翼,有效拓展京津冀区域发展新空间。

在京津冀协同发展的大格局下,雄安新区将会跳出既有的城市发展路径,按照习近平同志提出的“七项重点任务”别开新路,加快补齐河北城市群散、弱、缺乏“极化效应”短板,提升京津冀区域竞合能力,必将使得河北有了一个全新的强支撑点、一个全面深化改革的试验窗口,高度聚合政策性优势,吸引市场资源,更好地承接北京疏解出来的非首都功能,进而拉动河北“洼地”的全面创新发展。应该说,设立雄安新区是贯彻京津冀协同发展的时代思考,是尊重城市建设规律、解决首都“大城市病”的关键一招,有利于集中疏解北京非首都功能,有利于提升河北经济社会发展质量和水平,有利于拓展区域发展新空间,对于调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎,具有重大现实意义和深远历史意义。

  设立河北雄安新区,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事,其目标是努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

知之深、爱之切。党的十八大以来,习近平总书记多次视察河北,多次作出重要指示批示。我们注意到,4月1日,新华社通稿中披露了一条之前未曾公开报道的重要消息:今年2月23日,习近平专程到河北省安新县进行实地考察,并主持召开了河北雄安新区规划建设工作座谈会。一个地方的规划,由总书记亲自来抓,足以可见雄安新区在总书记心中举足轻重的地位和分量。习近平强调,规划建设雄安新区,要在党中央领导下,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉,建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

目标已成,其时已至。以新发展理念为引领,河北雄安新区有哪些现实基础和优势条件?未来潜力究竟有多大?这次新华社通稿明确指出,雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,地处北京、天津、保定腹地,区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强,现有开发程度较低,发展空间充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件。这也正是雄安新区的最大的突出优势,“现有开发程度较低”意味着束缚少,未来发展更容易进行各种创新,可以高起点、高标准规划,有利于京津冀区域均衡发展,恰如“一张白纸才好画出最美的图画”。当年深圳特区开发时,也恰恰是一个开发程度较低的小渔村。这次雄安新区规划建设,是以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里,这个面积与深圳相当,比浦东要大,其未来的拉动能力不可小觑。

值得注意的是,就在新华社发布消息之后,另一条重磅消息又传来:深圳市委书记许勤调任河北省委副书记。许书记作为深圳掌舵人调任河北,这让河北人民充满期待。不过,从发展时期、区位优势以及功能定位等方面分析,雄安新区不可能套用深圳的发展模式,但许书记调来河北,主张学习借鉴深圳很多成功的发展经验是可以肯定的,必将进一步搞活河北对外开放,雄安新区也必然会扩大北京、河北的对外开放程度,在政策驱动下实现跨越式发展。

  设立河北雄安新区,是新形势下党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践,是一项系统工程、历史性工程,要保持历史耐心,坚持稳中求进工作总基调,有计划分步骤地加以推进。

 “谋无主则困,事无备则废。”建设好雄安新区,要坚持先谋后动、规划引领,用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计,建设标杆工程,打造城市建设的典范。只有坚持先谋后动,配合国家有关方面,集聚全国优秀人才,吸纳国际人才,做好雄安新区相关规划,才能不留历史遗憾,确保一张蓝图干到底;只有坚持规划引领,完善雄安新区经济社会发展、交通一体化、新型城镇化、土地利用等规划体系,切实推进多规合一,科学谋划城市“成长坐标”,才能以“功成不必在我”的精神境界稳扎稳打、有序推进,筑造经得起检验的历史性工程。中央要求河北省要积极主动作为,加强组织领导,履行主体责任,合理把握开发节奏,加强对雄安新区与周边区域的统一规划管控,避免城市规模过度扩张,促进与周边城市融合发展。

 东方风来满眼春,山河万里起宏图。设立雄安新区,让河北再一次迎来重大历史机遇,极大鼓舞河北人民的豪情壮志,全面激发了河北改革发展的强劲动力。4月1日下午,河北省委召开全省领导干部会议,全面落实党中央、国务院关于设立河北雄安新区的重大决策部署,要求全省上下增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把规划建设好雄安新区,作为坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的实际行动,作为河北推进京津冀协同发展的头等大事,作为提升河北经济社会发展水平的重大机遇,统一思想、凝聚力量,强化担当、开拓进取,主动服从服务大局,全力以赴做好工作,高起点高标准高水平推进新区规划建设,切实担负起党中央赋予的光荣使命,撸起袖子加油干,奋发作为争一流,努力创造出无愧于历史、无愧于人民的光辉业绩。

雄安,雄起!


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主编:李 直

责编:秦锋亮 毕佳莹

校对:王坤瑶

编委:点子正

总编:王兰香

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