新闻发布会丨70年，新昌都！
1950年10月19日，昌都宣告解放，由此翻开了经济社会发展的历史新篇章。1995年，重庆市按照党中央对口支援西藏的重大决策部署，开始支援昌都。今年，是昌都解放70周年。70年来，昌都各族人民当家做主、创造幸福美好生活、谱写繁荣进步新篇章。
6月17日，重庆市政府新闻办举行昌都解放70年经济社会发展成就新闻发布会，介绍了昌都解放70年经济社会发展成就相关情况。
新闻发布会现场
发布人：
赵 明 昌都市政府副市长、新闻发言人
胡剑弦 中共昌都市委副秘书长、庆祝昌都解放70周年活动筹备领导小组成员
2012年以来昌都地方生产总值
年均增长14.4%
俯瞰昌都市
赵明介绍，昌都解放70年来，经历了恢复生产建设（1950—1959年）、民主改革（1959—1965年）、社会主义改造和建设（1966—1978年）、改革开放和社会主义现代化建设（1979年至今）四个重要时期。70年来，在中国共产党领导下，昌都经济制度、经济结构发生了历史性变革，彻底告别了封闭落后的自然经济，实现了向社会主义现代市场经济迈进的跨越转变，主要经济指标年均增速连续多年保持高位增长。
2012年以来，昌都市地方生产总值年均增长14.4%，一般公共预算收入年均增长22.6%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长11.3%、13%，社会消费品零售总额年均增长16.4%；
●2019年，昌都市地方生产总值完成220.96亿元，是1958年0.41亿元的539倍，年均增长8.1%（可比价）；
●一般公共预算收入完成18.03亿元，是1958年264.9万元的680倍，年均增长13.15%；
●社会消费品零售总额完成61.85亿元，是1978年0.05亿元的1237倍，年均增长12.6%；
●农村居民人均可支配收入达到11545元，是1959年的525倍，年均增长11%；
●城镇居民人均可支配收入达到32650元，是2005年7500元的4.3倍，年均增长11.1%。
昌都市美景
现代工业和第三产业
从无到有、从小到大
赵明介绍，改革开放以来，昌都坚持以供给侧结构性改革为主线，抓重点、补短板、强弱项，大力发展藏东高原特色农牧业、绿色工业和第三产业，着力推动产业转型升级、提质增效，实现了经济发展质与量同步的提升。
●2019年，昌都市农牧业总产值达到48.02亿元，是1958年0.32亿元的150倍；
●各类牲畜存栏220.91万头（只、匹），是1959年160.39万头（只、匹）的1.38倍；
●粮食总产量达到19万吨，是1958年3.63万吨的5.24倍；
●肉类产量达到7.61万吨，是1979年7895.3吨的9.64倍；
●奶产量达到9.1万吨，是1974年7259吨的12.5倍。
现代工业和第三产业从无到有、从小到大，逐渐成为推动昌都市经济高质量发展的重要支柱。2019年，昌都市工业总产值达32.4亿元，是1965年91.14万元的3555倍；第三产业总产值达100.39亿元，是1990年10848万元的92.5倍。
昌都公路通车总里程
达1.789万公里
赵明介绍有关情况
赵明介绍，70年来，国家和自治区持续加大昌都基础设施建设投入力度。截至2019年底，昌都市公路通车总里程达到1.789万公里，县（区）通畅率达到100%，乡（镇）通达率、通畅率分别达到100%、93%，行政村（居）通达率达到100%，彻底改变了昔日出行全靠人背马驮、走骡马驿道的落后状况。
1995年建成昌都邦达机场并先后开通了昌都至拉萨、成都、重庆、西安等四条直达航线，每周航班达到80余架次，架起了连接祖国内地的空中走廊，让山高谷深的昌都与祖国紧紧相连。
川藏联网工程、藏中和昌都电网联网工程、新一轮农网改造升级工程建成并投运，全市电力装机容量达到46.8万千瓦，927个村61.3万人实现主电网覆盖，主电网人口覆盖率达到78%。
水利设施日趋完善，新增（改善）农田灌溉面积达到40.53万亩，农田灌溉水利系数由1999年的0.23提高到2019年的0.439，61.83万农牧民饮水安全得到有效保障；乡（镇）通电话率、通光缆率均达到100%，行政村通信覆盖率、光纤通达覆盖率分别达到99.47%、96.84%。
城镇化率达到29.2%
教育事业发展突飞猛进
“70年来，昌都大力实施区域协调发展和乡村振兴战略，坚持城乡融合一体发展，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。”赵明说，在城市建设方面，实施市政基础设施改造提升工程，在主城区建成解放广场、明珠公园、茶马桥等一大批重大城市配套基础设施项目，先后改造、新建旧城区及新区道路33条，新改建城市给排水管网112.5公里，新改建市政桥梁6座、人行过街天桥3座，建成特色小城镇6个等。截至2019年底，全市城镇化率达到29.2%，主城区户籍人口达到7.69万人，面积达8.9平方公里、较2012年提高约1.2倍。
昌都市夜景
在生态环境方面，打好蓝天、碧水、净土保卫战，全市主要江河干流、流经主要城镇河流和各饮用水水源地水质均达到国家Ⅲ类及以上标准，昌都主城区大气环境质量优良率达到100%，天蓝地绿水清的优美环境得到全面保护。
在脱贫攻坚方面，举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战，2016年以来，全市累计减贫3.84万户19.46万人，1127个贫困村退出，11县（区）实现脱贫摘帽，有史以来第一次基本消除绝对贫困。
教育事业突飞猛进。经过70年的发展，截至2019年底，全市共有各级各类学校669所，在校学生达14.7万人。
卫生事业快速发展。1950年，昌都没有一所医院，现代医疗人才资源匮乏、仅有零星藏医，劳动人民生病只能小病拖、大病扛。如今的昌都建立了藏中西医结合、覆盖城乡的医疗卫生服务体系，人民群众缺医少药的状况得到根本改变。截至2019年底，昌都医疗卫生机构达369个，拥有床位2765张，卫生技术人员3642人，相关指标与70年前相比均大幅提升。
社会保障和就业工作有序有力，通过深入落实国家就医就业保障政策，城镇职工医疗保险和新型农村社会养老保险实现全覆盖，2019年全市养老、失业、工伤保险参保47.68万人次，新型农村合作医疗保险参保人数69.1万人，转移富余劳动力12.27万人，开发就业岗位8300个，新增城镇就业5153人，应届高校毕业生就业率达99.09%，城镇登记失业率控制在2.5%以内。
优秀民族文化得到传承弘扬，中央始终高度重视藏民族优秀文化保护工作，多次拨付专款维修强巴林寺、查杰玛大殿等国家重点文物保持单位。昌都坚定文化自信，扎实推进文化事业发展。截至2019年，昌都已建成市图书馆及11县（区）民间艺术团排练场所、138个乡（镇）综合文化站，农家书屋、寺庙书屋实现全覆盖。
新闻多一点》》》
25年来，重庆累计援助昌都
资金项目物资25.98亿元
中新社记者提问
赵明：今天的昌都经济高质量发展，社会和谐稳定，民族团结和睦，人民安居乐业。我们归纳一下取得了六个方面的历史性成就：
①公共服务均等取得历史性成就。解放前的昌都，可以说是百业待兴，一穷二白。解放后，党领导昌都人民进行建设，开创了西藏现代经济、文化各项事业的先河，可以说在昌都有了在西藏的许多第一，比如高原上第一个气象站、创办了第一所小学、成立了第一所邮政局等，取得了多项西藏第一的建设成就。教育事业突飞猛进，社会保障和就业工作有序有力。
②基础设施建设取得历史性成就。70年来，国家和自治区持续加大昌都基础设施建设投入力度，昌都综合交通运输体系、综合能源保障体系、现代水利管理服务体系、现代信息化服务体系建设取得显著成效，2019年，全市公路通车总里程达到1.789万公里，1995年建成昌都邦达机场并先后开通了昌都至拉萨、成都、重庆、西安等四条直达航线。信息化建设有序推进。实施了“光网城市”和“移动广覆盖”工程，推进了“三网”融合，开通运营4G网络，乡（镇）通光缆率、行政村通电话率均达到100%，实现了市、县（区）城区宽带网络、乡（镇）邮政服务网点全覆盖，改变了群众的生产生活方式和交往交流方式。
③城乡统筹发展取得历史性成就。昌都变成了一个干净、舒适、便捷，功能齐全和独具民族特色的现代化场所。园区经济蓬勃发展，昌都新区已于2013年4月获批成为市级昌都经开区，2018年3月获批成为自治区级经济开发区。特色小城镇建设加快推进，注重城乡融合，现在我们的芒康曲孜卡、察雅吉塘、江达岗托、八宿然乌等特色小城镇建设初具规模，芒康和察雅都是重庆市对口支援的县，乡村振兴战略稳步推进。
④产业培育取得了历史性成就。昌都大力实施“五大养殖基地”和“七大种植基地”建设，持续抓好青稞增产、牦牛育肥、饲草料种植，积极推行“公司+基地+农（牧）户”“基地+专合组织+市场”等发展模式，全市农牧民专业合作社达330家；资源开发步伐不断加快，昌都深入贯彻新发展理念，坚持把水电资源作为新能源体系的重要抓手，聚力发展清洁能源产业，推进国家“西电东送”接续基地和国家清洁能源基地建设；绿色矿业和环保工业发展加快，玉龙铜矿改扩建工程有序推进；全域旅游正在加快形成，全力推动昌都茶马城、八宿然乌湖、芒康古盐田、江达岗托红色旅游景区建设，加快推进国道214、317、318旅游全域化、智慧化和服务标准化、精品化。
⑤脱贫攻坚工作取得历史性成就。有史以来第一次基本消除了绝对贫困。
⑥文化事业发展取得了历史性成就。昌都具有悠久的历史和灿烂的文化，是青藏高原古文明的中心之一，也是康巴文化的发祥地，举世盛名的茶马古道、三江流域地域文化。已建成市图书馆及11县（区）民间艺术团排练场所、138个乡（镇）综合文化站，农家书屋、寺庙书屋实现全覆盖。
人民网记者提问
人民网：请问重庆什么时候开始援助昌都？这些年来取得了哪些成效？特别是第九批援藏工作队进藏已近一年，工作开展情况如何？
赵明：对口支援西藏工作是党中央着眼党和国家全局作出的重大战略决策，是交办给重庆的重大政治任务。重庆市自1995年起对口援助昌都市及其所辖芒康、类乌齐两县，2016年起增加援助察雅县。
25年来，重庆市委、市政府把援藏工作作为一项特殊政治任务和义不容辞政治责任，高位推动、统筹谋划，各援助区县和单位倾情援助、鼎力支持，累计援助昌都资金项目物资25.98亿元，其中：计划内资金10.45亿元，计划外资金15.53亿元；实施各类援藏项目440余个；共选派九批援藏干部719人、专业技术人才近800余人；开展各类干部人才培训3.1万人次，为昌都经济社会发展、城乡建设、民生改善、干部培养、社会稳定作出了积极贡献。
对口援藏工作也实现了由最初的干部援藏、资金援藏逐步向产业援藏、教育援藏、医疗援藏、就业援藏、科技援藏、智力援藏等多位一体转变；由单一党政交流向文化、旅游、经贸、青少年、社会民间多层次、宽领域交流交往交融转变；由“输血式”援藏向“造血式”援藏转变。
重庆市第九批援藏工作队共98名党政干部人才，于2019年7月16日集中进藏以来，按照重庆市委、市政府“加大力度、拓宽思路、突出重点，用心用情用力做好对口援藏工作”的要求，以改善民生、凝聚人心为出发点和落脚点，以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点，聚焦短板、主动担当、积极作为，接续推进援藏工作并取得初步成效。近一年来，争取到位计划外资金物资项目8200余万元；实施各类援藏项目折合资金1.72亿元。
● 以产业援藏助力脱贫攻坚，推进实施扶贫项目13个，策划计划内外扶贫项目五大类57个。帮助受援地培育发展牦牛、藏香猪、葡萄、芫根、川贝母等特色产业；大力实施消费扶贫，在渝设立昌都产品专柜26个，打通藏香猪重庆销售渠道；帮助类乌齐县巩固脱贫成果，察雅、芒康县2019年底实现脱贫摘帽；启动芒康千年古盐田5A级景区、江达岗托红色景区和类乌齐县康巴花都4A级景区创建；启动昌都重庆生态环保产业园建设，帮助招引企业68家，到位资金6.73亿元，实现税收2.37亿元；协调实现昌电入渝6.8亿度。
● 以医疗援藏助力区域医疗中心建设。发挥医疗“组团”优势，帮助昌都市人民医院巩固“三甲”成果，援助价值4000余万元医疗设施设备，开展临床医疗新技术应用81项，其中多项填补藏东医疗史空白；帮助昌都市中心血站成功实现自采血和批量制备成分血；帮助察雅县人民医院创建二级乙等医院。扎实开展师带徒工作、医疗救助惠民行动；全力参与昌都市疫情防控战，筹集抗疫医疗物资和资金累计1000余万元。
● 以教育援藏助力教育质量提升。启动昌都一高、类乌齐中学解决冬季供水供暖项目；教育“组团”通过加强制度建设、示范引领、教学改革、教研探讨、结对帮扶，加大与内地学校交流交往力度，帮助昌都一高教育教学质量明显提升，援藏教师任教年级期末考试语、数、外等学科平均分提升10—20分。
● 以就业援藏助力民生之本。举办昌都人才专场招聘会4次，提供公务员岗位15个、事业岗位30个、企业就业岗位2200多个；在渝设立大学生就业联络站，帮助22名西藏籍大学生实现区外就业；开展农牧民就业技能培训9场次、409人次。
● 以交往交流交融助力民族团结。渝昌两地党政交流互访保持频密；人才交流培训领域不断拓展，线上与线下相结合开展各类人才培训1万余人次；青少年交往交流逐步深化，协调重庆西藏中学昌都班学生新增120人；文旅交流形式内容不断深化；经贸交往加快融通，渝昌青年企业家开展考察交流3批68人次；采取“区包乡（镇）、镇（街）包村”结对帮扶模式，协调重庆六区与受援三县39个乡镇开展结对帮扶，累计争取各行业系统计划外援藏资金项目8000余万元；组织发动公益组织、爱心企业、社会人士捐款捐物累计7000余万元；援藏干部人才“一对一”结对帮扶藏族困难群众150户。
重庆电视台：今年是脱贫攻坚的收官之年，打赢脱贫攻坚战距离现在只有140多天的时间了。目前，昌都市的脱贫攻坚取得了哪些成就？
赵明：为决战决胜脱贫攻坚，昌都市举全市之力来完成这项伟业，我们现在累计减贫3.84万户19.46万人，贫困村退出1127个，2019年底如期实现了11县（区）基本消除绝对贫困的基础上，我们坚持靶心不变，强力推进。
脱贫质量稳固提升。聚焦“两不愁三保障”，不断加大投入，提升保障水平。特别在产业扶贫、农村饮水安全、公路、能源等方面继续提高脱贫的质量，并且对符合危房改造条件的1.14万户房屋都予以了改造，让群众享受到更好的医疗服务保障。
群众收入持续增长。今年我们始终坚持新冠肺炎疫情防控与产业发展“两手抓、两不误”，切实抓好产业项目的复工复产，新冠肺炎疫情对脱贫攻坚巩固提升产生了一定影响，昌都市到目前都是零风险的地市，我们继续实施好产业项目，带动了建档立卡贫困户10.8万人增收。同时我们不断健全完善利益的连接机制，深入开展消费扶贫专项行动，积极与援昌省市、企业建立消费扶贫的协作机制，这次我们到重庆来也专门就消费扶贫的工作在进行对接，能够更多地销售一些来自昌都的生态高原的食品。
基础设施不断完善。大力实施“水电路迅网、科教文卫保”十项提升工程。
群众思想根本转变。正确处理好中央关心、全国支援和艰苦奋斗、自力更生的关系，2020年启动了第二轮“志智双扶”工作，实施“五个覆盖”工程，广泛宣传脱贫攻坚中涌现的先进典型，我们在进一步转变群众的思想观念、教育引导贫困群众过好今生幸福生活。通过开展“志智双扶”“四讲四爱”等一系列活动，进一步提升农牧民群众的幸福感和获得感。
上游新闻：庆祝昌都解放70周年大庆活动，目前筹备工作进展如何？
胡剑弦：此次活动，主题是“砥砺70年，奋进新时代”，我们将按照预热、升温、高潮，分三个阶段有序开展系列庆祝活动。
● 预热阶段：从3月初至7月底，主要是宣传造势，开展主题歌曲、徽标征集创作评选、新闻宣传采访、献礼书籍、光盘编辑出版、首届全区弦子舞展演等活动。
● 升温阶段：从8月初至9月底，巡回开展文化下乡活动，举办诗歌咏诵、民族服饰服装秀、“老西藏精神”与“两路精神”论坛、第三届“康巴杯”篮球赛、书美影展、昌都解放70周年成就展、特色产品展等文体商贸活动；各县（区）呼应开展形式多样、内容丰富的活动。
● 高潮阶段：在10月上旬，集中开展举办庆祝大会、成就展、革命先烈凭吊活动、系列文化文艺活动、慰问等，掀起庆祝活动高潮。
同时，我们还策划开展昌都特色产品展、展销会、经济发展论坛、旅游推介会、招商引资洽谈会等经贸活动。目前已梳理储备了招商引资项目70个。
今日重庆：请问昌都有没有一些旅游资源可以向重庆市民推介的？
赵明：昌都有很丰富的历史文化，在青藏高原挖掘的卡若遗址，就是证明在四千年前就有人类活动的遗迹，同时也和黄河、长江文化都有一致的地方，其中出土的双体陶罐，现在是我们自治区博物馆的镇馆之宝。
昌都的旅游资源非常丰富，卡若遗址距离昌都只有8公里；还有茶马古道，古时候千年的茶马古道传递了历史和文化的交融，在高原有一句谚语“宁可三日无粮，不可一日无茶”，通过茶叶的交易和往来促进了各民族的交流、交往、交融。
昌都市
从现在来讲，结合到昌都的交通，有几条线，一个是大家熟知的318中国最美景观大道，我们的千年古盐田目前还保留着最传统的晒盐技艺。另一个澜沧江，产盐的地方有300亩，江的一面产红盐，另一面产白盐，红盐是可以用来增加牦牛的体质，白盐的话可以做化妆品、护肤品，包括传统的制作加加面是必备的。
昌都还有丰富的温泉资源。从重庆市对口援助的三个县来讲，芒康有千年盐田，察雅有摩崖石刻，内乌齐有康巴花都、有查杰玛大殿。同时昌都是澜沧江的源头，昂曲河、扎曲河汇合在一起之后就成为了澜沧江，最后澜沧江从云南流出到东南亚就是湄公河。
昌都还有千年冰川，来古冰川是世界上三大海岸线之一，目前正在申报4A景区。昌都还有红色文化，如江达的港坡民俗村，是我们最早解放的地方，卡若遗址、茶马文化、康巴文化、三江精品旅游区，还有红色文化构成了昌都非常丰富的旅游资源。此外昌都还有茶马城、强巴林寺等景点。
防控小贴士
低风险地区校园内师生可不佩戴口罩。
规模不超过50人的会议可不佩戴口罩。
居家、户外以及无人员聚集、通风良好环境下可不佩戴口罩。
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来源：重庆发布
文字：刘敏
图片：邹乐 龚皓月（见习） 昌都市委宣传部 昌都发布
编辑：杨夕文 王斌
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