500年前的生态+50年后的生活！广阳湾智创生态城，这样建
今年8月18日，市规委会审议通过了《广阳湾智创生态城规划》。今（21）日，重庆市政府新闻办举行新闻发布会，介绍广阳湾智创生态城有关情况。
发布人：
陆克华 市政府副市长、广阳岛片区长江经济带绿色发展示范领导小组副组长
颜 伟 南岸区委书记、重庆经开区党工委书记（兼）
王茂春 南岸区委副书记、区政府区长、重庆经开区管委会主任
朱 江 市发展改革委副主任、新闻发言人
余 颖 市规划自然资源局党组成员、新闻发言人
王 岳 广阳岛片区长江经济带绿色发展示范领导小组办公室常务副主任
主持人：
马然希 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任
新闻发布会现场 吴汪洋 摄
一句话，看发布会重点
紧扣“长江风景眼、重庆生态岛”目标定位，聚焦“生态优先”“绿色发展”，加快推进广阳湾智创生态城建设各项工作
——陆克华
坚持人与自然和谐共生，坚持走绿色低碳循环发展之路，建设现代版巴渝富春山居图，回归到500年前的生态，创造50年后的生活
——颜 伟
广阳湾智创生态城长江以南，规划构建“一岛一湾、三城一镇、两屏村居、九廊交织”城野互融共生、“城、镇、村”融合发展、“产、城、景、人”和谐共进的城乡空间格局
——王茂春
广阳湾智创生态城是东部生态城的核心区、引领区，将从政策、重大项目、资金投入、用地管理、公共服务等方面开展多层次、多维度、多形式的支持
——朱 江
已构建的空间规划体系，确保把“每一寸土地规划得清清楚楚”，确保“一张蓝图绘到底”
——余 颖
“生态岛”生态修复主体完工，三分之二面积以自然恢复为主，一幅原生态的巴渝乡村田园风景画卷在广阳岛徐徐展开
——王 岳
聚焦“两点”
推进广阳湾智创生态城
陆克华介绍，广阳湾智创生态城区位优越，山环水绕、江峡相拥，自然环境优美、文化底蕴深厚。重庆将紧扣“长江风景眼、重庆生态岛”目标定位，加快推进广阳湾智创生态城建设各项工作。
陆克华介绍相关情况 吴汪洋 摄
● 聚焦“生态优先”
坚持“共抓大保护、不搞大开发”，按照节约优先、保护优先、自然恢复为主，统筹推进岛、湾和“一江两岸”山水林田湖草生命共同体修复，保持生态系统原真性和完整性，丰富生物多样性，系统运用生态保护修复理论技术体系、产品材料工法体系、组织实施管理体系，筑牢长江上游生态屏障，形成可复制、可推广的模式和做法。
● 聚焦“绿色发展”
加快推动生态产业化、产业生态化，数字产业化，产业数字化，以“八个绿色”为遵循，以科技创新为动力，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。
● 大力推进存量产业智能化、绿色化改造升级，推动经济社会发展全面绿色转型。
● 紧盯碳达峰、碳中和目标，着力发展绿色低碳循环产业，聚焦减污降碳、节能减排、循环经济领域，集聚相关技术、产品、材料的创新、研发、孵化、转化和碳汇、绿金、交易、服务等综合功能。突出“智慧、创新、绿色、城市”融合的生态城主题，实现“产城景人”和谐共生，努力探索走出一条生态优先、绿色发展的新路子，彰显山清水秀美丽之地的新风景。
广阳湾智创生态城长江以南
规划这样建！
王茂春介绍，《广阳湾智创生态城规划》，规划范围168平方公里。长江以南115平方公里的规划提出构建“一岛一湾、三城一镇、两屏村居、九廊交织”城野互融共生、“城、镇、村”融合发展、“产、城、景、人”和谐共进的城乡空间格局。
视频：布·视觉/龚皓月
“一岛”即广阳岛
整个广阳岛是10平方公里，从大开发转为大保护，还岛于民，通过“山水林田湖草沙”系统性生态修复，再现人与自然和谐共生的长江画卷。岛上的广阳岛国际会议中心、大河文明馆、长江书院承载国际交往功能，创建广阳岛生态文明创新中心，世界生态文明将在此交流互鉴。
“一湾”即广阳湾
广阳湾集中开展长江经济带绿色发展示范，聚焦生态产业化、产业生态化，布局广阳湾绿色低碳科创中心、总部基地、长江生态文明干部学院、长江生态环境学院，搭建区域性绿色金融、绿色技术交易、多学科交叉创新、绿色设计等绿色产业创新服务平台。
“三城”即通江、迎龙、东港三个城市组团
突出智慧、创新与城市有机融合，着力打造绿色低碳循环发展的示范。
● 通江组团以长江绿色创新产业园、峡口文教区域为重点。长江绿色创新产业园加快传统制造业绿色转型，努力创建零碳示范园，引领重庆工业园区更新。峡口文教区域加快集聚重庆工商大学、信通院西部分院等科创资源，打造头部企业引领、高校院所支撑、创新主体协作的创新生态圈。
● 迎龙组团以重庆软件园为引领、以重邮“三院”为依托，聚焦数字内容，建设智能生产线、数字化车间、智慧工厂，将“数字街区”场景融入市民生活，加快建设国家数字经济创新发展试验区。沿滨江区域超前布局碳捕捉与封存、零碳能源前沿、脱碳建造等低碳技术研发平台，打造低碳科技产业新高地。
● 东港组团聚焦绿色环保领域，以长江模拟器项目、环境（水、土、大气）治理研发中心、环保科学观测站等5项重大环保研发创新引领，集聚产学研用一体化、技术材料工法产品链条化的生态环保产业集群，打造东港环保创新基地。
王茂春介绍相关情况 吴汪洋 摄
“一镇”即巴渝国际人才小镇
集聚绿色服务业，打造生产生活生态深度融合的人居环境，用最好机会、最优环境吸引全球高素质人才，打造小而精、小而特、小而美的特色小镇。
“两屏村居”即铜锣山、明月山两条山脉和沿山沿江布局的村落
铜锣山、明月山、滨江沿线，规划文旅、农研、江村聚落，打造巴渝乡愁文旅体验带和“巴渝乡居”场景，沿长江精心描绘巴渝版现代富春山居图。
“九廊交织”即九条绿廊
赓续“一岛一心两屏多廊”生态空间格局，即广阳岛、牛头山活力心、铜锣山和明月山两屏、9条蓝绿廊道，全域蓝绿空间达到68%，原生生态空间占比近80%，实现“300米入园、1公里入林”。规划南山、明月山2处世界级城市山地公园，布局“风景步道”体系，建设一批温馨、幸福、隐逸的“乡间之路”“田边之路”“山林之路”，让这里看得见山、望得见水、记得住乡愁。
建设现代版巴渝富春山居图
颜伟介绍，广阳湾智创生态城以长江经济带绿色发展为引领，坚持人与自然和谐共生，坚持走绿色低碳循环发展之路，打造高质量发展、高品质生活的新范例，建设现代版巴渝富春山居图，回归到500年前的生态，创造50年后的生活。重点从三个方面着力：
颜伟介绍相关情况 吴汪洋 摄
生态立城
坚持“两山论”、走好“两化路”，统筹好“山水林田湖草沙”系统治理，特别是广阳湾智创生态城处于东部槽谷，建设好两侧南山、明月山城市山地公园，统筹建设好苦竹溪、牛头山等9条生态廊道，创建国家绿色生态城区。未来生态城的蓝绿空间可以达到70%，最终要打造人与自然和谐共生的生命共同体。
产业兴城
● 聚焦“智慧+”，加快数字产业化、产业数字化，将以重庆软件园为主要的依托和平台，大力发展智能终端、工业软件和数字文创产业，提速推动VIVO研发中心、中移物联网“五个一流”工程、京东全球超算中心。
品质优城
● 国际化方面，加快建设广阳岛国际会议中心、广阳湾国际体育赛事中心，完善国际学校、国际医院、国际公园，让城市既有“重庆味”，更有“国际范”。
● 绿色化方面，在保护好绿水青山的前提下，全方位推进绿色规划、绿色设计、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，打造一批绿色建筑的新标杆，建设银湖村绿色低碳城乡融合示范村，让绿色生活成为新时尚。
● 智能化方面，要建设城市大脑、数字孪生城市，推广智慧能源、智慧交通、智慧医疗、智慧风景等一批典型的应用场景，实现城市让生活更美好、智慧让城市更聪明。
● 人文化方面，加快建设千里广大文旅综合体、长江书院等，丰富人文内涵。同时把广阳湾智创生态城与长嘉汇城市会客厅联动发展，持续做靓重庆的六张新名片，让城市更有颜值、更有气质。
《规划方案》有哪些特点
余颖介绍，《规划方案》所有特点和亮点，就是全面贯彻落实“长江风景眼、重庆生态岛、智创生态城”这一目标定位。
余颖介绍相关情况 吴汪洋 摄
● 完善国土空间规划体系，加强规划立法
2019年8月，重庆市人大常委会出台《关于加强广阳岛片区规划管理的决定》，同年11月，市政府审批总体规划。至今，已构建从总规-详细规划-专项规划及其各阶段城市设计、标准导则为一体的空间规划体系，确保把“每一寸土地规划得清清楚楚”，确保“一张蓝图绘到底”。
● 结合广阳岛生态实践，探索理论与实践融合创新
提出人与自然和谐共生的最优价值生命共同体理论、乡野化理论、智慧生态理论等，深入推进理论创新和实践创新相辅相成、相互促进。
● 从空间规划深入到场景规划
在广阳岛上用青山、秀水、茂林、良田、净湖、丰草等生态修复策略，生动表达山水林田湖草沙生命共同体，岛外结合生态本底和功能布局，营造感悟山水的游憩场景、万物互联的智慧场景、低碳创新的产业场景以及绿色健康的生活场景。
高起点建设有哪些保障
朱江介绍，广阳湾智创生态城是东部生态城的核心区、引领区，市里下一步将从政策、重大项目、资金投入、用地管理、公共服务等方面开展多层次、多维度、多形式的支持。
朱江介绍相关情况 吴汪洋 摄
在政策支持上予以强化
● 支持重庆经开区率先承接国家重大改革试点。市级层面针对开发开放和创新平台的各类政策，按照“政策从优”原则普遍适用于重庆经开区。
● 建立重庆经开区与市级部门“直通车”制度，在规划编制、财政补助及项目要素保障等方面建立直接沟通机制。
● 加快推进重庆经开区管理地方立法工作，为重庆经开区管理体制落地提供制度支撑和法治保障。
在重点项目上予以支持
● 支持创建全市首个零碳示范区，探索建立“碳账户”，组建区域性资源环境交易平台。
● 支持建设广阳岛生态文明创新中心，加快布局重点实验室、绿色技术创新中心和绿色工程研究中心等科技创新基地。
● 支持建设国家数字经济创新发展实验区和国家新一代人工智能创新发展试验区重要增长级，以重庆软件园建设为引领，创建“中国软件名园”。
● 支持建设数字孪生城市，在智创生态城布局5G网络、人工智能、大数据中心、工业互联网等新型基础设施。
在投入资金上予以保障
● 进一步增强重庆经开区资金统筹能力，加快构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元化投融资体系。
● 广阳岛以南片区土地出让收益用于片区项目建设和存量债务偿还。
● 支持广阳湾智创生态城加强政府债券项目储备，支持符合条件的项目发行政府债券。
● 支持国家绿色发展基金加大对广阳湾智创生态城的投资力度。
在用地管理上予以优化
● 充分预留发展空间，合理优化永久基本农田布局，“按需保量”制定土地供应计划。
● 支持开展进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、农村集体经济组织成员收益分配权“三权”自愿有偿退出。
● 支持集体经营性建设用地纳入市农村土地交易平台进行交易。
● 优化完善产业用地分类体系，推动不同产业用地类型合理转换。
● 率先开展存量建设用地盘活利用试点。
在公共服务上予以完善
● 适度超前统筹布局公益设施、居住设施、市政设施等，高标准打造生活环境。
● 推进学前教育、中小学教育、高等院校高质量办学。创建高水平三级医院和专科医院。
● 统筹布局国际展馆、文化艺术中心等公共设施。率先开展城市排水厂网一体化管理改革。
● 完善社会保险关系转移接续政策、城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。
● 充分发挥中组部博士服务团智囊作用，加快建设重庆人才岛，支持建立有利于人才引进、培育、使用的激励机制，营造“近悦远来”人才生态。
广阳湾 广阳湾智创生态城供图
广阳湾智创生态城建设
最新进展
生态修复主体完工 即将对市民预约开放
王岳介绍，经过两年多建设，一幅原生态的巴渝乡村田园风景画卷在广阳岛徐徐展开，成为生动表达山水林田湖草生命共同体理念的生态大课堂，并且以传统的农林牧副渔模式进行后期管理维护。近期，将统筹疫情防控、生态承载力、施工组织需要以及岛上的生态场景呈现情况，对市民预约开放。
王岳介绍相关情况 吴汪洋 摄
具体进展有以下三个方面：
“生态岛”生态修复主体完工
● 全岛三分之二面积以自然恢复为主，通过采取“轻梳理、浅介入”方法治理山地区、消落带，环岛11公里长的滨江步道成为最美生态步道。
● 传承机场、农场、训练场基因，创新应用护山、理水、营林、疏田、清湖、丰草6大策略，建成了上坝森林、高峰梯田、胜利草场、山顶人家、芭蕉溪、油菜花田等生态修复示范地。
● 保护建设鱼场、鸟场、牧场等栖息地，生物多样性明显改善，记录到植物500余种、鱼类154种、鸟类191种。
● 加快建设生态设施，融入绿色建筑，修复大开发遗留痕迹。
“风景眼”重点项目加快推进
● 岛内：广阳营已对市民开放；长江书院、广阳岛国际会议中心、大河文明馆已动工。
● 岛外：广阳湾生态修复、长江生态文明干部学院、广阳湾大桥已经动工，这些项目大部分明年底将主体完工。
● 另外，智慧广阳岛、长江模拟器、野外科学观测站已完成顶层设计，正在加快建设。
绿色发展示范效应逐步显现
● 聚焦“六个示范”，开展了生态产品价值实现、生态修复关键技术应用、生态信息体系构建和消落带治理4个重大课题研究。
● 形成了最优价值生命共同体、乡野化和智慧生态三个理论。
● 初步凝练总结了生态大课堂等6个生态品牌，生态+教育等6个“生态+”两山产业转化模块和EPC总承包等6个生态服务包。
● 示范经验入选重庆首届生态保护修复十大案例和全国18个生态修复典型案例，被国家长江办、自然资源部、生态环境部向全国推介，在《生物多样性公约》第15次缔约方大会上向全球推广。
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来源：重庆发布
编辑：杨帆（见习）
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