发布会｜重庆自贸试验区5周年！一串数字带你看成效

今（31）日，重庆市政府新闻办举行中国（重庆）自由贸易试验区建设五周年新闻发布会，介绍了有关情况。

新闻发布会现场 吴汪洋 摄

发布人：

李巡府 市商务委副主任

孙海龙 市高法院副院长

陶   亮 市政府口岸物流办二级巡视员

刘浩宇 重庆海关副关长

一句话，看发布会重点

重庆自贸试验区推动总体方案151项改革试点任务全面落地

——李巡府

推进重庆知识产权法庭建设，成立并运行好成渝金融法院

——孙海龙

一年来，中欧班列（成渝）开行超5000列、发运集装箱超40万标箱

——陶   亮

探索推进成渝两地海关全业务领域一体化进程，加强跨关区业务协同管理

——刘浩宇

李巡府介绍，重庆自贸试验区挂牌五年来，坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，推动总体方案151项改革试点任务全面落地，国家部署的复制推广经验案例和深化改革创新措施落实率超过90%，创新引领度、改革集成度、开放显示度、市场活跃度显著增强。

重庆自贸试验区挂牌5年来的具体成效

发挥开放创新“试验田”作用

差异化探索闯出新路

李巡府介绍，重庆自贸试验区立足国家赋予重庆的“ ‘一带一路’和长江经济带互联互通重要枢纽、西部大开发战略重要支点”作用，主动服务和融入国家战略。具体来看：

①服务共建“一带一路”，探索陆上贸易规则。依托中欧班列（渝新欧）开立全球首份“铁路提单国际信用证”，并实现批量化运用；制定国际货运代理铁路联运作业规范等3项标准获批为国家标准；铁路提单背书转让效力得到司法审判实践支持。

②服务西部陆海新通道建设，推动多式联运创新。签发全国首张中国国际货运代理协会（CIFA）多式联运提单，推动铁海联运“一单制”试点，探索建立连通海上与陆上的贸易物流金融新规则。推广“铁路原箱下海、一箱到底”模式，整体通关时间压缩40%。上线全国首个跨境金融区块链西部陆海新通道融资结算应用场景，为物流企业提供融资超15亿美元。

③服务长江经济带发展，创新便利通关模式。与上海自贸试验区联动，常态化开行沪渝直达快线，探索江海联运一体化便利通关新模式。在全国率先开展水运进口转关“离港确认”试点，提升江运时效40%。

李巡府介绍有关情况 吴汪洋 摄

发挥改革创新“排头兵”作用

营商环境全面优化

李巡府表示，重庆自贸试验区主动对接国际高标准经贸规则，稳步推进制度型开放，累计培育重点制度创新成果88项。其中，7项向全国复制推广，66项在全市复制推广。

●贸易方面，在全国率先开展“四自一简”“一保多用”、跨部门一次性联合检查、整车保税仓储“三个一”等监管模式改革创新，国际贸易“单一窗口”建设在中西部位居前列。

●投资方面，全面实施外商投资负面清单，下放41项市级管理权限，企业开办实现“一网、一窗、一次、一日”全流程办结。

金融方面，争取到贸易外汇收支便利化、合格境内有限合伙人（QDLP）等20多项创新试点，知识价值信用融资新模式在全国复制推广。

●政务服务方面，在全国率先推出“全程电子退库系统”，建设全国唯一的区域性专利导航项目研究和推广中心，创建市场综合监管大数据平台被评为全国最佳实践案例。

●法治保障方面，成立全国首家覆盖全域、专门化的自贸试验区法院，成立西部唯一的商标审查协作中心，涉外商事法律服务新模式在全国复制推广。

发挥高质量发展“动力源”作用

开放型产业量质齐升

李巡府介绍，重庆自贸试验区实施政策项目“双清单”管理，为好项目设计好制度，为好制度匹配好项目。同时，不断完善9大板块外向型产业和特色优势产业的目标定位，加快外资外贸项目向自贸试验区集聚。

五年来，重庆自贸试验区累计新增市场主体超6.5万户，成功引进星光国际精准医疗创新中心等百亿级项目，德国埃马克、万国数据、中欧数字生态城等一大批标志性项目相继落地。

新设外资企业占全市比重20%，吸引了全市超35%的外商直接投资。集聚全市超1/4的进出口企业，贡献了全市约70%的进出口贸易总额。自贸试验区内企业效益稳步攀升，规上工业企业营业收入占全市比重近20%，规上服务业企业营业收入占全市比重超35%，高技术制造业营业利润占自贸试验区内规上企业营业利润比重超85%。

发挥协同联动“示范区”作用

引领作用持续显现

李巡府介绍，重庆自贸试验区推进川渝自贸试验区协同开放示范区建设，共同签署共建示范区工作方案，共同创建全国首个中欧班列合作品牌—中欧班列（成渝）号，协同集成了全国首创的关银“一KEY通”、多式联运“一单制”等跨区域、跨部门、跨层级制度创新成果。

同时，推动自贸试验区与其他开放平台统筹发展，启动首批10个自贸试验区联动创新区建设，收获初期成果。

如，重庆高新区聚集企业用地需求，率先探索推行工业项目“标准地”出让新模式。

重庆经开区出台全市首个游戏产业专项政策，吸引百余家企业在数字内容产业园注册……

各部门将如何继续提供支持？

重庆将探索实施自贸试验区

跨境服务贸易负面清单管理模式

李巡府介绍，重庆自贸试验区将积极对接创新引领国际规则，稳步推进高水平的制度型开放。

一方面，顺应全球经贸规则重构新趋势和国家对外开放新形势，探索实施自贸试验区跨境服务贸易负面清单管理模式。

跨境服务贸易负面清单去年在海南自由贸易港已经开始实施，今年准备在全国21个自贸试验区实施。还有数字贸易等新兴领域，力争在引领国际经贸新规则方面贡献重庆自贸试验区的力量。

另一方面，深化重点领域开放，围绕金融、国际运输等重点领域，构建更高标准的开放政策体系。

比如，围绕重庆自贸试验区与中新（重庆）战略性互联互通项目一体化推进，探索重庆和新加坡之间的基金、理财、债券、票据等方面的业务合作。

又比如，依托国际贸易“单一窗口”，创新铁海联运、江海联运衔接的合作模式，与“一带一路”沿线国家开展国际贸易“单一窗口”合作试点等等。

成渝金融法院在重庆设立

孙海龙介绍有关情况 吴汪洋 摄

孙海龙介绍，五年来，重庆法院充分发挥审判职能作用、依法支持自贸试验区企业的创新做法、积极探索具有自贸试验区特点的审判改革，重庆法院牵头开展了法治保障工作推进组的工作、积极参与探索构建陆上贸易新规则、加强成渝自贸试验区司法协作。服务自贸试验区创新驱动发展等方面的工作。

下一步，重庆法院将持之以恒推进自贸试验区法治保障工作。大体有三个方面：

①依托两江新区自贸区法院建立涉外商事一站式多元解纷中心。这个项目也是国务院授权重庆等6个城市营商环境创新试点的项目。

②高标准推进重庆知识产权法庭建设，推动知识产权巡回审判站实体化运行。开展全域知识产权民事、行政和刑事审判三合一改革，加强知识产权司法保护。

③成立并运行好成渝金融法院。上月底，全国人大常委会决定成立金融法院，设在重庆，在成都设办公区，也在紧锣密鼓挂牌过程之中，办公地点在渝中区。

中欧班列（成渝）开行超5000列

发运集装箱超40万标箱

陶亮介绍有关情况 吴汪洋 摄

陶亮介绍，成渝两地中欧班列合作一年来，中欧班列（成渝）开行超5000列、发运集装箱超40万标箱，发运总量约占全国中欧班列30%，回程班列占比达55%，实现双向运输平衡。货源品类覆盖电子、机械、汽车及配件、智能终端、医疗药品及器械、食品饮料、衣服鞋帽等上千种产品。

两地建立了统一价格联盟及订舱接单机制，按月协商统筹班列开行计划和市场价格，根据成渝地区产业及客户需求提供精准服务，共同拓展欧亚地区市场业务，扩大品牌影响力。

同时，共同引进供应链管理企业和贸易龙头企业，联合打造对外开放平台，使适铁适欧特色产业在成渝两地进一步聚集。

下一步，成渝两地将共抓运营组织模式改革创新，共抓国际大通道拓展，共抓枢纽口岸功能提升，共抓陆上贸易新规则探索实践，共抓“班列+经贸”融合发展，全面推动中欧班列（成渝）高质量发展，在全国形成示范引领和带动作用。

重庆海关支持重庆自贸试验区

充分发挥“平台+通道”优势

刘浩宇介绍有关情况 吴汪洋 摄

刘浩宇介绍，重庆自贸试验区挂牌成立以来，重庆海关积极探索自贸试验区海关监管制度创新，最大程度释放改革创新红利，累计实施79项自贸试验区海关监管创新举措，形成8项海关监管创新制度和10个创新典型案例。

其中，2项创新制度被国务院作为自贸试验区改革试点经验在全国推广，13项创新举措从自贸试验区向全市范围内复制推广，5项创新举措取得海关总署首创性备案，助推重庆自贸试验区进出口总值及海关监管制度创新水平走在全国前列。

重庆海关将加大力度谋划和推进自贸试验区海关监管制度创新，强化监管，优化服务，统筹贸易安全与便利，充分发挥海关国内国际双循环的“交汇枢纽”作用。

①进一步深化自贸试验区海关监管创新。

支持重庆自贸试验区充分发挥“平台+通道”优势，在国际消费中心城市培育建设中发挥重要作用。

推动实施铁路快速通关模式和果园港智能化平台搭建，促进国际物流枢纽建设。

加快发展“保税+展示交易”“保税+会展文旅”等外贸新业态，推动构建多层次、多渠道进口商品分销体系，助力打造一带一路进出口商品集散中心。

全面推行跨境电商出口退货中心仓模式，创新开展跨境电商商品“溯源二维码”试点，促进跨境电商高质量可持续发展。

实施以企业为单元的海关税收担保改革和企业集团加工贸易监管模式，支持加工贸易产业链向重庆转移集聚，助力重庆自贸试验区提高产业链、供应链韧性和安全性。

②进一步推动川渝自贸试验区协同开放示范区建设。

加快落实海关总署支持成渝地区双城经济圈建设12条重点措施。

探索推进成渝两地海关全业务领域一体化进程，加强跨关区业务协同管理。

深化“关银一KEY通”川渝一体化等创新成果应用，推进综保区设备零配件跨关区便捷监管、非银行金融机构参与跨境电商担保、跨关区集团保税等领域的创新探索。

③助推综合保税区与自贸试验区统筹发展。

积极落实商务部、海关总署等8部门关于推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展的若干措施，进一步发挥海关特殊监管区域创新平台作用，支持自贸试验区内的综合保税区开展全球维修业务；探索开展保税检测、再制造等业务。

对自贸试验区内符合国家发展战略的重点企业进行优先培育和认证。

支持自贸试验区内企业按照综保区维修产品目录开展保税维修业务。

支持重庆自贸试验区联动创新区建设，推动可以复制推广的海关监管制度创新成果在联动创新区落地实施，支持在联动创新区内的综合保税区优先应用自贸试验区创新成果，推动综合保税区、自贸试验区和联动创新区协同发展。

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防控小贴士时刻保持个人防护意识，科学佩戴好口罩，加强手卫生，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，室内多通风，保持一米以上社交距离，养成良好卫生习惯。在公共交通工具、电梯等密闭场所以及人群聚集的室外场所全程规范佩戴口罩。

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来源：重庆发布

文字：许琳珮

图片：市商务委

编辑：高阳

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