重庆：高质量发展谱新篇 高品质生活在身边
2022年8月9日人民网首页头条
重庆：
高质量发展谱新篇
高品质生活在身边
时值盛夏，万物繁茂，巴渝大地一片生机勃勃。
中午时分，长江北岸的重庆果园港码头一派繁忙，来自海内外各地的货物在此高效集散；果园港上游5公里处，有一座郁郁葱葱的江心岛——广阳岛，经过多年的生态修复，如今全岛植被覆盖率达90%以上，成为长江上游一颗耀眼的“生态明珠”。
对外合作交流中心、金凤实验室、科学谷……当前，一个个重大项目如雨后春笋般在西部（重庆）科学城涌现，一座生机勃勃的产城融合新城正拔地而起；20公里外，老旧小区也在焕发新生，眼瞅着老小区变“景区”、居民吐槽变点赞，已经搬离九龙坡区白马凼社区的江成玉，下定决心要和老伴搬回来……在重庆，一幅高质量发展、高品质生活的画卷正徐徐展开。
生机盎然的广阳岛。广阳湾智创生态城供图
党的十八大以来，习近平总书记多次对重庆工作作出重要指示批示、两次到重庆考察调研、一次参加全国人大会议重庆代表团审议。总书记的殷殷嘱托如浩荡春风温暖重庆、引领重庆。
2018年3月10日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，希望重庆广大干部群众团结一致、沉心静气，加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活，让重庆各项工作迈上新台阶。
“‘推动高质量发展、创造高品质生活’的要求，集中体现了新发展理念和以人民为中心的发展思想，是重庆全面建设社会主义现代化的中心任务和必由之路。”今年5月，重庆市第六次党代会报告提出，建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，是重庆全面建设社会主义现代化的优势所在和责任所在。
强化“上游意识”，担起“上游责任”。重庆主动服务国家战略，加快形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽，在西部地区带头开放、带动开放，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路越走越宽。同时，努力推动高质量发展与高品质生活有机结合、让“兴渝”和“富民”相得益彰，不断实现全市人民对美好生活的向往。
内陆腹地
勇立开放前沿
7月22日至24日，以“走进西部、洽谈未来”为主题的第四届中国西部国际投资贸易洽谈会（以下简称“西洽会”）在重庆举办，来自多个国家和地区的899家企业共赴这场盛会。
7月22日，第四届西洽会在渝开幕。邹乐 摄
西洽会期间，发布了《新通道 新格局 国际陆海贸易新通道发展报告2017—2022》。报告提出，陆海新通道为中西部地区打通了最近的南下出海口，成为其联通海外的物流主干道之一，改变了西部地区长久以来面向东盟却“西货东出”局面，激发共建省区市发展新动能。
一组数据可以印证：2021年，重庆陆海新通道货运量11.2万标箱、货值187亿元，分别较2017年增长37倍和31倍，对东盟贸易额174.5亿美元，较2017年增长88%。
不只是陆运，而今山城的空运和水运也十分繁忙。7月27日凌晨4点，在重庆江北国际机场，600斤被采摘没多久的巫山脆李“搭乘”飞机直达新加坡。
“这是巫山脆李首次走出国门。”负责巫山脆李海外出口经销的重庆荣科供应链科技有限公司总经理王晨宇说：“这次脆李出海得益于中新（重庆）多式联运示范基地的助力，不仅帮我们对接了重庆海关和新加坡客商、经销渠道等，还解决了脆李在包装、运输等方面的难题，当天中午就能抵达新加坡。”
王晨宇所说的中新（重庆）多式联运示范基地，是中新互联互通项目的重点合作项目，中新双方采用“1+1”（重资产+轻资产）合作模式，共同投资设立平台公司，建设多式联运示范基地，开展项目市场化运营。
建设中的中新（重庆）多式联运示范基地。人民网 刘政宁 摄
今年6月，位于重庆果园港的中新（重庆）多式联运示范基地一期项目正式投用。截至目前，该基地已为多家进出口企业提供硅砂、铝卷、摩托车等产品仓储服务。同时，利用基地的多式联运服务能力，已出口铬矿5000吨、进口榴莲110FEU（FEU是英文Forty-foot Equivalent Unit的缩写，是以长度为40英尺为国际计量单位的集装箱。通常用来表示船舶装载集装箱的能力，也是集装箱和港口吞吐量的重要统计、换算单位）。未来，该基地将打造成为集物流、贸易、加工、金融、信息等为一体的国际贸易物流中心。
从区位上看，果园港位于“一带一路”和长江经济带的联结点，长江黄金水道、西部陆海新通道、中欧班列（成渝）在此无缝衔接，向东联结长江经济带各港口城市群，向西联结中亚和欧洲地区，向南抵达东盟、南亚地区，向北联通中蒙俄经济走廊。
重庆果园港。人民网 刘政宁 摄
当前，果园港已经具备了综保区、自贸区、中新多式联运示范区和四向国际大通道等内陆开放的全要素。正因如此，欧洲的汽车、奶粉乘着中欧班列抵达果园港，可沿着长江顺流而下；东南亚的服装、皮鞋从陆海新通道运回重庆，可以再转运至上海或者欧洲……“水铁公空”多式联运的持续发力，“东南西北”四向物流大通道的愈发畅通，让重庆这个内陆腹地成为了对外开放的前沿阵地。
过去5年，重庆全面深化改革开放，内陆开放高地建设实现了新的突破——2021年外贸进出口总值超过8000亿元，实际利用外资5年累计达到517亿美元，在渝世界500强企业达到312家、5年新增40家。
生态优先
赋能绿色发展
天气晴好时，从果园港高处望向西南方向，可见到长江上游最大的江心岛——广阳岛。近日，重庆持续高温天气，登岛的市民游客并不是很多，这也让负责岛上安全工作的张永刚难得清闲。
2010年前后，广阳岛被列为重点开发对象，一度规划了超过300万平方米的房地产开发量。这一年，在岛上土生土长的张永刚搬了出去。离岛后，他回去看了一次又一次：“听说这里要建高档别墅区，建好后肯定就再也进不来了。”
2017年8月，广阳岛“大开发”被叫停，按“长江风景眼、重庆生态岛”的定位重新规划，因地制宜开展生态修复。如今，岛上记录植物已从生态修复前的383种增加到594种。2年前，听说负责生态修复的重庆广阳岛绿色发展有限责任公司在招聘，张永刚二话不说就报了名：“在这里上班，每天都能上岛，干活都要有劲些。”
产城景人融合发展的广阳湾智创生态城。广阳湾智创生态城供图
从长江风景眼、重庆生态岛，到广阳岛片区长江经济带绿色发展示范，再到广阳湾智创生态城，一条不断夯实的生态绿色发展之路，正在这里不断向前延伸。未来，这里将是重庆市“生态优先、绿色发展”的先行区和示范区。
万州区地处长江上游、三峡库区腹心。在该区李河镇棕花村，由于当地村民喜养牲畜，如何消除养殖废物对饮用水水源地及长江水系的环境污染，成了全村生态发展的“必解题”。
经过反复论证，棕花村选择了发展香根草产业作为治理养殖污染和壮大集体经济的突破口。该村以香根草产业为纽带，利用“香根草畜牧—畜肥+秸秆繁殖蚯蚓—蚯蚓蛋白肥供应林下种植、养禽—禽肥还草”的生态循环模式，实现了既治污又致富的目的。
长江重庆万州段的平湖景观。人民网记者 张祎 摄
棕花村的生态发展实践是重庆全面落实长江保护法，统筹山水林田湖草系统治理的一个缩影。重庆坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，完成长江“十年禁渔”退捕任务。2017年以来，长江干流重庆段水质保持为Ⅱ类。2020年，42个“十三五”国控断面水质优良比例达到100%，长江支流全面消除劣Ⅴ类水质断面；2021年，74个“十四五”国控断面水质优良比例达到98.6%。
水更清，岸也更绿。“从来不敢想象，这里能变成一个公园，散步休闲简直太舒服了。”家住涪陵区龙桥街道南岸浦移民点的居民栾兴梅，每天清晨、傍晚都会来石龙山公园散步。而就在几年前，这里还是白灰漫天的磷石膏堆场。
2019年，涪陵区以技改搬迁方式实施老厂区的全面关停。2021年7月，对磷石膏堆场闭库后进行生态复绿，并将其改造成城市复绿休闲公园项目。黄灿灿的木春菊、如雪般的满天星、浪漫唯美的蔓马缨丹……一到春夏，石龙山公园鲜花盛开，成了市民休闲的好去处。
今年7月20日，重庆市政府办公厅发布《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》，明确指出：到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，碳减排水平快速提升，城市和乡村品质全面提升，人居环境更加美好，城乡建设领域治理体系和治理能力基本实现现代化，山清水秀美丽之地基本建成。
数字经济
提升发展能级
为进一步实现绿色发展，重庆下大力发展数字经济。工业机器人、自动立体仓库、AGV小车、高速高精度工业摄像机……走进重庆康明斯的大马力发动机装备制造智能工厂，目之所及全是数字化设备，工人们只需动动手指即可完成所有操作。
重庆康明斯大马力发动机装备制造智能工厂。受访者 供图
“这样的场景，以前可不敢想。”重庆康明斯工艺主管朱超体说：“以前，工厂设备以及软件系统，功能上各自独立，不仅限制了生产效率和产品品质，也让生产经营发展遭遇了瓶颈。”
“今年7月，公司完成了智能工厂建设，建成了20个智能制造典型应用场景。”朱超体说，全数字化设备构成了高度自动化、智能化的柔性制造单元，这让公司的生产效率、产品质量有了明显提升，运营成本也降低了不少。
这并不是个例。2018年以来，重庆采取“点上示范、面上推广”的方式，累计推动实施4700余个智能化改造项目，认定127个智能工厂、734个数字车间，示范项目建成后生产效率平均提升59.8%，产品不良率平均降低42.3%。
在加快产业数字化，推动传统制造业转型升级的同时，重庆也在加快推进战略性新兴产业发展。
走进重庆华数机器人有限公司车间，只见一条白色的机械臂抓起一个圆形的铁饼，迅速而精准地完成一系列闪转腾挪动作后，达到指定位置将铁饼放下。而在它旁边，一台台不同规格的大负载工业机器人也正按程序完成一系列高难度的测试动作。
重庆华数车间，研发人员正在对工业机器人进行连续运行测试。受访者供图
“这是我们新研发出的一款‘三合一’大中空手腕机器人，它臂展2米，最大负载达20公斤，可用于搬运、打磨、焊接。”该公司常务副总经理王旭丽介绍，这款看似普通的机器人，其核心部件中，除减速机外全部由重庆华数自主研制，并拥有完整知识产权，产品自主化率超过80%。
当前，重庆新兴产业正呈现出加速发展的趋势。前不久，在西部（重庆）科学城西永微电园，由联合微电子中心有限责任公司打造、总投资13.16亿元的8英寸硅光特色工艺平台竣工通线。这是国内首个3D-SOC集成技术开放平台，可以面向全球芯片设计企业提供硅光芯片流片服务。
重庆市统计局公布的数据显示，2022年上半年，重庆高技术制造业和战略性新兴制造业增加值分别增长7.0%和9.4%，分别高于规上工业0.7和3.1个百分点。
过去5年，重庆全市经济正步入高质量发展轨道，新旧动能加快转换，发展质量效益不断提高。以大数据智能化为引领的创新驱动发展深入推进，“智造重镇”“智慧名城”建设取得突破，一批科技创新、产业发展平台不断壮大，高端创新资源加快聚集，成功举办四届智博会，数字经济增加值占地区生产总值比重达到27.2%。
民生为本
绘就幸福底色
高质量发展的成果要让城乡居民共享，这是重庆秉持的理念。过去5年，重庆持续加大民生投入力度，每年全市一般公共预算的80%左右用于保障和改善民生。老百姓的获得感、幸福感、安全感明显增强，民生福祉不断改善。
“看，这是居民自己题字的小区门栏。”走进九龙坡区白马凼社区，新设施新景观随处可见：蜘蛛网电线“藏”进风雨廊，乱停乱放的车辆都规整进立体停车场，路边理发摊变成了便民理发屋……“我们社区是这一带老旧小区改造的示范区，改造效果大家都看在眼里，乐在心里。”在26单元住了30多年的居民姜祥智竖起了大拇指。
改造后的白马凼社区有宽阔的活动空间。人民网 胡虹 摄
“现在下楼就有活动场所，楼道清洁再不用自己操心……33单元的老邻居江成玉回来看了，直夸小区漂亮，准备和老伴搬回来养老啦。”居民张国芬哈哈大笑了起来。
住得舒心，吃得也放心。在江津区几江街道西关社区“幸福食堂”内，明亮宽敞的餐厅、热气腾腾的白米饭、清爽可口的菜肴，温馨的食堂处处体现着家的氛围。
“这里的饭菜既便宜又实惠，解决了我们就餐的大问题，暖心又暖胃。”自“幸福食堂”营业以来，彭阿姨和老伴儿就成了常客。为让老人们吃得放心，食堂采取统一配菜、统一制作，每天两顿热乎饭提供一荤两素一汤，一周七天菜谱不重样。”西关社区党委书记罗敏介绍，“幸福食堂”主要是为了解决社区部分高龄留守和孤寡独居的老人每日吃饭的难题，为他们提供方便、快捷、可口的配餐、就餐服务。
近年来，重庆按照“一镇街一中心、一村社一站点”规划布局，全力推动社区养老服务设施建设。全市建成街道养老服务中心220个，覆盖率达到100%，建成社区养老服务站2912个，覆盖率达到100%，在“家门口养老”成为现实。
“十里荷棠·山湾时光”风光。大足区委宣传部供图
改变不仅仅在城里。一场夏雨过后，大足区五星社区的荷莲绽放得格外美丽。经过前期打造，去年春节，特色民宿院落“十里荷棠·山湾时光”正式营业。村民樊选英的家在一处高坡，站在院子里就可以看到“十里荷棠”的全貌。
眼看荷花盛开，游客纷至沓来，樊选英将在城里开烧烤店的儿子叫了回来，商量之下，将自家农房改成了“荷花鱼”农家乐。“假期和周末游客最多，收入不比城里少，而且一家人都在一起。”樊选英对现在的生活很是满意。
成都工作，重庆买房，办理公积金贷款不用再“两地跑”。老家在重庆梁平的曾庆堂在成都工作多年，去年在重庆买了套新房，因成渝两地公积金信息互认，他在申请公积金贷款时，只提供了与重庆缴存职工一样的申请资料，在重庆公积金办理中心受理柜台，十几分钟就办理好了公积金贷款相关手续。而这，得益于成渝地区双城经济圈建设向纵深推进。
2020年年底“川渝通办”事项实施以来，截至目前，川渝两地已先后发布实施3批共311项“川渝通办”事项，这些通办事项涵盖民政、税务、交通、社保、就医、住房等与老百姓生活息息相关的领域，为两地企业和群众提供更加方便快捷、高效务实的政务服务，进一步为两地老百姓创造高品质生活。
高质量发展方兴未艾，高品质生活迎面走来。重庆市第六次党代会明确今后5年的三项重大任务：奋力书写推动高质量发展、创造高品质生活新篇章；奋力书写建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地新篇章；奋力书写成渝地区双城经济圈建设新篇章。相信在不久的将来，巴渝大地绿水青山将会更加秀美多姿，经济发展将会更加健康向好，百姓生活将会更加幸福舒心。
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来源：人民网
文字：崔佳 张祎 刘政宁 胡虹 许琳珮 刘敏
（蒋海涛 李波 陈骅 吴富强对本文亦有贡献）
封面图：司琪
编辑：杨帆
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