发布会｜目标→2.5万家，过夜游客人次及增幅双提升！
住宿业是现代服务业的重要组成部分，对承载扩大消费、提升城市形象、保障改善民生具有重要意义。
今（11）日，重庆市政府新闻办举行《关于推动住宿业规范发展的意见》（下称《意见》）解读新闻发布会，对相关情况进行介绍。
新闻发布会现场 龚皓月 摄
彭和良 市商务委副主任
程 效 市公安局党委委员、政治部主任、新闻发言人
郭唐勇 市住房城乡建委副主任
幸 军 市文化旅游委副主任
穆卫农 市卫生健康委二级巡视员
刘梅梅 市消防救援总队副总队长、新闻发言人
一句话，看发布会重点
“十四五”末，全市住宿业从业单位实现合格经营的量化指标2.5万家左右，过夜游客人次及增幅双提升
——彭和良
办理旅馆业特种行业许可证是免费的，群众不需要承担费用
——程效
重庆积极引导形成“先租后购再改善”的住房梯度消费理念，住房租赁市场总体是平稳健康的
——郭唐勇
目前全市共有星级饭店147家，其中五星级饭店28家，四星级饭店50家
——幸军
卫生健康行政部门，构建了“窗口办、网上办、自助办”的便捷办理模式，做到“数据多跑路、群众少跑腿”
——穆卫农
最高4层且建筑面积不超过800平方米的农家乐，可不办理消防安全检查手续
——刘梅梅
关于推动住宿业规范发展
到“十四五”末实现合格经营的
全市住宿业从业单位达2.5万家
彭和良介绍有关情况 龚皓月 摄
彭和良介绍，近年来，重庆推动住宿业转型升级，全面提升服务水平和国际竞争力，有力促进了住宿业又好又快发展。
《意见》共分为总体要求、重点任务、职责分工、保障措施四个部分，适用于市域范围内从事住宿业的从业单位。
●总体要求。包含指导思想和发展目标两个部分，提出了不断丰富住宿业态和产品供给，推动住宿业规范发展的指导思想；明确了“十四五”末，全市住宿业从业单位实现合格经营的量化指标2.5万家左右，过夜游客人次及增幅双提升，规范化管理水平进一步提高等具体目标。
●重点任务。本部分提出了大力发展品牌特色酒店、规范发展非标住宿业态、打造推出一批精品民宿、发展新业态新模式、大力提升智能化水平、健全住宿业标准化体系、构建住宿业人才培养体系、扎实开展包含自建房在内的住宿业市场秩序综合整治、强化突发事件应急处置、充分发挥行业协会作用等10项具体工作举措。
●职责分工。本部分强化规范管理，梳理了各区县政府及市公安局、市住房城乡建委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市市场监管局、市消防救援总队等七个部门的职责。
●保障措施。本部分提出了加强组织领导、落实惠企政策、加大宣传力度等三方面的具体举措，强调相关部门、区县密切联动，形成破解住宿业发展难点、问题的工作合力。
同时，落实各类惠企政策，充分利用网络、报纸、广播、电视等媒体加大宣传，从而推动住宿业又好又快发展。
此外，《意见》还重点提出从构建层次分明的住宿业供给体系、突出规范管理、强化要素保障、建立健全工作机制等四个方面推动全市住宿业规范发展。
问答精选
住房租赁企业如何管理？
郭唐勇介绍有关情况 龚皓月 摄
郭唐勇介绍，近年来，重庆改造盘活各类租赁住房项目151个，累计筹集房源22.5万套，培育规模化专业化住房租赁企业26家，积极引导形成“先租后购再改善”的住房梯度消费理念，住房租赁市场总体平稳健康。
●优化完善住房租赁服务平台。强化住房租赁企业线上管理，要求企业开展经营前必须推送开业信息，并及时将经营房源信息、合同信息通过平台备案，实现对企业经营动态的掌握。
●制定住房租赁资金监管政策。要求住房租赁企业开设租金监管账户，对向承租人收取租金的周期超过3个月的，纳入监管范围，并对监管租金划转作了明确闭环式管理。
●加强租赁市场监管巡查。与公安、市场监管等部门联动，积极开展住房租赁市场秩序专项整治，对“高进低出”、“长收短付”等行为进行严肃查处。
申办旅馆业、特种行业许可证
需提交哪些材料？
程效介绍有关情况 龚皓月 摄
程效介绍，按照《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）的要求，重庆已全面实行旅馆业特种行业许可证核发告知承诺制，旅馆申办者只需提供营业执照和法定代表人、经营负责人和治安保卫人员的有效身份证件，填写好《旅馆业特种行业许可证申请表》和承诺书，承诺符合旅馆业开办条件，即可在旅馆业经营场地所在的区县行政服务大厅办理，公安机关审查后当场发放旅馆业特种行业许可证。
办理旅馆业特种行业许可证是免费的，群众不需要承担费用。
重庆如何推动旅游星级饭店
和等级旅游民宿规范化、标准化发展？
幸军介绍有关情况 龚皓月 摄
幸军介绍，旅游星级饭店和旅游民宿在国家层面分别都制定了旅游饭店星级划分与评定和旅游民宿的等级要求、等级划分的国家标准，重庆市依据两个国家标准，大力推进旅游星级饭店和民宿发展。
旅游星级饭店从2000年全市第一家五星级饭店正式获评，到目前全市共有星级饭店147家，其中五星级饭店28家（列全国城市排行榜第3位），四星级饭店50家。
目前，
垫江飞茑集—巴谷·宿集、石柱不舍民宿成功获评全国首批甲级、乙级旅游民宿，正积极开展第二批甲级、乙级申报和丙级评定工作。卫生健康行政部门如何加强
对住宿场所的卫生监督检查？
穆卫农介绍有关情况 龚皓月 摄
穆卫农介绍，根据《公共场所卫生管理条例》等法律法规和相关卫生规范，对住宿场所实行卫生许可制度，督促住宿场所经营者落实“卫生管理第一责任人”的要求，监督检查住宿场所卫生管理制度落实、卫生信息公示情况，以及顾客用品用具、空气和集中空调通风系统等卫生质量达标情况。
①实施告知承诺许可制，助力“放得开”。深入推进审批服务便民化，在住宿场所领域实施卫生许可告知承诺制，卫生健康行政部门一次性公布并告知住宿场所卫生许可申办的条件和所需的材料，对符合条件的，当场发放《卫生许可证》。
同时，卫生健康行政部门依托“渝快办”梳理了行政审批流程和服务指南，构建了“窗口办、网上办、自助办”的便捷办理模式，做到“数据多跑路、群众少跑腿”。
②加强卫生监督检查，助力“管得住”。落实住宿场所“双随机、一公开”抽查机制，针对住宿场所卫生薄弱环节，开展专项整治，督促经营者落实卫生安全主体责任。同时，强化部门协同监管，与公安、文化旅游、市场监管部门开展部门联合“双随机”监督检查，实现进一次门查多项事，有效减少经营者负担。
③探索卫生信用监管，助力“管得好”。2022年，出台了《重庆市公共场所卫生信用管理办法（试行）》，建立住宿场所卫生信用评价指标体系，开展住宿场所卫生信用评价。
根据卫生信用评价等级，合理调整监督检查频次，探索实施以卫生信用评价结果为依据的分级分类管理模式，既提升了监管效率，又增强了经营者诚信经营的意识，推动经营者依法依规经营。
住宿场所需要办理什么消防手续？
需要提供哪些材料？
刘梅梅介绍有关情况 龚皓月 摄
刘梅梅介绍，按照《中华人民共和国消防法》，对属于公众聚集场所的住宿场所（如酒店、宾馆等），在投入使用、营业前，应当依法办理消防安全检查手续。企业在申办时，需要提供4项材料：
①公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺书或消防安全检查申报表。
②工商营业执照。
③消防安全制度、灭火和应急疏散预案。
④场所平面布置图、消防设施平面图。
其中，建筑面积300平方米以下住宿场所；客房不超过14个，最高4层且建筑面积不超过800平方米的农家乐，可不办理消防安全检查手续。但对经营业者主动申请办理的，消防救援机构也会依法受理。
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来源：重庆发布
文字：许琳珮 魏孟飞（实习）
编辑：高阳
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