发布会丨万州如何带头带动川渝东北地区？统筹联动发展万达开云？
万州将如何发挥带头带动作用，建设好万达开川渝统筹发展示范区，助力成渝地区双城经济圈建设？今年万州在打造营商环境方面有哪些新措施？
今（27）日，市政府新闻办举行“贯彻二十大、建设新重庆”系列主题新闻发布会第十场——“万州区奋力打造西部内陆开放型经济新高地”。
万州区委副书记、区人民政府区长聂红焰；万州区委常委，区人民政府常务副区长、新闻发言人赵光平；万州区人民政府副区长刘小泉；万州经开区管委会副主任李忠云回答了记者提问，并介绍了有关情况。
万州火车站货运场，一排排集装箱整齐排开。付作侨 摄
重庆日报记者：今年万州在打造营商环境方面有哪些新措施？
聂红焰介绍，今年，万州区将围绕打造一流营商环境这一目标，着力在全面优化政务环境、法治环境、市场环境、创新环境和要素保障环境上发力，努力实现服务效率高、办事成本低、法治保障足、对外开放优、政商关系好、企业感受佳，纵深推进全区营商环境优化提升，具体来讲从六个方面发力。
①服务高效率。将从持续提升服务效率，提高市场主体的感受度和满意度三个方面着手，建立一个统一的政务服务中心，深入推进“一网通办、一窗综办”，最大限度推进“四减”，真正为市场松绑、为企业减负。
②办事成本低。将持续降低企业生产要素成本，对重点项目、招商企业“一企一价”给予优惠。探索建立企业纾困“资金池”，发挥“万商惠”企业服务平台作用，解决企业融资难题。
③法治保障足。将法治诚信作为万州营商环境的“最硬内核”来打造，不断规范行政决策、优化执法监督、优化司法服务，充分保障投资者合法权益。
④对外大开放。将持续扩大对外开放，支持“铁公水空”等基础设施建设，支持招商引智创新发展，以落实“推动成渝地区双城经济圈建设十项行动”为抓手，用高水平开放、高质量创新打造对外合作和竞争新优势。
⑤政商更和谐。将持续用好《关于推动构建亲清政商关系的实施意见》，持续推动“政府合同全面兑现”，全面清理不兑现政策、未履行承诺等情况，进一步构建亲清新型政商关系，树立“守诚信、重契约、讲信誉”的政府形象。
⑥企业感受佳。将对标一流服务水准，深入推行周六“不打烊”“帮办代办”等服务，落实“签约即供地”“交地即交证”等“前置式”服务，创新推出一批具有万州特色的“升级版”举措，充分发挥“店小二”精神，不断深化服务创新。
人民网—重庆发布记者：万州在川渝东北地区将如何发挥带头带动作用，建设好万达开川渝统筹发展示范区，助力成渝地区双城经济圈建设？
赵光平介绍有关情况 李聪冲 摄
赵光平介绍，万州将努力在推动成渝地区双城经济圈建设中发挥更大作用。
①围绕“生态优先绿色发展”，着力探索三峡绿色发展新模式。深入推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，联动创建国家“两山”实践创新基地，扎实推进小江流域水环境综合治理试点，实现全区森林覆盖率达到56.8%，保持长江干流万州段水质稳定Ⅱ类。
②围绕“全国综合交通物流枢纽”，着力建设现代交通物流基础设施新网络。加速构建“七高八普、二环九射多联、一空一港”立体综合交通体系。统筹推进渝西高铁、万达直线高速、新田港二期等川渝共建项目建设。深度融入西部陆海新通道，联动打造川渝东出智慧物流港，扩容“达万”“西万”“蓉万”物流通道。
③围绕“川渝东北重要经济增长极”，着力壮大现代化产业新体系。围绕构建“5+10”现代化工业体系、“4+4+2”现代化服务业体系、“7+5”现代化农业体系，统筹打造万达开新兴产业合作示范区等6大功能载体，努力实现全区规上工业产值增长25%以上。
④围绕“川渝东北高品质生活宜居地”，着力建设人民安居乐业新范例。持续提升区域中心城市能级，推进城市提质更新，高水平建好公共服务、卫生健康、教育、文化等“六个高地”，推进城镇化率达到70.4%，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感、认同感。
⑤围绕“双城经济圈统筹发展创新先行区”，着力以改革推动统筹发展实现新突破。持续深化“放管服”改革，落实25条优化营商环境“升级版”举措，实施第二批万达开特色通办事项和2023年万开云便捷服务事项，着力打造区域一流营商环境。
万州长安汽车整装代发。付作侨 摄
重庆交通广播记者：万州区如何来统筹好万达开一体化和万开云同城化这两个方面的工作？
赵光平介绍，万达开云四地将从以下三个方面来做好工作。
①规划谋划。万达开云四地建立了联动规划机制，目前在市发展改革委的统筹下，万达开云建立了规划衔接机制，在城市建设、基础设施互联互通、产业发展优势互补等方面进行统筹衔接，在营商环境、社会治理等方面也进行了综合考虑，并形成了初步成果。
②联动发展。万达开云已建立了联席会议制度，之前把云阳作为“观察员”列席，现在云阳也作为了正式成员，即将召开的万达开云开联席会，云阳县将纳入万达开云统筹发展整体考虑。我们共同在万州组建了万达开云联合办公室，在万州区高铁片区集中办公，抽调了四地发展改革、规划自然资源、交通、经济信息等部门，从领导层面、部门层面和乡镇街道层面都建立了相应的联动机制。
③向上争取。目前万达开云地区发展基础还比较薄弱，整个发展要上升到更高层面，离不开市委市政府以及国家发展改革委等部委的支持，四地把需要上级支持的项目事项综合考虑、联动争取。将在3月份召开万达开云联席会议，共同商讨对上争取的政策、项目、资金，形成向上争取的合力。
在重大政策利用和项目建设等方面，四地将加强联动，比如万州到云阳修路，两地就要同时发力，同步推进云阳段、万州段建设，争取同步投入使用；又如万州经开区是万达开云四地唯一的国家级经济开发区，四地都可以利用这块牌子招商引资，大家也形成了共识。
复兴号飞驰在渝万高铁线。付作侨 摄
三峡融媒体中心记者：万州将如何发挥通道、平台、环境等开放优势，以此加快带动自身产业现代化体系建设？
赵光平介绍，万州将进一步发挥在通道、平台、环境等方面的独特优势，加快推动一二三现代化产业体系建设。
①全力抓好招商引资。用好市委市政府关于支持渝东北承接沿江优势产业转移的政策机遇，用足万州特有的区位、交通、物流、产业基础优势，聚焦重点产业链条精准招商，助力打造优势产业集群。
今年要全面提升招商实效，引进50亿元以上项目2个、亿元以上项目55个，其中5亿元以上的工业项目10个以上。
②着力抓好产业项目建设。用好用足市级支持企业技术改造投资和扩大再投资系列政策，实施一批技改扩能和新建项目，推动传统产业转型升级和优势再造、新兴产业培育壮大和集群发展。
今年，将建立更加严格、完善、有力的抓项目建设工作机制，对48个重大产业项目实行闭环管理、打表推进、挂图作战；对5亿元以上或牵引力大的重点项目组建协调工作专班，做到一个团队、一套方案、一抓到底，提速推进产业项目建设。
同时，将按照加快成渝地区双城经济圈建设这个市委“一号工程”部署，以产业协作项目为切入口、发力点，聚焦万达开一体化、万开云同城化，抓紧策划包装储备落地一批投资效益好、拉动作用大的重点项目，加快推动新田港二期等一批区域联动协作样板示范项目建设。
③聚力抓好市场主体培育。贯彻落实一揽子助企惠企政策措施，加大培育扶持力度，推动实现大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业和个体工商户“枝繁叶茂”。
今年，万州将全力培育打造一批龙头企业，推动九龙万博、金龙集团产值上一百亿元，有效带动上下游配套企业发展；再培育一批“四上”企业形成骨架支撑，新增规上工业企业25家以上、限上商贸单位30家以上。
国际商报记者：RCEP生效以来，重庆与RCEP成员国之间的贸易持续在增长，万州在其中发挥了怎样的作用，下一步将如何去把握机会扩大外贸，提升万州的外向型竞争力？
刘小泉介绍有关情况 李聪冲 摄
刘小泉介绍，万州主要的工作大概有三个方面。
①全面落实“稳外贸”政策。加强出口信用保险支持力度，对生产企业、新业态企业给予更多更实实在在的支持，做到企业应保尽保。提升贸易便利化水平，进一步推广RCEP协定关税减让安排和原产地区域累计规则，服务企业提高产品竞争力，扩大对自贸协定国家特别是RCEP国家进出口，努力提高外贸产业与产品竞争力。
②着力培育外贸企业。紧紧围绕全区现代化工业体系、现代化服务业体系、现代化农业体系发展目标，依托万州经开区、万州综保区、自贸联动创新区等开放平台，着力引进培育加工贸易、服务贸易、总部贸易、转口贸易、保税贸易、跨境电商等外贸新业态，打造一批引领作用强、发展潜力大的外贸企业，引进一批补链强链延链重大外资项目，进一步做大进出口规模。
③不断提升营商环境。深入研究RCEP规则，深化体制机制改革，营造一流营商环境，努力提升贸易便利化、自然人流动便利化水平，加强知识产权保护，提高政务服务质量和办事效率，抓住RCEP发展契机，进一步扩大万州的对外开放水平。
长江万州段，黄金水道船来船往。 付作侨 摄
上游新闻记者：万州在加快建设生产服务型国家物流枢纽承载城市，更好实现长江黄金水道与西部陆海新通道高效衔接方面有哪些具体措施？
刘小泉介绍，去年11月，万州区和长寿区共同申报并获批了生产服务型国家物流枢纽建设名单。随着生产服务型国家物流枢纽落地实施，这无疑会为重庆深入推进“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈等战略实施注入新的动力。万州在这方面的工作主要有三个方面。
①加快推进国家物流枢纽重大项目建设。按照“存量设施整合提升、增量设施补齐短板”的原则，全面整合资源，健全完善枢纽功能，已经建成了长约80公里的城市外环。
另外还在推进一大批重点枢纽项目，比如新田港二期、新田临港经济产业园、三峡物流产业园，万州快递物流产业园、万州综保区、桐子园码头改造、小周危化品作业区、水运口岸基础设施、中储粮100万吨粮食仓储物流项目等一批重点项目建设，力争2025年全面完工，完成投资超过200亿元。
②高效发挥国家物流枢纽支撑带动作用。着力打造西南地区国际制造业供应链运营中心，服务成渝地区双城经济圈建设。不断加快港口建设和临港产业布局，重点围绕粮油加工、矿石交易等方面拓展物流通道，力争2025年，全区粮食运量突破200万吨、矿石运量突破1500万吨，港口货物吞吐量达到5000万吨级以上。
同时，加快构建以国家物流枢纽为核心的产业链、供应链体系，促进枢纽与相关产业协同联动和融合发展，培育发展壮大物流枢纽经济，力争2025年，万州临港经济总规模达到500亿元以上。
③持续提升长江黄金水道同西部陆海新通道衔接能力。依托长江航运等干线物流通道，通过集装箱江铁海联运组织方式与钦州-北海-防城港港口型国家物流枢纽连通，全面融入西部陆海新通道，开展大宗原材料、半成品和重庆工业品双向流动，并实现与东盟国家的国际物流连接畅通。
还将大力发展多式联运，持续构建公水联运、铁水联运、江海联运和水水中转为特色的多式联运体系，打造多式联运示范工程、多式联运枢纽港，建设长江上游重要的多式联运基地。最终要实现西部陆海新通道万州货运量、货值量年均都要突破15%。
华龙网记者：万州经开区将如何发挥国家级开放平台优势，在建设内陆开放型新高地实现更大作为？
李忠云介绍有关情况 李聪冲 摄
李忠云介绍，万州经开区作为渝东北唯一的国家级开发区，将积极融入长江经济带发展、成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设，不断提升开放发展能级。突出做好四个方面的工作。
①做大产业规模，筑牢开放基础。万州区委区政府谋划了“5+10”现代工业体系，全力实施工业强区战略，万州经开区将强力招商引资，努力引进一批重大项目，力争在先进材料、食品加工、装备制造、医药化工、新型能源等领域上实现新突破，加快培育百亿级产业和企业，着力补链成群、并联成群，打造特色产业集群，为建设对外开放“新高地”打下坚实基础。
②完善载体功能，激发开放活力。万州经开区正努力建设中国（重庆）自贸试验区联动创新区，加强与重庆自贸区合作，争取在制度建设、产业发展等方面先行先试，全力实施创新驱动，以创新促开放；同时，加快建设好万州综合保税区，加强与沿海先进地区建立合作联动机制，不断完善综保区功能，全面提升专业招商水平和服务能力，强化国际招商，在渝东北地区带头开放、带动开放。
③深化区域协作，提升开放水平。积极投身成渝地区双城经济圈建设，加快万达产业合作示范园区建设，谋划并实施一批互补性强、配套度高的好项目；加强与两江新区协同发展，推动企业研发中心、产业研究院等合作平台走深走实，引导企业之间开展产业配套合作，促进区域协同开放；持续深化与南京江宁开发区、宁波经开区等园区合作共建，推动产业合作迈上新台阶、对外开放合作实现新突破。
④高效高质服务，优化开放环境。努力建设学习型、开放型、创新型、服务型、效能型对外开放队伍，做到观念现代化、工作体系化、能力实战化，实施好服务专班、服务专员制度，全流程、全周期、全天候为企业和项目提供精准服务，始终随叫随到、说到做到、服务周到，实实在在帮助企业解决实际困难和问题，以优质的营商环境，吸引资金、技术、人才等各类要素集聚，形成开放发展的强大合力，努力在建设内陆开放新高地中实现新作为。
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来源：重庆发布
文字：黄亚辉
编辑：高阳
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