市委发布会｜深化数字重庆建设→如何建设超大城市现代化治理示范区？

今（25）日上午

中共重庆市委六届五次全会精神解读

新闻发布会举行

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发布人：

姜   辉  市委常委、宣传部部长，市委新闻发言人

高   健  市发展改革委党组书记、主任

蓝庆华  市经济信息委党组书记、主任

章勇武  市商务委党组书记、主任

胡军国  市大数据发展局党组成员、副局长

主持人：

管  洪  市委宣传部副部长（主持日常工作）

新闻发布会现场 邹乐 摄

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新华社记者：过去的一年，重庆在强化数字赋能，推动城市治理现代化方面做出了积极的探索，本次全会又提出要建设超大城市现代化治理示范区，请问重庆在这方面会有哪些具体举措？

胡军国回答记者提问 邹乐 摄

胡军国：市委六届五次全会对“探索超大城市现代化治理新路子”作出系统部署。我们将持续深化数字重庆建设，以数字化改革引领全面深化改革，着力构建完善超大城市治理的知识体系、话语体系、工作体系、评价体系和实战能力，加快打造引领数字文明新时代的市域范例。重点抓好五方面工作。

①迭代超大城市治理数字底座

坚持以用促建、共建共享，迭代一体化智能化公共数据平台，提质建设国土空间数据综合信息系统，全面提升云网、感知、数据、组件等数字资源管理能力，进一步畅通国家、市、区县、镇街数据通道，推动数据回流基层、运用实战，支撑综合场景开发，打造一批实用实战重大应用。

完善渝快办、渝快政服务功能，让数据多跑路、群众少跑腿。推广“人工智能+”，升级城市运行和治理大模型，支撑城市治理更智能、更高效、更精准。

②建立“大综合一体化”城市综合治理体制机制

坚持市级统筹、横向协同、纵向贯通，构建职能清晰、协同高效、安全有序、多元参与的城市综合治理新格局。

深化市级统筹，健全城市运行和治理统筹机制，完善机构、队伍、法规、制度配套政策体系，深化城市微观治理“一体化”改革。

强化横向协同，健全联勤联动工作机制和量化闭环监督评价机制。突出纵向贯通，明晰市、区县、乡镇（街道）权责边界和治理事项清单，推动核心业务一体梳理、体征指标一体构建、事件办理一体流转，有效提升市、区县、镇街三级“一体化”治理水平。

③提升数字化城市运行和治理中心效能

坚持边建边用边完善，加快构建数字化履职能力体系，打造三级贯通、多跨协同、一体运行的城市运行和治理智能中枢。

围绕党建统领、设施运行、社会治理、应急动员、文明创建、生态景观、生产生活服务七大板块，完善实时性、预警性、回溯性和可评价性城市体征指标，精准把控城市运行态势。

健全调度、会商、推演指挥系统，完善“平、急、战”运行机制，构建感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进等城市治理闭环工作体系，形成市、区县、镇街三级协同联动工作格局，确保城市高效、安全运行。

④扎实推进党建引领基层治理

迭代完善基层智治体系，健全和落实与“141”体系相适应的乡镇（街道）管理体制，强化跨镇街、跨社区协同，加快形成可视化实战能力。

强化共建共治共享，健全党建统领的自治、法治、德治、智治相结合的社会治理体系，巩固网格化管理成果，完善线上线下“双网格”联动化解风险机制，持续推动重心下移、资源下沉。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查化解机制，推动全市1031个镇街、1.1万个村（社区）、6.5万个网格的基层力量共建共治，实现“小事不出村社、大事不出镇街、矛盾不上交”。

⑤全面推进韧性城市建设

健全城市安全预防体系，加强重大风险监测预警，推行城市治理风险清单管理。

健全应急管理机制，加强统分结合、防救协同、上下联动，形成有效管控突发情况的整体合力。

加强防灾减灾救灾能力建设，加快数字应急综合场景建设，系统整合全市应急力量和资源，提升区域联动救援能力。

强化应急应战一体化保障体系，提高各类城市生命线系统的韧性水平。

光明日报记者：请问重庆下一步将如何通过发挥大城市的引领作用带动大农村大山区大库区的城乡融合发展？

高健回答记者提问 邹乐 摄

高健：大城市、大农村、大山区、大库区是重庆的基本市情，本次全会正是立足这个基本市情，对加快推进城乡融合发展，大力开创大城市带大农村大山区大库区发展新格局作出了安排部署。完成这一战略任务，重点要抓好以下工作。

①做大主城都市区，提升竞争力、带动力、影响力

去年市政府就提出要实施提升主城都市区极核引领行动，力争到2027年，主城都市区地区生产总值超过3万亿元，常住人口城镇化率超过80%。

这里有两个方面工作：

一方面，规划建设一批重点功能片区，着力增强中心城区极核引领功能，打造高端要素集聚地。

另一方面，以渝西地区为重点，优化完善现代基础设施和优质公共服务网络，强化产业配套功能，打造人口和产业主要承载地。

②带好大农村，以区县域为基本单元整体推进城乡融合发展

早在2019年我市就开展了国家城乡融合发展试验区建设，去年我市又启动了“小县大城”“强镇带村”试点和强村富民综合改革，制定了一系列统筹新型城镇化和乡村全面振兴的政策举措。

接下来，我们将着力推进以县（区）城和中心镇为重要载体的城镇化建设，联动实施“小县大城”“强镇带村”试点和强村富民综合改革，引导农业转移人口向县（区）城和中心镇集聚，总结推广国家城乡融合发展试验区典型经验做法，让城市人才、资金等要素下乡更顺畅，以城乡深度融合助力乡村全面振兴。

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来源：重庆发布

文字：刘敏 刘佳美（实习）

编辑：高阳

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