十大行动→九龙坡推进城市现代化治理
8月1日，九龙坡区召开城市现代化治理十大行动动员部署会，并举行城市现代化治理十大行动新闻发布会。
动员部署会上，九龙坡区委书记覃昌德表示，九龙坡要深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，在更大范围、更宽领域动员全区上下以主人翁的意识，共推共促城市现代化治理，奋力蹚出城市现代化治理的九龙坡实践之路，致力让全区人民真真切切感受到九龙坡在一天天变美、一天天变好。
民主村社区。九龙坡区委宣传部供图
九龙坡区城市现代化治理的发展定位为“四个现代化”：一是治理思维理念的现代化，二是治理方式手段的现代化，三是治理体制机制的现代化，四是治理客体对象的现代化。
为此，全区成立了十大行动总专班和10个工作专班，形成“1+10”合力，未来5年全力建设“七个之城”——创新之城、开放之城、便捷之城、宜居之城、生态之城、智慧之城、人文之城。
据悉
十大行动包括——
城市文明培育行动
“大美城区”提升行动
数字化城市运行行动
“大综合一体化”治理体系建设行动
城市安全韧性提升行动
专业市场升级行动
产业楼宇培育行动
“闲置地块”利用行动
无证资产清理行动
“特许经营资产”盘活行动
注重文明培育
以“全域动员，全面覆盖”为策略，实施7大工程、31项任务，推动文明行动深入各个领域，形成“人人参与、共建共享”的城市文明新风尚，九龙坡区文明培育进入全新阶段。
注重机制创新
以“小切口”推动“大改革”，打造具有九龙坡辨识度的“大综合一体化”城市综合治理示范性样板体系。
注重数字赋能
形成2个具有“首创性”“差异化”的数字化城市运行改革成果，打造一批数字化城市运行样板，区域治理体系和治理能力现代化水平显著提升，数字化城市运行和治理水平处于全市前列。
注重城区建设
把“设施景观化、景观艺术化”等融入“规、建、治”3大环节，塑造“设施完好、运行顺畅、环境干净、秩序规范、景观靓丽”的“大美城区”格局。
注重韧性安全
建立“双重体检”机制，推动防灾减灾预警机制更加健全，基本建成防灾减灾和应急救援体系，重特大灾害防范应对更加有力有序有效。
九龙坡新商圈。九龙坡区委宣传部供图
下一步九龙坡区将建立十大行动赛马比拼机制和工作考评机制，激励广大党员干部担当作为、争先创优，让市民群众感受到城市天天在变美、月月有看点、年年有变化。
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城市现代化治理十大行动
具体如何实施？
七大工程推进城市文明培育
重点实施“文明之我”市民素养提升、“文明之风”社会风气提振、“文明之行”日常习惯培育、“文明之窗”服务行业规范、“文明之韵”以文化人浸润、“文明之范”先进典型选树、“文明之约”常态长效促进等7个工程，从体系重构、机制重塑、流程再造和数智赋能等方面对城市文明培育进行整体设计，进一步改革创新工作体制机制，推动城市文明培育走深走实、常态长效。
三大环节塑造“大美城区”格局
通过“规、建、治”3大环节，塑造“大美城区”格局。重点围绕城市特色公园群落、城市慢行绿道系统、城市精致小微空间、城市区域特色夜景、“大美”系列城市名片等五个方面进行整体打造，着力构建起“1个中央生态公园+13个特色公园群落”的城市公园布局，建设绿道105公里、“大美林荫大道”39条。
十大专项整治提升城市安全韧性
开展“十大专项整治”，到2027年底，基本消除影响城市安全运行的重大隐患，新增隐患能得到及时有效整治，所有风险能得到科学管控，城市安全韧性水平能走在全市前列，形成可复制、可推广、具有九龙坡辨识度和示范引领价值的城市安全韧性发展范本。
九龙半岛（资料图）。张桦 摄
五个方面让城市更聪明
九龙坡启动的《数字化城市运行提升行动》全领域、全方位提升城市数字化治理和服务的水平，提升人民群众的获得感、幸福感。
“强脑”行动，提升一体化平台支撑能力，让城市变得更聪明；
“健体”行动，提升三级治理中心实战能力提升行动，让城市的协调调度更顺畅；
“练器”行动，提升六大系统应用能力，让城市运行治理手段更丰富；
“通络”行动，提升基层智治实效能力，让更多的个性化服务、精准化服务直达群众身边；
“活血”行动，提升数字化履职能力，让政府的运行更加高效。
三个“一体化”破题大综合一体化
坚持“小切口”推动“大改革”，打造具有九龙坡辨识度的“大综合一体化”城市综合治理示范性样板体系。重点深化“141”基层智治体系、提升应用场景实战实效，打造综合执法监管、应急管理、智慧社区等一体化综合应用场景，承接市级综合子场景15个，贯通市级应用80个，在数字赋能创新探索“大综合一体化”城市综合治理体制机制上形成标志性成果。
五种方式推进专业市场升级
按照“一市场一方案一小组”的原则，通过“提档一批、转型一批、关闭一批、搬迁一批、规范一批”五种方式对专业市场进行分类处理，旨在全面提升市场的整体水平。到2027年，全面完成44家专业市场的升级任务。
构建高效发展体系力推产业楼宇培育
聚焦以产业楼宇培育为抓手，加快构建产业楼宇培育体制机制，加速提升产业楼宇综合贡献度。到2027年底，全区重点楼宇每平方米税收提高至1400元、每平方米营收提高至1.75万元，企业入驻率保持在85%以上，注册率、纳税率、升规率大幅提升，基本形成“管理有序、产业集聚、特色鲜明、配套齐全、贡献突出”的产业楼宇发展体系。
分类施策促进闲置地块盘活利用
九龙坡闲置地块利用行动在摸清全区征而未供、供而未建土地底数的基础上，结合实际确定工作目标、工作策略和工作机制。到2024年底，力争对现有征而未供土地中的经营性用地供应达到10%以上，供而未建土地处置15%以上，后续年度持续推进。一方面，有序实施经营性用地供应，促进宜居宜业，支持产业发展，充分利用零星土地，实施公益性设施功能织补，美化城市微景观；另一方面，一地一策，综合施策，积极盘活利用供而未建地块，实现城市功能，改善城市形象。
三个一批推进无证资产清理
前期，在“三攻坚一盘活”改革工作中，由区住房城乡建委、区规划自然资源局、区财政局牵头，初步审查无证资产项目1000余个，优先办理可盘活资产权属登记。力争到2024年底，实现全区符合确权条件的未确权土地、房屋资产确权登记应办尽办的目标，办理一批无证资产权证、解决一批历史遗留问题、形成一批社会资产财富，促进经济社会发展和民生保障工作。
三阶段盘活特许经营资产
针对特许经营资产盘活行动，一百天内要盘活“可视”资产的10%；今年内盘活“可视”资产的20%；今后，政府投资类项目中，有社会资本参与的项目数量不低于50%，且社会投资额占比不低于50%。以公共资产挖潜盘活为主线，以项目策划实施为抓手，全力打好特许经营资产盘活攻坚战。
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来源：重庆发布
文字：蒋海涛
编辑：邹雨璠 钱薇薇
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