书记县长答丨服务企业，垫江政府做金牌“垫小二”！
9月24日上午，重庆市政府新闻办举行“扛起新使命 区县谈落实”系列主题新闻发布会第二十四场。垫江县围绕“紧扣渝东新城新定位 打造城乡融合乡村振兴示范地”作主题发布，并回答媒体记者和网友们提问。
新闻发布会现场 邹乐 摄
发布人：
毛 平 垫江县委书记
张 涛 垫江县委副书记、县政府县长
何文武 垫江县委副书记、县高新区（工业园区）党工委书记
彭 锋 垫江县委常委、县政府常务副县长，县政府新闻发言人
主持人：
张 琼 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任
张琼主持发布会 邹乐 摄
中新社记者：垫江正致力打造重庆重要工业基地，请问能介绍下具体的考虑和措施吗？
张涛回答记者提问 邹乐 摄
张涛介绍，垫江被纳入主城都市区，赋予重庆重要工业基地的新定位。这一定位科学精准，是垫江未来发展的优势所在、使命所在。垫江将从4个方面着力，主动扛起打造重庆重要工业基地的新使命。
国扬阀门 龚长浩 摄
①主导产业的选择
聚焦“2+1”产业方向。就是聚焦打造先进材料、食品药品及农产品加工两个百亿级主导产业，和汽摩装备1个百亿级特色产业。其中，先进材料瞄准天然气化工新材料和建筑新材料。
食品加工聚焦粮油加工、休闲食品等。汽摩装备重点发展汽摩零部件和智能阀门。阀门产业，主要是充分发挥全国阀门制造产业工人中有近5万垫江人这一独特优势，以人才回引带动产业回流，以配套完善促进产业聚集。
②产业平台的搭建
打造30平方公里工业园区。按照融入中心城区，按照北城南园城市布局，在县城以南至长寿的快速通道两侧，打造30平方公里市级高新园区。
园区内按照同方向产业板块集聚、上下游企业链式集群、同质型企业模块集中的原则，规划布局先进材料、汽摩零部件、智能阀门和食品加工4个专业化园区。阀门板块正在形成铸造锻造、表面处理、研发检测等完整配套。
食品加工园区是全市十大农产品加工园区之一，正在统一打造冻库、冷链、检测以及电商物流等公共设施，最大限度降低企业综合成本。
电商产业园 龚长浩 摄
③市场主体培育
力促“新苗开新花”“老树发新芽”。就是一手抓招商引进新企业，特别是对接全市“33618”产业体系，大力招引先进材料和智能阀门企业。
另一手抓扩产做大存量，支持存量企业通过技术迭代、设备更新和产品升级新上项目、新出产品。通过内培外引造就一批能征善战的市场主体。
目前全县有市级瞪羚企业2家、市级专精特新企业近50家、国家级小巨人企业7家，上市企业1家，增长势头十分良好。
④提升产业质效
坚持“入园有门槛”“亩均论英雄”。对新引进园区的企业，摒弃捡到篮子都是菜的做法，工业用地设最低容积率，投入、产出、能耗为指标，设入驻门槛。
对存量企业，推行亩均论英雄，分类分档评价亩均产值、增加值、税收等指标，根据评价结果分别采取政策支持、转型提升和依法清退等措施，有效盘活闲置低效厂房和建设用地，提升产业发展质效。
渝东国际农贸城 龚长浩 摄
香港商报记者：垫江全面深化管理和审批服务改革，实施金牌“垫小二”助企行动，能否介绍下相关情况？
张涛介绍，近年来，垫江认真落实常态化“三服务”工作机制，特别是秉承营商环境就是生产力、政府是最大服务员这一理念，真正用心用情用力服务市场主体，营商环境明显改善。主要做了四件事：
①塑造了一个品牌
把古代茶肆中“店小二”这一角色定位与政府贴心为企业服务相融合，形成“垫小二”营商环境品牌。
这里“垫小二”的垫字是垫江的垫，也是铺垫的垫，就是垫江愿意为所有来垫、在垫的企业做好铺垫、搞好服务。实施了系列利企便企措施，包括行政执法进一次门查多项事、推行企业审批办事、网上办、自助办、一次办等，取得良好成效。
“垫小二”营商环境品牌也获选全市法治政府建设示范项目和获评全市政法领域改革最佳实践。
②实施了一项行动
就是开展金牌“垫小二”助企专项行动。垫江从全县选派300多名优秀年轻干部，一对一担任“四上”企业垫小二，及时感知、发现、反映并推动解决企业遇到的难题。
同时开展评选年度金牌垫小二，以赛马比拼提升服务质量。去年垫江新引进一家企业，项目签约后垫小二第一时间主动上门帮跑代办手续、协调解决困难，企业办事实现“最多跑一次”甚至“一次都不跑”，企业签约不到100天便实现投产。
③研发了一个平台
自主研发垫小二·企业服务云平台，集成普惠金融、诉求直达、政策在线等诸多功能，为广大小微企业提供一站式“云服务”。
目前平台注册企业7000多家；监督转办企业诉求上百件次；精准推送涉企优惠政策上万条次；而且上线10多家金融机构20多个信贷产品，助力上千家企业获得贷款，助企服务逐渐实现数字化、集成化、专业化。
④形成了一套机制
创新推出垫小二·政务服务大众点评，打造具有垫江辨识度的大众点评政务版。
对全县负责行政审批、行政执法和窗口服务的100多个科室，通过现场办事马上评、定期回访匿名评、暗访办事体验评等方式，按季度收集市场主体、办事群众和基层单位的差评意见，每季度评选公布口碑最冷、最卡、最拖、最推的科室，以面向服务对象的考核评价机制倒逼服务质量提升。
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来源：重庆发布
文字：姚於
编辑：高阳
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