“链上革命”蓄势赋能
——我市全力推动重点产业链建设综述
甘肃华亭工业园区，随着反应再生装置反应器温度的不断升高，火炬系统蓝色火焰燃起，20万吨聚丙烯科技示范项目投料一次成功。 “这是全国聚丙烯科技示范项目首次实现工业生产应用，通过对甲醇深加工，就地转化为高附加值的固体聚丙烯产品，实现煤炭资源安全、洁净、高效利用。”项目负责人告诉记者。 二氧化碳捕集利用项目、灵台电厂项目……一个个煤炭分质转化利用产业链重点项目的实施，是平凉紧锣密鼓、加快构建现代产业体系的生动缩影。 从市委四届十二次全会关于建立重点产业链链长制的部署要求，《平凉市重点产业链链长制工作方案》出台，到市第五次党代会确立“3659”发展思路，去年以来，全市上下紧扣“三新一高”要求，以产业基础高级化、产业链现代化为方向，把重点产业链建设作为推动高质量发展的关键一招，补短板、锻长板，全力打造千亿级产业集群。 一场推动产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战就此打响。这是处于转型升级、爬坡过坎的平凉，着力服务和融入新发展格局，实现经济高质量发展的战略选择。 2019年8月，习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上提出“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战”的重要指示，为进一步提升产业基础能力和产业链水平提供了重要遵循和努力方向。 2021年10月，《甘肃省产业链链长制实施方案》出台，全面部署建立产业链“链长制”，推动全省优势产业集群向中高端迈进。 2021年11月，市委、市政府贯彻落实中央和省委决策，审时度势作出培育重点产业链的部署，出台印发《平凉市重点产业链链长制工作方案》。 《方案》提出，到2025年，全市重点产业链强链延链补链取得重大进展，培育打造一批在国内有影响、省内有地位、具有平凉优势特色的产业基地、龙头企业和拳头产品，形成若干个三百亿级、二百亿级、一百亿级和十亿级产业集群。 产业是发展的根基，构建现代产业体系是加快高质量发展的重要引擎。 用清醒的目光审视自身，我市产业结构性矛盾仍然突出，存在产业结构不优、发展内生动力不足等短板差距，产业发展任重道远。 紧盯国家产业政策和投资导向，立足资源禀赋和比较优势，我市认真研究论证，正视短板弱项，科学系统谋划产业布局，由市委、市政府主要领导“挂帅”总链长，相关市级领导担任各产业链“链长”，组建链长制办公室和工作专班，制定责任、任务、政策“三张清单”，全面推行九大重点产业链链长制。 “要通过落实链长制，培育链主企业，延链补链强链，推动主导产业全链条高质量发展。”市第五次党代会提出实施包括产业链链长制在内的“六项重点工程”，加快推进“九大重点产业链”建设。
绘出产业链图谱，明确发展路径，制定措施办法——在平凉，包括煤炭分质转化利用、平凉红牛、静宁苹果、设施蔬菜、中医中药、绿色建材、智能制造、文旅康养、生态环保在内的九大重点产业链图谱正在绘就，一场深层次产业革命蓄势待发…… 1月4日至8日，由市委书记周伟，市委副书记、市长王旭带队的市委、市政府观摩组，对各县（市、区）、平凉工业园区（高新区）高质量发展和全产业链建设重点项目进行现场观摩。 1月13日，我市举行九大重点产业链项目（云上）推介大会，300多家企业、商会和招商中介公司聚焦重点产业链对接交流、洽谈签约。 2月19日，在崆峒区利用水泥窑协同处理工业固（危）废及生活垃圾焚烧发电项目现场，2022年一季度全市重大项目集中开工动员大会举行，7县（市、区）、平凉工业园区（高新区）总投资264亿元的63项重大项目同步开工。 伊利集团两万头奶牛牧场项目、崆峒区150兆瓦光伏发电项目、年加工150万吨玉米生产淀粉项目……一个个重大项目落户开工，体现了市委、市政府把项目建设作为推动产业链发展的着力重点，全力实施产业体系构建行动、加快推进产业链链长制的信心和决心。 牢固树立“项目为王”理念，把招商引资作为推动产业链发展的着力重点，我市紧扣国、省重大战略和重大政策，结合“十四五”规划和产业发展布局，全力争取实施一批重大项目。 按照“缺什么招什么、什么弱补什么”的原则，对产业链上游“追根溯源”、中游“强筋健骨”、下游“顺藤摸瓜”，积极开展定向招商、填空招商和点对点招商，下大力气引进能够推动产业整合、提高产业关联度的大项目、好项目。 树立全市“一盘棋”思维，引进一批行业龙头企业，形成协同发展的“雁阵效应”，吸引和集聚上下游企业组团式投资、集群式发展，带动整个产业链发展。 记者从市发改委了解到，今年全市计划实施九大重点产业链重点项目379项，总投资651亿元，年度计划投资213亿元。 “平凉投资环境优越，市第五次党代会提出的思路目标使人切实感受到厚积薄发的发展潜能和干事创业的激情魄力。将把这里作为投资开发的首选地，紧盯九大重点产业链加大宣传推介，积极参与平凉产业发展。”在平凉市高质量发展智库特聘专家聘任仪式上，受聘专家于佧表示。 企业是产业链的基本单元和最基础的支撑，确保企业、项目引得进、留得住、发展好，是实现产业链稳定发展的前提和基础。 “我们从项目规划、环评、施工、能评等重点环节入手，帮办领办审批手续，全力服务项目前期。”平凉工业园区（高新区）管委会有关负责人告诉记者。 围绕九大重点产业链，全市各地持续深化“放管服”改革，提升政府服务效能。积极开展精准招商、上门招商、网络招商，产业链上的任何项目、任何领域面向所有企业、资本平等开放。 市委书记周伟在不同场合反复强调，要树立强烈的市场意识、开放意识、改革意识，在优化营商环境上下大功夫，顺应市场发展规律，用开放做好增量文章，向改革要质量要效益，旗帜鲜明支持民营企业发展壮大，努力做到国企民企、本地外地、企业大小、税收高低“四个一视同仁”。 “要紧盯企业用能、用地、用工、资金需求，大力破解要素制约，全面落实惠企纾困政策，全方位保障重点企业发展和重大项目建设。”市委副书记、市长王旭指出。 制定出台《关于鼓励支持科技人才服务全市产业企业项目发展的意见》，围绕重点产业链建设需要培养和引进人才，鼓励科研攻关制约产业链发展的“卡脖子”问题，最大限度给科技人才减负松绑。 加大金融财政支持力度，设立全市产业链高质量发展基金，加大对中小微企业和制造业实体经济发展支持力度，为产业链企业降门槛、减负担、拓空间。 牢固树立大抓项目、大抓落实的鲜明导向，把推动产业链高质量发展作为检验干部能力作风的“试金石”，以发展实绩论英雄，营造奋力赶超、竞相发展的浓厚氛围。
编辑：齐 荣
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