省里出台文件，老旧小区翻身机会来了！
导读
作为继“千万工程”、特色小镇、“最多跑一次”等我省系列改革创新工作后的又一张金名片，未来社区自今年初启动以来，一直处于“加速跑”模式。
日前，省政府印发了《关于高质量加快推进未来社区试点建设工作的意见》（以下简称《意见》），创新突破政策供给、充分挖掘政策潜力，确保试点项目高性价比落地。
如何为未来社区试点建设提供全方位、突破性指引，一起来了解。
未来社区最大受益群体是谁？是老旧小区居民。
《意见》首先明确突出群众满意导向，确保群众“搬得进、住得起、过得好”，明确了未来社区建设的根本宗旨和主要对象。
这些年来，我省城市社区建设取得历史性成就，老百姓居住空间更宽敞了、享受到的公共服务更多了，但与高品质生活的要求相比，仍然存在不少难点痛点问题。比如，多孔预制板建筑的安全隐患问题，老旧小区停车难、出行难、下楼难问题，公共服务设施落后、生态环境质量不高等问题，严重不适应新时代城市文明发展的要求。
为此，省委省政府紧紧围绕“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”主旨，沿着“千万工程”、特色小镇、“最多跑一次”等我省一系列改革创新步伐，深入谋划构思、不断迭代升级，提出创建未来社区，将未来社区建设成为以人为核心的、人民满意的城市现代化大平台。
根据《意见》坚持分类统筹实施的要求，未来社区分为统筹改造更新和规划新建两大类型，为改善老旧小区居民居住环境，落实去房地产化要求，以改造更新类为主。
到2021年底，培育建设100个左右省级试点项目；
到2021年底，全面复制推广未来社区，为全国老旧小区改造提供模式和输出经验。
比如，上个世纪70-90年代的老旧小区，大多配套设施不全，物业管理缺失，安防隐患突出，特别是部分老旧小区由于当年建设时采用多孔预制楼板，已经接近使用年限，存在结构安全隐患，不适宜采用简单的粉刷、加固等传统措施进行改造。
这类老旧小区，应立足社会民生发展实际需求，进行彻底改造，为其中的居民提供全新的生活环境。此类老旧小区若集中连片，应积极鼓励全拆重建，若零散分布，则应积极鼓励插花式改建，不留安全后遗症。
未来社区建得好不好，以群众是否满意作为评判标准。
群众满意的基础是“搬得进、住得起、过得好”，群众满意的结果是“获得感、幸福感、安全感”。因此，各地在未来社区试点建设过程中，要广泛征求群众意愿，充分吸纳群众诉求，深入剖析群众生活中的痛点和热点，更好满足群众美好生活需求，要着力于去房地产化，破解城市发展中的困局，引领高品质生活方式革新。
充分考虑老旧小区改造更新资金需求，《意见》明确加大资金保障力度。
省财政将发挥导向作用，牵头联合其他主体共同组建未来社区建设投资基金，通过市场化运作，吸引更多社会资本投资未来社区建设。未来社区试点验收评估通过并正式命名后，省财政将给予奖励并适当向加快发展地区倾斜。
《意见》专门用两条政策明确加大资金保障力度和畅通融资渠道。具有较大突破的是，除国家和省另有规定外，改造更新类试点项目对应土地出让效益，剔除上缴国家部分，其余全部用于支持试点项目建设，保障资金总体平衡。
“改造更新类试点项目属于存量土地开发，若无试点建设便无土地出让这一环节，故其对应土地出让收益，剔除上缴国家部分，理应全部用于支持试点项目建设，钱尽其用，保障资金总体平衡。”省发改委有关负责人表示。
未来社区建设作为创新的产物，是一项集理念创新、模式创新、技术创新、机制创新等多维度创新于一体的实践工作，在常态化的创新迭代过程中，需要不间断地持续开展改革探索。
《意见》强调不断深化改革探索。深入落实“最多跑一次”改革要求，加快建立试点项目绿色通道，集成土地收储、控制性详细规划调整、土地出让、审批许可等工作，进一步减流程、减环节、减事项，确保试点项目按照时间节点和计划要求规范有序推进。
（来源：浙江新闻客户端、杭州发改发布）
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