跟校园欺凌说不！贵州省教育厅等11部门印发方案联合治理！
贵州省妇联
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近日，贵州省教育厅官网发布了贵州省教育厅等十一部门关于印发《贵州省加强中小学生欺凌综合治理实施方案》（以下简称《方案》）的通知以及《方案》全文。
《方案》指出，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，中小学校每学期要定期对学生进行学生欺凌防治专题教育，中小学校成立学生欺凌治理委员会、校园视频将接入公安监控等。
首先
我们要明确中小学生欺凌的分界
中小学生欺凌：
中小学生欺凌是发生在校园(包括中小学校和中等职业学校)内外、学生之间，一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。
在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。
具体治理实施方案
重点工作是什么？
我们一起来看看
部门配合，齐抓共管
强化教育，源头预防
1.加强学校教育。中小学校要通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。学校共青团、少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育、安全自护教育。
2.开展家长培训。通过组织学校或社区定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。
建立制度，强化排查
1.建立防治欺凌工作制度。学校要制定防治学生欺凌工作各项制度，建立健全应急处置预案，建立排查、预警、处置及事后干预机制。
2.成立欺凌治理委员会。学校结合实际成立由校长负责，少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会(高中阶段学校还应吸纳学生代表)。
3.强化三防建设。按不低于3‰的比例配齐配强学校安保人员，落实值班、巡查制度，加快推进将校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、教育部门监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查机制。具有一定规模的学校至少配备1名专兼职心理健康辅导教师，定期不定期开展心理健康教育。寄宿制学校要严格按照规定配齐宿管员，建立健全查寝制度，认真开展巡查，严防宿舍欺凌事件发生。
4.定期开展排查。教育行政部门要通过委托专业第三方机构或组织学校等方式，定期不定期开展专项调查，重点排查校园安全管理制度是否存在漏洞，防治欺凌工作措施是否落实，特别要关注学生有无学习状态异常、情绪反常、无故旷课等异常表现，深入查找分析产生的原因，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制。
学校为主，依法处置
1.学校为主。学生欺凌事件的处置以学校为主。对发现的欺凌事件，学校应在10日内完成调查，根据有关规定处置。
2.教育行政部门复查。各地教育行政部门要明确具体负责防治学生欺凌工作的处(科)室并向社会公布。县级防治学生欺凌工作部门负责处理学生欺凌事件的申诉请求。对需要复查的欺凌事件，由县级防治学生欺凌工作部门组织学校代表、家长代表和专家等组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。
县级防治学生欺凌工作部门接受申诉请求并启动复查程序的，应在复查工作结束后，及时将有关情况报上级防治学生欺凌工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受理的，应明确告知当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理。
3.依法分类处置。对实施欺凌的学生，按照教育与惩戒并重，教育为主的原则，根据情节，由学校和家长进行严肃的批评教育和警示谈话，情节较重的，公安机关应参与警示教育。对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，应登记在案并将其表现记入学生综合素质评价，对构成违法犯罪的学生，区别不同情况，责令家长或者监护人严加管教，或者给予相应的行政、刑事处罚，对校外成年人教唆、胁迫、诱骗、利用在校中小学生违法犯罪行为，要根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。
4.跟踪辅导。对遭受欺凌的学生提供帮助，及时开展相应的心理辅导，帮助他们尽快走出心理阴影，恢复正常学习生活。对实施欺凌的学生，要充分了解其行为动机和深层原因，有针对性地进行教育引导和帮扶，给予其改过机会，避免歧视性对待。
完善机制，着眼长远
各地各有关部门要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。
1. 完善培训机制。明确将防治学生欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、教师在职培训内容。市级、县级教育行政部门分管负责同志和具体工作人员每年应当接受必要的学生欺凌预防与处置专题面授培训。中小学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等培训中应当增加学生欺凌预防与处置专题面授的内容。培训纳入相关人员继续教育学分。
2. 建立考评机制。将学生欺凌综合治理工作情况作为考评内容，纳入安全文明校园创建标准，纳入相关部门负责同志年度考评，纳入校长学期和学年考评，纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。
3. 健全依法治理机制。建立健全中小学校法治副校长或法治辅导员制度，明确法治副校长或法治辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程，把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容，落实各项预防和处置学生欺凌措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。
4. 建立问责处理机制。把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价政府教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的地区和单位，采取通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式，严肃责任追究。对在学生欺凌事件中存在失职渎职行为的，应依法依规依纪追究责任。构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
那么，
各个部门该怎么进行职责分工呢？
教育行政部门负责对学生欺凌治理进行组织、指导、协调和监督，牵头做好专门(工读)学校的建设工作，是学生欺凌综合治理的牵头单位。
综治部门负责推动将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理工作，强化学校周边综合治理，落实社会治安综合治理领导责任制。
人民法院负责依法妥善审理学生欺凌相关案件，通过庭审厘清学生欺凌案件的民事责任，促进矛盾化解工作;以开展模拟法庭等形式配合学校做好法治宣传工作。
人民检察院负责依法对学生欺凌案件进行审查逮捕、审查起诉，开展法律监督，并以案释法，积极参与学校法治宣传教育。
公安机关负责依法办理学生欺凌违反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法处理实施学生欺凌侵害学生权益和身心健康的相关违法犯罪嫌疑人，强化警校联动，指导监督学校全面排查整治校园安全隐患，协助学校开展法治教育，做好法治宣传工作。
民政部门负责引导社会力量加强对被欺凌学生及其家庭的帮扶救助，协助教育部门组织社会工作者等专业人员为中小学校提供专业辅导，配合有关部门鼓励社会组织参与学生欺凌防治和帮扶工作。
司法行政部门负责配合教育行政部门开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育，做好未成年人法律援助和法律服务工作，有效保护未成年人的合法权益。
人力资源社会保障部门负责指导技工学校做好学生欺凌事件的预防和处置工作。
共青团组织负责切实履行综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责，配合教育行政部门并协调推动相关部门，建立预防遏制学生欺凌工作协调机制，积极参与学生欺凌防治工作。
妇联组织负责配合有关部门开展预防学生欺凌相关知识的宣传教育，引导家长正确履行监护职责。
残联组织负责积极维护残疾儿童、少年合法权益，配合有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规的宣传教育，切实加强残疾学生遭受欺凌的风险防控，协助提供有关法律服务。
学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作，扎实开展相关教育，制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程，及时妥善处理学生欺凌事件。指导、教育家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，切实加强对孩子的看护和管教工作。
学校
是孩子们知识的海洋和交友的天堂
而不是中小学生欺凌产生的地方
家长、学校和社会各界应该携手行动
不要让本是无忧年龄的孩子变得暴戾
中小学生欺凌对参与者、受害者、旁观者
都有着不可磨灭的影响
它比我们想象的要普遍的多
也隐蔽的多
然而一件坏事
就算再微小，再普遍，再频繁
它也还是坏事
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贵州省妇联新媒体中心出品
来源 丨 贵州省教育厅
编辑 | 龙乙洁
责编 | 李文娟
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