《教育部2017年度部门决算》：财政拨款收支比预算多99亿元

作者｜芥末堆 那子

排版｜芥末堆 空缺

芥末堆7月21日讯，昨日，教育部发布《教育部 2017 年度部门决算》（以下简称报告）。报告数据显示，教育部2017年年度“收入合计”约为2892亿元，“支出合计”约为2686亿元。其中，财政拨款收入约为1387亿元，占本年收入合计的48%；基本支出约为1534亿元，占本年支出合计的 57.1%。

部门决算包括教育部本级（包括独立核算的驻外机构）、教育部离退休干部局、75所直属高校（其中1所为两 地办学，决算分户管理）以及 36 个直属单位的经费收支情况，不包括中央财政转移地方用于支持各地学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育等的教育专项。实有各类工作人员55.56 万人，其中在职人员 28.79万人、 离休人员 0.59 万人、退休人员 20.58 万人、其他人员 5.6 万人。直属高校实有各类学生 661.38 万人。

教育部2017 年度财政拨款收支总决算14,769,576.96 万元，与 2016年相比，财政拨款收、支总计各增加 1,277,428.98 万元，增长 9.5%。主要原因是根据教育事业发展需要，中央财政加大了对教育的投入，收、支决算相应增加。

去年4月的《教育部2017年部门预算》中提到，2017年财政拨款收支总预算1378亿元，决算数多出预算数99亿元。

教育部 2017年度一般公共预算财政拨款支出13,537,361.92 万元，占本年支出合计的 50.4%。与 2016 年相比，一般公共财政拨款支出增加 1,143,853.51 万元，增加 9.2%。

2017年度一般公共预算财政拨款支出前三位的是教育支出12,510,413.48 万元，占比92.4%、住房保障支出541,688.99 万元，占比4.0%、科学技术支出389,381.53 万元，占比2.9%。其他各类支出包括:一般公共服务支出、外交支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、交通运输支出、资源勘探信息等 支出、国土海洋气象等支出。

对比2017年初预算数据，一般公共预算财政拨款支出年初预算为13,143,868.29万元，完成年初预算的 103.0%。决算数大于预算数的主要原因是中央财政根据教育事业发展需要追加教育部博士生助学金、退休人员基本养老金、中央高校土地臵换收入、中央基建投资预算等财政拨款，支出相应增加。

在高等教育上，年初预算数据为10,469,344.89万元，支出决算为 10,798,935.53万元，完成年初预算的 103.1%。报告分析，决算数大于预算数的主要原因是中央财政根据事业发展需要追加教育部中央高校土地臵换收入、中央基建投资、博士生国家助学金、退休人员基本养老金等财政拨款，支出相应增加。

结合其他项目数据，芥末堆发现，除了博士生国家助学金外，诸如“澜湄合作基金项目”、“文化产业发展专项资金”等项目同样获得资金追加。

完成年初预算比例相对较高的两项分别为“工艺最及其他制造业(项)”，完成年初预算的770.6%，和“其他科学技术支出(项)”，完成完成年初预算的526.6%。前者是因为部分项目支出年初未申请财政拨款预算，而是按规定通过使用以前年度财政拨款结转资金解决。后者是“青年千人”项目年初未申请财政拨款预算，而是按规定通过使用以前年度财政拨款结转资金解决。

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本文作者：那子

芥末堆 记者

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