中经看两会|马化腾、杨元庆、张近东，这些大佬在两会上都说了些啥？
以平等姿态与未成年网民交流
本报记者 周丽
3月3日晚7点半，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾现身两会媒体沟通会。
《中国经营报》记者现场了解到，马化腾今年向全国两会提交了7份建议，涉及发展数字经济、数字文化产业全球竞争、个人信息安全保护、未成年人健康上网、打造粤港澳科技湾区、深圳加快国际科技、产业创新中心建设和推进海绵城市建设等。
在有关数字文化产业全球竞争的有关建议中，马化腾表示，当前数字内容产品在国际文化服务贸易中的比重逐年上升，网络平台已成为产品创作、传播和交流的重要阵地。数字内容产业具有转方式、调结构、促销费、扩就业的独特作用，大力发展和壮大数字内容产业是推进供给侧结构性改革，培育形成新供给、新动力的重要举措。
值得注意的是，马化腾今年还重点关注了未成年人健康上网问题。马化腾建议，建设未成年人健康上网保护体系，需要互联网企业与家长、学校、相关部门共同行动，相互配合，一起构筑未成年人网络保护的同心圆。
马化腾表示，当前，迫切需要打破政府、教育系统与互联网产业之间的藩篱，解决学校、家庭网络安全教育与互联网行业发展脱节的问题。同时，以平等的姿态加强与未成年人网民的沟通交流。
此外，针对日益突出的个人信息安全问题，马化腾也专门提出了关于加强大数据环境下个人信息安全保护的建议。他建言，强化政府综合管理，同时由政府牵头，重点行业共享整合安全能力，推动社会共治的全新模式。
作为来自深圳的全国人大代表，马化腾对于广东、深圳的发展格外关注。
马化腾认为，着力打造粤港澳世界级科技湾区，不仅有助于促进和维护香港、澳门长期繁荣稳定，更是落实国家创新驱动发展战略，加快建设世界科技强国的必然要求。
马化腾具体提出五点建议：建立粤港澳科技湾区常态化合作机制，共同制定粤港澳三地科技创新政策;发挥香港“超级联络人”角色，为科技产业创新牵线搭桥;坚持不懈引进高端人才，建设全球创新人才“栖息地”;大力发展科技金融产业，为创新创业提供资金支持;发挥强企引领作用，促进香港经济转型升级，保持国际竞争力。在此基础上，马化腾进一步提交了支持深圳加快建设国际科技、产业创新中心的建议。
《中国经营报》记者获悉，作为全国人大代表，马化腾已经连续五年向全国两会共提交了超过20份书面建议，涉及行业创新、经济增长、民生热点、社会治理、区域发展、国际战略和安全保障等领域。
数字文化产业市场巨大 可提供国家战略“软支撑”
本报记者 张靖超
在两会媒体沟通会上，记者了解到，在今年的全国两会上，马化腾带来了七个议案，其中包括《关于充分发挥数字内容产业竞争力掌握全球文化产业主导权的建议》（以下简称为《建议》），马化腾认为，随着“一带一路”国家战略的实施，发展我国文化产业，讲好中国故事，将有利推动“一带一路”沿线国家乃至全球不同文化的交流融合，为国家战略提供“软支撑”。
当前数字内容产品在国际文化服务贸易中的比重逐年上升，网络平台已成为产品创作、传播和交流的重要阵地。欧美等文化发达国家将发展数字内容产业作为重要战略，进一步提升其在全球文化交流中的话语权。
同时，我国的数字内容产业实现了持续十多年的快速发展，“泛娱乐”等中国特色的数字内容产业生态初步形成。我国已经成为全球最大的数字内容生产、发行与消费市场之一。截至2015年12月，我国网络游戏用户3.91亿、网络文化用户2.97亿、网络视频用户5.04亿、网络音乐5.01亿。腾讯、万达、阿里等企业不断布局全球性内容生态，积累了丰富的商业经验与资本实力，已经发展成为全球性的数字内容企业。我国数字内容产品正逐渐得到国际文化市场认可。
《建议》认为，数字内容产业具有转方式、调结构、促消费、扩就业的独特作用,大力发展和壮大数字内容产业是推进供给侧结构性改革，培育形成新供给、新动力的重要举措。在中央大力推进“一带一路”国家战略过程中,我国应充分发挥数字内容产业竞争力,积极布局全球文化产业市场,推动中华文化与中国企业走出去，抢占全球文化产业主导权，打造中国文化产业的世界标签。
马化腾表示，我国数字文化产业尚需更大范围、更深层次的市场培育，面临着创新环境不佳、优质内容与优秀人才匮乏、国内外政策压力等问题，制约了我国数字内容产业的发展。
“我们可以借鉴英国等国的做法，由自己开发，也可以利用资本运作来进行，重新定位数字内容产业在国家战略中的地位。数字内容产业广泛辐射到电信、出版、通信、广播电视、工业设计、玩具制造、软件开发、计算机硬件生产等众多行业, 其产业链条长，既可以走向上游，形成IP，也可以走向下游，如院线等，既可以在国内，也可以走向海外。所以数字文化产业已经远远超出传统文化产业的边界，数字内容产业竞争力也成为兼具国家软、硬实力的重要体现。”马化腾说。
“过去三十年，‘中国制造’是我们的骄傲，希望在今后的三十年，‘中国创造’能够为我国经济发展带来新的活力。”马化腾建议，我国各级政府、企业要加强翻译与运营人才培养，并为我国数字内容的创作、创新营造适度宽松的政策环境。同时，加强海外市场培育与维权。特别是，政府应利用外交外事等资源，引导与帮助优秀民族企业“走出去”。我国企业应加强与国外优秀企业的交流合作，通过投资并购、版权合作、联合运营等多种方式推广我国优秀数字内容作品，并持续强化内容的衍生开发以及市场的开拓培育。
“互联网＋”是手段，网络强国是目的
本报记者 张靖超
继去年两会提出《“互联网+”行动计划落地》和《推进分享经济发展》亮相议案后，马化腾在2017年两会提出了《关于大力发展数字经济推进网络强国战略的建议》(下称《建议》)。
3月3日下午，在腾讯媒体沟通会上，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾表示，推进数字经济与“互联网+”一脉相承，“互联网+”是一个手段，数字经济是一个结果，网络强国是目的，数字经济的崛起，是中国由网络大国走向网络强国必然要经历的过程。
数字经济是指利用互联网融合创新、提升经济效率、催化新技术和新业态。它既包括以云计算、大数据等新一代数字技术为基础的增量市场，也包括与传统产业转型升级相结合盘活的生产消费存量市场。截至2016年底，中国网民数字达到7.31亿，手机网络用户达到6.95亿，是目前全球互联网最大单一市场。
《建议》认为，传统金融、教育、医疗等产业与移动互联、云计算、大数据进行了深度融合后，爆发出了全新的生命力。目前中国经济发展呈现出消费升级、服务驱动的新特征，加速传统产业与互联网新技术的融合，加速中国经济转型升级，助力供给侧结构性改革，互联网企业作为数字经济的发展引擎，在网络强国战略中可以充分发挥市场的能力和作用，落实“六个加快”，为建设网络强国提速换挡。
马化腾在现场表示，移动互联、云计算、大数据等技术已经与传统金融、医疗、教育、交通、专业服务等行业深度融合。我们应顺应这一历史潮流，充分发挥我国作为世界互联网最大单一市场的优势，做大做强数字经济，推动网络强国战略落地。
《建议》还认为，目前，互联网企业在科技自主创新、推动经济发展、提高网络管理和公共服务水平、增强网络空间安全防御能力、推进社会治理、提升中国对网络空间的国际话语权和规则制定权方面，均有突出表现。
此外，在自主创新方面，伴随着移动互联网的发展，云计算、大数据、人工智能、虚拟现实等技术领域成为全球创新高地。2016年中国国家知识产权局共受理发明专利申请133.9 万件，同比增长21.5%，连续6年位居世界首位。其中以互联网公司为代表的科技企业的申请数量屡创新高，体现了产业巨大的创新能力。
马化腾认为，“互联网+”计划取得了显著的成绩，但因为基础研发仍有短板，区域间网络水平差异大，以数字化驱动工业、农业、国防、教育科技、国家治理现代化的任务仍然繁重，网络安全形势愈发复杂多元等，中国从网络大国走向网络强国依然任重道远，为此他提出了五条建议：一是不断完善网络基础设施，提升全社会基础设施数字化水平;二是加快推进网络惠民以及网络扶贫工程，缩小数字鸿沟;三是夯实数字经济基础，助力存量经济转型升级;四是创新监管模式和理念，扩展数字经济发展空间;五是积极开展国际交流合作，扩大中国互联网的国际影响力。
将粤港澳科技湾区打造成“中国硅谷”的摇篮
本报记者 周丽
在沟通会上，马化腾建议，国家可以出台一些政策将粤港澳湾区打造出来，成为全球创新中心，在鼓励中国企业走出去方面，可以以此为桥头堡，同时更好地吸引外企走进来。
旧金山湾区被誉为美国硅谷的摇篮，集中了全美40%以上的风险资本投资，专利授权数量占全美 15.2%,涌现出谷歌、苹果、英特尔等一批知名企业。
马化腾认为，着力打造粤港澳世界级科技湾区，不仅有助于促进和维护香港、澳门长期繁荣稳定，更是落实国家创新驱动发展战略、加快建设世界科技强国的必然要求。
马化腾在现场说道，粤港澳合作大有可为。“香港金融和服务业发达，深圳在高科技和产业创新方面做的好，珠三角高端制造业发达，过去各自发展，目前整个全球软件、硬件、服务缺一不可，三地刚好可以联合起来。”
马化腾畅想，“比如未来可以实现金融服务在香港，研发在深圳，制造在珠三角。”
具体到深圳，马化腾还进一步建议，应该吸引更多海外人才进来，在高端人才的税收等方面提供政策支持。
马化腾在回答记者提问时表示，深圳大疆是珠三角区域合作的示范案例，希望可以复制，希望从政策角度鼓励和打通，这对香港来说也是很好的机遇，可以抓住中国大陆高科技机会，另一方面香港在吸引人才方面很有优势。“腾讯在深圳，但是吸收了很多国外人才，深圳香港两地跑。”
他在建议中表示，粤港澳地区是世界重要的科技产业、金融服务业、航运物流和制造业中心, 拥有比较完备的创新链、产业链和供应链，可以实现从理念、 筹资、研发、制造、产业化等“一条龙”的创新全过程。香港高等教育发达、高端人才储备丰富，科技金融、知识产权等现代服务业发达;深圳综合创新生态体系完善，创新创业氛围浓厚;珠三角制造业发达,转型升级步伐加快;澳门积极谋求适度多元发展，在中医药、对葡语国家合作等领域具有独特优势。
从国外湾区发展来看，科技创新离不开研发能力、科技金融、开放生态、现代制造业等创新资源要素的全方位支撑，科技湾区这座“创新熔炉”只有汇聚各种要素才能产生聚集效应，助力产业升级，为本地区、本国科技产业发展输送源源不断的动力。
为此，马化腾提出了五点具体建议：建立粤港澳科技湾区常态化合作机制，共同制定粤港澳三地科技创新政策;发挥香港“超级联络人”角色，为科技产业创新牵线搭桥;坚持不懈引进高端人才，建设全球创新人才“栖息地”;大力发展科技金融产业，为创新创业提供资金支持;发挥强企引领作用，促进香港经济转型升级、保持国际竞争力。在此基础上，他还进一步提交了支持深圳加快建设国际科技、产业创新中心的建议。
存在高额返利、类传销的微商，目前也很无奈
本报记者 周丽
3月3日晚，马化腾在接受记者采访时表示，目前微商在健康发展，但是高额返利类传销的微商也存在，对此很无奈。
“这个过程中确实监管非常难，像街边小贩，有牌无牌不知道，肯定会担心监管问题”，马化腾坦言，“用什么技术手段去监管，怎么将做的好的微商和欺骗性质的微商区别开，我们也感受到很大压力”。
马化腾透露，腾讯在后台做了很多分析，对有潜在风险或者经营模式有问题的微商想及时制止，但是很无奈，法律法规层面没有相关依据，比如有一些吸粉的微商腾讯觉得有问题，但是没办法处罚。
“怎么提前发现提前预防，从法律法规上没法界定，很无奈，不能简单粗暴给关了。”马化腾建议，应该从立法和公安角度上对这类行为定性，形成清晰管理方法。
互联网金融拼的是谁的命长，而不是谁跑的快
本报记者 周丽
目前，蚂蚁金服、京东金融等动作不断，也在积极对接资本市场，对此，马化腾在接受记者采访时表示，“在这方面，我们从来都不想搞动作”。
马化腾表示，腾讯是用稳健思维在看，互联网金融最核心的问题是稳定和稳健，拼的是谁的命长，而不是谁跑的快。
马化腾表示，目前腾讯微众银行已经在做，其他细分的也在提，但是并不会包到金融集团，更不会玩什么财技，目前市面上玩的花样也就那回事。
未来只做纯软件纯服务会失去制高点
本报记者 周丽
此前在2016年世界互联网大会上，李彦宏、雷军等多个与会嘉宾都表示看好人工智能，唯独马化腾表示并不太着急，如今马化腾对人工智能持何态度?
马化腾在接受记者采访时表示，AI(人工智能)等肯定是科技企业未来会更多关注的领域。
“在AI等更加普及的时候，技术的作用会更加明显”，马化腾表示，浪潮来临之时取决于是否掌握技术，技术是不可逾越的东西，归根结底还是技术进步才有可能保持占据战略方面的制高点。
马化腾重点强调了硬件的重要性。在马化腾看来，目前终端方面深刻影响着人们的体验，AI等深切影响着生活和工作，人机交互等都是重要话题。“做纯软件纯服务未来会失去制高点，一定要关注硬件研发或者寻找硬件方面的合作伙伴。这是科技企业应该更多关注的领域。”
具体到腾讯AI业务，马化腾介绍，AI内部分好几块，过去几年都在做，已经应用到很多产品中。比如人脸识别技术是最强的，语音识别方面也有优势。
“未来，希望有更有趣的有未来感的AI，腾讯内部鼓励创新和尝试，而且分多个小组在做，哪怕有一定的冗余度也会鼓励。”马化腾表示。
微信公众号收费是误读和谣传
本报记者 周丽
对于微信公众号付费的问题，马化腾称，从朋友圈传出去的一个截图导致了误读和谣传。
马化腾表示，腾讯考虑的是提供基础设施，让内容生产者自己决定哪些免费，哪些要付费。“这是内容制造者的刚需，比如愿意把高质量内容做成付费，做成粉丝经济。目前有一些公众号已经通过一些方式在收费运营，如果我们可以直接在系统上支持，这样会更方便。”
青创要更关注实业，不要陷入投机泡沫
本报记者 陈亮
近两年来，创业创新无疑已经成为热点话题，国家也出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》和《发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》等一系列政策，扶持创业创新人群及项目的发展。
作为连续十五年参加全国两会的政协委员，苏宁控股集团董事长张近东在今年提交的两会提案中，将关注青创众创发展列为建言献策的重点方向之一。其在计划提交的《优化政企资源配置 助力青创众创发展》提案中建议，优化创业资源配置，强化对实体经济领域的创业扶持力度，积极引导和扶持优质创业项目的成长和凸显。
加大对实业型创业项目的支持
为了推进“大众创业、万众创新”，去年国务院发布了《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》和《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》。推进“大众创业、万众创新”已经成为增强发展新动能、促进社会就业、提高发展质量效益的重要途径。
但在实际创新创业的热潮中，存在创业项目同质化严重的问题。且部分青年创业者由于年龄小、缺少经验，在选择创业的过程中往往聚焦投入少、周期短、见效快的项目，怀有投机心理，缺乏持续的耐心和毅力，更倾向于做互联网虚拟经济，扎根实业创业的热情不高。
实体创业领域则创新难度大、见效慢，但张近东建言，“可以针对性地进行政策引导，优化软硬件服务能力，避免创业资金过于集中在虚拟经济，充分调动和激发青年创业者在各行各业的创业活力。”
对于具有引领性的创新项目，尤其是涉及产品、服务等领域的重点项目，他建议不仅要加大资金扶持的力度，还要将其打造成为政企采购的优先招标对象，推动重点创业项目的发展。
行业龙头应支持创业创新
近年来，由于创业资源多向一二线城市倾斜，创业资源分布不均，大多数青年创业群体选择扎堆在一二线市场，造成同质化高、成功率低的问题。而三四线城市市场空间大，但是由于诸多因素制约了双创项目的发展，导致创业项目少，创新动力不足。
针对这样的现状，张近东建议为青创企业“量身定制”专项扶植政策，将创业资源向三四线城市进行倾斜。从政府和企业的层面，他还建议地方政府和大型企业协作，借助政府的政策引导和扶持优势，以及企业的各项优势资源，共同搭建创业发展平台。
张近东表示：“可以通过政企合作，低成本地为更多创新创业企业提供包括云计算、大数据、财务和法务等方面的基础公共服务。”而在去年全国两会上，张近东也提到，行业龙头骨干企业应该充分利用企业资源来支持创业创新，承担企业的社会责任。
对此，苏宁设立了苏宁青创训练营。其包含了苏宁青创园、苏宁青创基金、苏宁众筹平台、青创支持计划等在内的一整套创业生态服务体系，链接多家天使投资机构、孵化器运营机构、南京大学、地方政府等合作方成立青创战略联盟。
苏宁青创营在3个层级共同推进，全方位布局创业生态圈，为创业创新的年轻人，提供一个从创业到生活、从资金支持到全流程配套服务、从线下到线上、从境内到境外完全开放的平台。
张近东表示，推进“大众创业、万众创新”，对于打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义。未来，万众创业这个强大的发展新引擎将会加速发力。政府对资源的合理配置、对青年人创业方向的引导支持，将推动稳增长、扩就业、激发亿万群众的智慧和创造力。
“脱实向虚”源自实体经济回报率低
本报记者 赵思茵
针对 “脱实向虚”的问题，全国政协委员、联想集团董事长兼CEO杨元庆，在今年的两会提案中提出了：强化企业创新主体地位、改善金融服务和支持企业“走出去”三点建议。
在杨元庆看来，中国经济“脱实向虚”的主要原因是实体经济的投资回报率远远低于虚拟经济。从实体经济自身发展的角度看，既有产能过剩、融资难、融资贵、成本负担过重等方面的影响。因此，要解决中国经济“脱实向虚”的问题，既要降成本，减负担，让实体经济轻装上阵，抑制资产泡沫和虚拟经济过热，也要坚持供给侧改革。
对此，杨元庆在提案中建议，要强化企业创新主体地位，增强实体经济发展的新动能。今后在制定国家科技和产业发展规划时，更加广泛地征求企业意见，进一步扩大企业在国家创新决策中的话语权;厘清国家科研院所、高等院校和企业科研部门的不同职责定位，凡是市场导向明确的产业技术创新项目都应以企业为主，更多地在符合条件的企业设立国家实验室和技术创新中心。
其次，还要大力改善金融服务，引导资金更多进入实体经济。不仅要大力发展依托大企业的产业链金融;建立基于制造业核心企业数据的企业信用管理体制与信息平台，还需要进一步拓宽企业发展直接融资服务的平台和通道，建设多层次资本市场，加快推进改革试点，简化审批程序。
再者，杨元庆还支持企业“走出去”，拓展实体经济发展的新空间。其认为应鼓励商业银行与开发性金融机构(亚投行、金砖国家银行、丝路基金)紧密合作，增强金融机构境外服务能力;简化商业银行在境外设立分支机构及并购的审批核准手续;建立部际协调机制。
全国政协常委南存辉
中企海外并购“避免一刀切”
本报记者 熊晓辉
近年来，中国企业一直在海外市场大规模进行收购。
据商务部统计，2016年1-11月，我国境内投资者共对全球164个国家和地区的7555家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资10696.3亿元人民币，同比增长55.3%。
在全国政协常委、正泰集团董事长南存辉看来，“企业海外并购持续升温，一方面是产业升级的内在需要，获取渠道规避贸易壁垒以及投资偏好的转变;另一方面，国内优质资产有限，人民币贬值压力等也是驱动因素。海外并购是我国企业获取海外资产、市场、技术和品牌等资源的途径之一。”
近期，为打击虚假对外投资行为，国家发改委、商务部、外管局等相关部委对各类海外并购进行严格的真实性、合规性审查。由于“审查资料多、审核时间长、购汇有限制”，削弱了我国企业海外竞购优质标的的竞争力。另外，逆全球化潮流抬头，中国企业未来境外投资融资风险、跨国监管与审批风险，政治风险加剧。
对此，南存辉建议：
一、政策制定避免一刀切。建议区分战略投资者和财务投资者，对符合条件的战略投资者在主业及相关领域并购，给予专项审核通道或绿色通道，简化审批/备案手续，缩短审批/备案时间。在外管和外汇政策上，对于有产业背景和以优化资源配置为基础的海外并购给予足够的支持。
二、在避免双重征税的前提下，采用多层次差异性税收政策，鼓励企业开展境外投资。如对海外投资并购投资收益的分配至国内投资人的免征所得税等相关税收，同时建立海外投资收益回流绿色通道，引导海外投资收益回流反哺国内经济。
三、对海外债务融资提供支持。建议构建政策性金融和商业性金融相结合的境外投资金融支持体系，进一步拓展海外投资贷款、涉外企业融资担保等业务，建立健全境外投资保险体系。完善境外投融资机制，探索建立境外股权资产的境内交易融资平台，为企业提供“外保内贷”的融资方式。同时，对企业“走出去”项目，在金额范围内的债务融资进行贴息等。
明确动产登记解决中小微企业融资难
本报记者 熊晓辉
两会期间，中小企业融资仍然是最热议的话题之一。
对于广大的中小微企业来说，他们中的绝大多数没有或仅持有少量的不动产（即土地或房产），而动产（主要包括：应收帐款、存货、设备、权利凭证、知识产权等）却占据了他们资产的大部份。
全国政协常委、正泰集团董事长南存辉认为，大力发展动产融资，是缓解中小微企业融资难的有效途径之一，也是金融支持实体经济的必要方式。
在基于动产的融资方面，信贷机构创新出了诸多产品，例如：存货质押、商铺租赁权质押、基于预付款的融资、以贷款组合为基础的债券发行等。但是在这方面存在的问题是：由于法律没有明文规定，信贷机构不知道新的动产融资类型的担保物权到哪个登记机关去登记；即使有地方提供登记服务，登记以后的法律效力也无法得到保证。
以存货质押为例，目前信贷机构在存货融资方面，大多采用质押的方式，例如聘请第三方担保品管理公司来代表信贷机构控制和管理存货担保品。
《物权法》第一百八十八条及第一百八十九条仅对存货抵押登记进行了规定，即企业、个体工商户、农业生产经营者以其现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押，应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理登记，未经登记，不得对抗善意第三人。然而，《物权法》没有规定存货质押应到哪个登记机关去登记，以及登记以后是否拥有对抗善意第三人的法律效力。
为了解决存货质押无处登记的问题，中国人民银行征信中心在2014年已经将其登记系统的覆盖范围扩展至存货质押，但是由于登记的法律效力问题现在无法得到明确，信贷机构进行登记的主动性不高，登记效力无法得到保障，制约了信贷机构发展存货融资的积极性。
南存辉建议：修改《物权法》或出台相关司法解释，明确新型动产登记的登记机关及登记的法律效力，为基于动产的融资提供必要的法律框架，为信贷机构发展动产融资提供制度保障。