金融街论坛年会上“一行两会一局”重磅发声：实施好稳健的货币政策

债券杂志

来源：北京日报

记者：潘福达孙杰

近日，2022金融街论坛年会在京举办，此次论坛年会主题为“踔厉奋发，共向未来——变局下的经济发展与金融合作”。货币政策、实体经济、资本市场发展……在开幕式暨全体大会上，中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局主要负责人发表讲话，就国际国内经济发展形势和金融监管政策措施进行权威发布解读。

人民银行货币政策有力支持宏观经济

中国人民银行行长易纲在视频演讲中表示，我国货币政策对宏观经济的支持是比较有力的。在加大对实体经济支持力度的同时，近年来人民银行资产负债表规模保持了相对稳定。

易纲介绍，今年以来我国经济面临一些挑战和下行压力，稳健的货币政策及时加大了实施力度。人民银行综合运用多种货币政策工具，降准0.25个百分点，引导贷款市场报价利率（LPR）下降，降低实体经济综合融资成本。我国广义货币、社会融资规模和人民币贷款均保持了较快增长。

从经济运行效果看，我国宏观政策力度把握是比较合适的，既有力支持了宏观经济大局的稳定，又在全球高通货膨胀背景下保持了物价形势的基本稳定，还兼顾了内外均衡。下一步，人民银行将实施好稳健的货币政策，服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革；继续支持金融街建设和发展，支持金融街进一步发挥国家金融管理中心的作用。

银保监会加快社会领域补短板

人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在主题演讲中介绍，我国总储蓄率高、社会资金相对宽裕，只有统筹政府、企业、事业单位和居民个人等各方力量，才能优化配置各类资源，全面加快社会领域补短板的进程。

郭树清特别提到，发展多层次、多支柱养老保险体系也是改善社会领域供给的重要举措。第三支柱方面，经过近些年的清理整治，目前真正具有养老属性的保险产品快速增加，为人民群众积累了规模超过5万亿元的养老责任准备金。专属商业养老保险试点一年来，投保人数超过25万，其中包括4.7万新产业、新业态劳动者和各类灵活就业人员。养老理财已发行49只产品，规模合计1000亿元。特定养老储蓄产品已在五个城市试点推出。不久前，《个人养老金实施办法》正式发布，相关配套政策陆续出台，个人养老金进入实质性落地阶段。

“公益慈善是天底下最阳光最崇高的事业，决不能暗箱操作，更不能允许有任何违规谋取个人私利的行为。”他还表示，要严格落实公平、公正、公开原则，实现慈善管理全流程透明运行，确保所有捐赠资产规范高效地用于公益事业。

证监会探索建立具有中国特色的估值体系

证监会主席易会满在主题演讲中表示，我国资本市场具有明显的新兴加转轨特征，上市公司结构也体现出与经济体制演进变化、产业结构转型升级相适应的趋势。

多种所有制经济并存、覆盖全部行业大类、大中小企业共同发展的上市公司结构，既是我国资本市场的一大特征，也是一大优势。易会满说，要深刻认识我们的市场体制机制、行业产业结构、主体持续发展能力所体现的鲜明中国元素、发展阶段特征，深入研究成熟市场估值理论的适用场景，把握好不同类型上市公司的估值逻辑，探索建立具有中国特色的估值体系，促进市场资源配置功能更好发挥。

易会满表示，要坚持服务实体经济这个着力点，主动融入经济社会大局，更好地落实高水平科技自立自强、建设现代化产业体系等战略部署，促进科技、资本和实体经济高水平循环。制定实施新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案。当前，要密切关注房地产行业面临的困难挑战，支持实施改善优质房企资产负债表计划，继续支持房地产企业合理债券融资需求，支持涉房企业开展并购重组及配套融资，支持有一定比例涉房业务的企业开展股权融资。

外汇局外汇市场将保持稳健运行

人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在主题演讲中表示，人民币汇率双向浮动、弹性增强，基础性国际收支顺差发挥主导作用，外债结构总体优化，人民币在企业跨境使用中的占比持续提高，汇率避险工具推广普及等多方面因素，共同推动外汇市场韧性增强。

“今年以来，全球主要国家债券普遍收益率上升、价格下跌，人民币债券成为少数价格稳定的金融资产。”潘功胜说，人民币债券避险属性日益凸显，而中国宏观经济政策“以我为主”，利率和汇率走势相对独立，令人民币债券在全球资产配置中呈现较好分散化效果。

潘功胜表示，十年来，外汇领域的改革开放工作取得明显成效。人民币汇率市场化形成机制逐步完善，资本项目开放稳步推进，开放多元、功能健全、竞争有序的外汇市场基本形成，国际收支稳定性和韧性进一步增强，建立起“宏观审慎+微观监管”两位一体的外汇市场管理框架，外汇储备资产实现安全、流动和保值增值。

潘功胜认为，向前看，中国外汇市场将保持稳健运行。中国经济长期向好基本面不会改变。未来内外部宏观环境的变化将有助于维护中国外汇市场稳健运行。