生态环境部部长接受中国纪检监察杂志专访

2018年11月14日，李干杰带队赴地方检查指导打赢蓝天保卫战大气污染综合治理强化监督工作。

记者：习近平生态文明思想是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南，为加强生态环境保护、建设美丽中国提供了思想指引和实践路径。请谈一谈如何把握习近平生态文明思想的核心要义？

李干杰：习近平总书记历来高度重视生态文明建设和生态环境保护。党的十八大以来，习近平总书记走到哪里，就把对生态环境保护的关切和叮嘱讲到哪里，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，系统形成了习近平生态文明思想，有力指导我国生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就、发生历史性变革。

习近平生态文明思想的核心要义，集中体现在“八个观”：即生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的深邃历史观，人与自然和谐共生的科学自然观，绿水青山就是金山银山的绿色发展观，良好生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观，山水林田湖草是生命共同体的整体系统观，用最严格制度保护生态环境的严密法治观，全社会共同建设美丽中国的全民行动观，共谋全球生态文明建设的共赢全球观。

习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，既是重要的价值观又是重要的方法论，是我们做好工作的定盘星、指南针、金钥匙。生态环境系统各级党员干部必须深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

记者：习近平总书记深刻指出，生态文明建设正处于关键期、攻坚期、窗口期。应该怎样理解这三期叠加的基本国情和现实情况？

李干杰：我国生态文明建设面临“三期叠加”，这是习近平总书记统筹考虑经济、政治、社会和环境诸要素在内的发展全局，作出的重大战略判断。

之所以说是“关键期”，是因为我国产业结构偏重、能源结构偏煤、产业布局偏乱，多领域、多类型、多层面生态环境问题累积叠加，资源环境承载能力已经达到或接近上限。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。如果现在不抓紧，将来解决起来难度会更大、代价会更大、后果会更重。我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。

之所以说是“攻坚期”，是因为人民群众对优美生态环境需要已经成为我国社会主要矛盾的重要方面，重污染天气、黑臭水体、垃圾围城等问题成为重要的民生之患、民心之痛，成为全面建成小康社会的明显短板。我们必须加快治理、加紧攻坚，提供更多优质生态产品，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

之所以说是“窗口期”，是因为党中央、国务院高度重视生态环境保护，推动经济高质量发展有利于生态环境保护，宏观经济和财政政策支持生态环境保护，体制机制改革红利惠及生态环境保护，多年实践也探索出一套行之有效保护生态环境的路子和方法，我们完全有条件有能力解决生态环境突出问题。

记者：习近平总书记在今年全国两会参加内蒙古代表团审议时强调，不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头。请问生态环境部采取哪些有力举措来协调推进经济高质量发展和生态环境高水平保护？

李干杰：近年来，我们不断加大生态环境保护工作力度，在改善生态环境质量的同时，成为推动经济高质量发展的重要力量和抓手，主要体现在三个方面：

一是推动供给侧结构性改革。严格执行环评制度，严把项目准入关口，优化产业布局和结构；依法依规加大督察执法力度，一批污染重、能耗高、技术水平低的企业被淘汰，一批绿色生态产业加快发展，一批传统产业优化升级。

二是营造公平竞争的市场环境。严格环境督察执法，进一步规范市场秩序，从更深层次激活了生产要素，有效解决“劣币驱逐良币”问题，促进合规企业生产负荷和效益不断提升。

三是培育经济发展新动能。2018年，全国生态保护和环境治理投资同比增长43%，同比上升19.1个百分点，环保产业预计销售收入同比增长两位数以上，对经济发展的贡献度日益上升，成为经济增长的新亮点。

下一步，聚焦贯彻新发展理念、统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，在全国形成可复制、可推广的经验。

记者：习近平总书记多次强调，要以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，坚决打好污染防治攻坚战。请介绍打好污染防治攻坚战的有关情况。

李干杰：打好污染防治攻坚战是党中央赋予生态环境部门的政治任务，也是我们这代环保人的使命。生态环境部推动打好污染防治攻坚战的思路和举措，可以概括为“四、五、六、七”。

“四”就是克服“四种不良情绪”，即有效克服自满松懈、畏难退缩、简单浮躁、与己无关等四种消极情绪和心态。

“五”就是始终保持“五个坚定不移”，即坚定不移深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移全面落实全国生态环境保护大会精神，坚定不移打好污染防治攻坚战，坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化，坚定不移打造生态环境保护铁军。

“六”就是认真落实“六个做到”，即做到稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实。

“七”就是聚焦打好“七大标志性重大战役”，即打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战，以生态环境质量改善的实际成效取信于民。

记者：生态环境保护，政治性很强，业务性也很强。生态环境部如何通过全面加强党的建设，全面从严治党，坚决整治形式主义、官僚主义，确保党中央决策部署在生态环境系统得以贯彻落实?

李干杰：生态环境保护是一项业务性很强的政治工作。生态环境部党组始终坚决落实全面从严治党主体责任，驻部纪检监察组坚决履行监督责任，相互紧密支持配合着力打造生态环境保护铁军，为贯彻落实党中央决策部署提供坚强保障。当前和今后一段时期，我们将着力做好以下工作。

一是加强政治和思想建设。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好“三个表率”，建设“模范机关”。尤其是坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，全面落实中办印发的整治形式主义为基层减负的通知，切实解决文山会海和督查检查考核过多、过滥等突出问题，让干部切实从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，轻装上阵干实事。严格落实中办关于统筹规范督查检查考核工作的要求，按照“统筹、规范、高效、服务”原则，做好相关“减法”“加法”“乘法”，以优质服务提升工作效能，切实帮助地方发现问题、解决问题。

二是切实加强干部队伍建设。坚持党的好干部标准，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，认真落实《中共中央办公厅关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，推动建立健全正向激励、容错纠错、尽职免责机制，旗帜鲜明为敢干事、能干事的干部撑腰鼓劲。

三是深入推进党风廉政建设。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持严管就是厚爱，持之以恒纠治“四风”。巩固“以案为鉴、营造良好政治生态”专项治理成果。深化运用好监督执纪“四种形态”，对腐败问题坚决做到“零容忍”，维护风清气正的政治生态。

来源：《中国纪检监察》杂志

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