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贸易战棋至中盘,中美各使出36计中的两招,真正大招还在后面

2018-04-06 旺角黄局长 秦和文化

◎智谷趋势(ID:zgtrend) |  旺角黄局长


刚刚,中国以前所未有的果决发起了反击。

 

经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、玉米、牛肉、汽车、飞机等14类106项商品加征25%的关税。

 

这个公告标志着,中美贸易摩擦的紧张更上层楼。

 

太平洋世纪的第一个20年,中美“联手”给世界奉献了大国博弈的经典案例。

国际媒体都炸了……


从3月8日迄今,两国你来我往,走马三合。

 

从前哨站的相互试探,到现在扎住阵营,兵对兵、将对将摆足阵势,双方简单的姿态、动作背后透露的内容之丰富、蕴含的政策意图之深远,远超预期。

 

现在,我们就对这场交锋的前三板斧做一个简单复盘。

 

01

第一轮  

 

美方:声东击西

 

3月8日,美国总统特朗普先发制人。他签署公告,认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全,决定于3月23日起,对进口钢铁和铝产品加征关税(即232措施)。

 

一开始看似在挑衅全世界,后来随着加拿大、墨西哥、日本、澳大利亚和韩国相继被豁免,枪口直直对准了中国。

 

特朗普的班底老谋深算。通过对盟友的敲打,一方面要好处,一方面挟持他们站队美利坚,孤立中国。这是声东击西的第一层。

 

22日特朗普又签署总统备忘录,称依照301调查结果,将对从中国进口的600亿美元商品征收关税,涉及范围有航空航天、信息通信技术、机械等。还说将在60天内出台方案限制中国企业对美投资并购。(即301措施)

 

来源:NBC News,作者Jonathan Ernst


之前挑钢铁和铝产品下手,是项庄舞剑、意在沛公。

 

中国对美钢铁出口排在十名以外。而且中国的铝制品因美国双反一直征收超过100%的税, 10%的加征力度不算特别大,部分钢铁还可以通过被豁免的第三国转运到美国,未能完全狙击。

 

232措施对中国的影响有限,美国真正盯上的,是其他贸易领域和投资并购,这是声东击西的第二层。

 

虽然特朗普套中有套,但还只是打了几发信号弹。因为他只是签署了备忘录,并未真正采取行动,后续还有商品清单确定环节,以及一系列的国会咨询。白宫明摆着是要利用这段缓冲期,找北京谈判施压。


02

第二轮  

 

中方:围魏救赵

 

北京时间3月23日早间,也就是特朗普的信号弹才刚刚点亮,中国就宣布要对美国部分进口产品加征关税,并向社会公开征求公众意见。

 

4月2日凌晨,中国正式公布加征关税的商品清单,宣布对自美进口的128项产品加征15%或25%关税,声明“本通知自当天起实施”。

 

从征求意见到落地,只用了短短10天。给人的感觉是早有准备,就等特朗普出招了。而且,和特朗普摆pose不同,中国出手就来真格的。

 

中国官方媒体在一篇报道里引用到,《华盛顿邮报》说,中国是第一个对特朗普的贸易威胁进行报复的国家。

 

商务部称,这是为了平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失,而绝口不提凌晨白宫发生的大事,属于典型的“围魏救赵”。

 

要知道,受到伤害的钢铁、铝产品领域,在中国属于过剩产能,并非中国当下急需产业升级、攻坚突破的领域。而美国拟要打击的航空航天、信息通信技术、机械等产品,是中国重点战略领域,投资并购则事关中企走出去,分享高科技外溢效应的成败。

 

所以,中国的重点是阻止美国根据301调查发起的一系列单边措施。这一步,中国走得比较克制,留有余地:

 

首先,涉及的商品价值约30亿美元,数额比较小

其次,涉税产品主要是水果和猪肉,避开了美国痛感最重的项目,比如大豆、玉米、汽车等

 

但中国率先付诸行动,意图也许是为了让美国相信:中国是认真的,让后者认识到一意孤行的结果。就看特朗普能不能理解,如何理解了。

 

03

第三轮   


美方:釜底抽薪

 

特朗普的回应是,北京时间4月4日上午,美国公布了建议加征关税的产品清单,该清单包含大约1300个独立关税项目,总额涉及约500亿美元中国出口商品,建议税率为 25%。

 

该清单在手机屏幕上要滑动十几下才能粗粗看完,主要涉及信息和通信技术、航天航空、机器人、医药、机械等行业,包括化学制品、药品、橡胶制品、金属制品、不锈钢产品、铝合金产品、涡轮喷气产品、发光二极管、摩托车和牙医设备等。

 

美国不含蓄了,直接图穷匕现。

 

美国贸易代表办公室在公告中说,对中国产品加征关税是回应中方为实现“中国制造2025”计划对美国企业采取的“胁迫政策”。这是中国最要害的地方,如果成了,便是釜底抽薪。

 

过去中美制造业主要是互补关系,中国低端制造业横扫天下,美国则耕耘高端制造业,双方各走各桥。如今中国在高精尖领域的力量蒸蒸日上,企业竞争力越来越强,触及到了美国具有核心竞争力的领域,所以美国很急。

 

不过,美方依然未付诸行动。

 

因为在这份建议清单之后,还有60天的公示磋商期,到期才会公布对华301调查最终制裁清单。

 

04

第四轮 

 

中方 :反客为主

 

针对美国这一次出手,中国的反应更快,连12个小时都没到。

 

4月4日下午,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、飞机、化工品等14类106项商品加征25%的关税,涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。

 

这一次,中方反客为主再次亮剑——上述决定称,反制措施的实施日期将视美国政府对中国商品加征关税实施情况,另行公布。

 

如果说之前反击钢铁加税还只是前哨战,现在这个级别就已经到了阵地战的级别了。

 

中国努力展示了自己的能力和决心——中方不希望打贸易战,但绝不害怕打贸易战。就算加征大豆、玉米、牛肉这些农产品关税会拉高通货膨胀,中国也会奉陪到底。

 

但中国同时也继续展现了对话解决问题的善意。

 

外交部发言人耿爽称,中美之间就贸易问题一直保持沟通,中方展示了充分的诚意,但对话协商妥善解决问题的最佳机会被美方一再错过。对话的大门一直开着。

 

05

箭在弦上

 

目前双方壁垒森严,大有战火一触即发之势。

 

试探阶段,特朗普的出手、尤其是关键动作要收到美国法律、国会的制约,很难象中国这样收放自如。

 

但如果双方无法在最初阶段达成妥协,放任棋至中局,则就具有太多的不确定性。

 

美国的体系本身就会对特朗普构成制约。

 

美国政治与经济勾连太深,环环镶嵌,其经济领域的任何一个冲击,都可能会在选举制度下引起连锁反应,推倒多米诺骨牌。

 

失去“中国制造”短时间内很难有第三国能完全顶上,养尊处优惯了的美国人,恐怕很难忍受生活质量的长期下降

 

中国的反击势必反映在美国的失业率上,而特朗普的基本盘本就是锈带工人,整个社会对于失业的容忍度远不及中国,特朗普的招数很快就会触到极限,施展空间小

 

美国几乎任何一个行业背后都有利益集团和发言人,势力强大,只要利益受损,他们都有可能加入逼迫白宫转向的阵营

 

当然,特朗普自己就是一个变数。

 

但中国恐怕也不容易放松,特朗普最新的民调支持率达50%,超过同期奥巴马4个百分点,他现在有足够民意基础干他想干的事。

 

反观中国,就出口而言中国更依赖美国,中国从美国进口的往往是中国无法生产的。一旦贸易战开打,中国短期受损程度一定超过美国。

 

但中国特殊的地方就在于,中国是一个无形之手、有形之手皆具存在感的国家。它们将这个国家磋磨成一块巨大海绵,对外部冲击具有非常大的柔韧度和吸收能力。这也是为什么1990年代中后期,国企改革让数百万工人下岗待业中国仍能安稳度过的原因。

 

中国经济已经是全球第二,中国历史上能撑过三年自然灾害,一场贸易战更加不会伤筋动骨。广阔的内需市场、更为全面的产业布局,让中国比历史上任何时候都更有底气。

 

06

弓弦会不会被拉开?

 

不管怎么样,贸易战对于中美、世界都是弊大于利。而且美国手中的牌还有很多,除了经济牌,还有其它诸多领域的。

 

贸易战最终到底会走向哪里,还有待进一步的观察。

 

对中国来说,最根本的仍是坚持改革开放,进一步完善知识产权保护、实现中国入世时对世界的承诺,让美国找不到任何发动贸易战的理由。

 

现在最大危险在于美国将会如何定位中国。

 

中国现代国际关系研究院副院长袁鹏指出,美国对华战略正在经历史上第四次大辩论、大反思和重要调整阶段。在过去的辩论中,有人赞扬中国,也有人批评中国,但现在,赞扬中国的声音基本消失,几乎是一边倒的局面。

 

从好的方面讲,这个变化印证了,中美实力对比已经达到了让美国必须正视的地步;从最坏的角度设想,“新冷战”或许将因为这场贸易战拉开帷幕。

 

无论这场对峙将会朝哪个方向发展,姑且让我们拭目以待。


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