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注意咯~《杭州市城市轨道交通管理条例》明起实施,这些温馨提示请收好!

杭小通 杭州交通 2019-05-15

明起

《杭州市城市轨道交通管理条例》

就要正式实施啦~

《条例》有啥亮点?

杭小通带大家来解读~


  Hey~ 


我们一起

来看看呗~


2019.02.28


★ 出台背景 ★


2012年我市开始全面启动1号线的轨道交通工程,目前已有1、2、4号线三线成网运营,通车里程117.6公里,共有62座车站覆盖8城区,日均客流从14万人次增加至100多万人次,运送乘客累计超过10亿人次。


目前,在建线路10段,预计到2025年,杭州市公共交通占全方式出行量比例为40%,轨道交通占公共交通出行量比例为30%,基本形成完善的轨道交通网络,构筑起多层次的城市交通体系,杭州城市国际化水平全面提高,市民出行品质显著提升。


我市在2007年和2012年分别颁布实施了《杭州市轨道交通建设管理暂行规定》、《杭州市城市轨道交通运营管理办法》两部规章。其中,《杭州市城市轨道交通运营管理办法》在2015年进行了局部的调整修订。但上述规定已不能完全满足我市轨道建设、规划、投资、保护区管理、综合开发、运营管理等需求。


★ 起草过程 ★


为提高立法质量,工作领导小组赴上海、深圳、南京、福州等地调研,学习经验。同时,考虑到《条例》与多个职能部门紧密相关,事关公众日常出行,工作领导小组先后召开专题座谈会6个、行业征求意见会1个。同时,在交通系统内部多次征求意见,多次集中研究修改,先后18次修改完善,形成了《条例》(草拟稿)并报市法制办。


《条例》从立项起草到正式实施,反复研究论证,历时一年多的起草修改,条例草案先后修订20余稿。


★ 主要内容 ★



《条例》充分体现了杭州创新、包容的城市底色,体现了杭州特色:


1

《条例》的内容对规划衔接、建设管理、保护区管理、运营秩序、运营安全、应急管理等事项作了明确规定,并将城际铁路纳入管理范围,实现了全覆盖,体现了全过程、全方位管理的要求,为建设“轨道上的城市”提供法治保障。

2

杭州作为互联网产业的高地,地铁客流量较大,购票排长队、零钱兑换难等问题比较突出,《条例》率先将移动支付进出站这项便民举措予以法律化,规定了运营单位提供移动支付进出站设施的义务,以地方性法规的形式将“移动支付”的便捷方式予以制度化,为全国首创。

3

调整轨道交通管理的职能部门,授权轨道交通运营单位部分执法权。《条例》明确,由市和区、县(市)建设、城市管理等部门分别负责城市轨道交通建设期、运营期保护区的监督管理工作。同时,《条例》授权轨道交通运营单位对违反运营秩序的行为进行行政处罚,运营单位的执法人员应当按照有关规定取得执法证件。

4

《条例》还充分体现了“国际化”的特点,与另外一部极具杭州特色的《杭州市城市国际化促进条例》相互衔接,对杭州地铁的标志标识的国际化,提出明确的规定,要求充分体现国际化的通行标准和语种。

5

《条例》体现了服务民生的根本要求,规定城市轨道交通运营单位应当保持无障碍设施完好、畅通,在车站配备医疗急救箱等设备,合理配置男、女卫生间和母婴设施,在列车内设置老、弱、病、残、孕和携带婴幼儿的乘客专座等,为乘客出行提供便利。还规定运营单位应当根据运营服务规范向乘客提供服务,提供及时、准确、便捷的运营信息。

6

《条例》还对公路、航空、公交、公共自行车等其他运输方式的衔接和便利性上提出要求。城市轨道交通在规划上,要合理安排城市轨道交通与铁路、航空、公路和其他交通方式之间,以及城市轨道交通不同线路之间的换乘衔接。在确定城市轨道交通车站用地范围时,应根据城市轨道交通规划及综合交通规划,预留换乘场站、公共汽车站点、停车场等公共交通和公共服务设施用地。

7

对逃票等行为纳入信用记录,信用惩戒措施。


★ 温馨提醒 ★



需要广大市民乘客注意的是,《条例》对文明乘车等先关内容也做出了详细的规定,特别是以下几个方面:


1

注意禁止携带的物品:不得携带违禁品、管制物品,重量、体积等超过城市轨道交通文明乘车规则规定的物品,犬只、活禽等可能影响他人安全的动物(有识别标志的服务犬除外(导盲犬))及易燃性、有严重异味、外表尖锐或者其他易污染、易损坏设施、易损伤他人的物品。运营单位有权拒绝乘车。

2

注意禁止下列行为:强行上下车;在运行的自动扶梯上逆行;擅自在车站内摆摊设点;擅自在车站或者列车内兜售或者派发物品、报纸、广告、宣传品等;在车站或者列车内躺卧、乞讨、卖艺及歌舞表演等;在车站或者列车内使用滑板、溜冰鞋、平衡车;以及各类影响城市轨道交通安全运营、公共秩序、公共场所容貌、公共环境卫生的行为。


发生以上行为的,将按《条例》规定,由市交通运输行政主管部门或城市轨道交通运营单位进行处罚。

3

信用制度。《条例》对各种逃票行为进行征信管理,《条例》规定,冒用他人证件、使用伪造证件或者以其他方式逃票三次(含)以上的,逃票信息按照规定纳入市公共信用信息系统。



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