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蒯正明 | 中国共产党从严治党百年探索的基本经验

蒯正明 探索杂志 2022-04-24

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本文刊载于《探索》2020年第4


引用格式:蒯正明.中国共产党从严治党百年探索的基本经验[J].探索,2020(4):121-129.

摘要    

坚持党要管党、从严治党是中国共产党最鲜明的品格也是党能够从小到大、由弱到强成功领导中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本原因之一。中国共产党建党百年历史就是从严治党的探索史、创新史积累了宝贵的历史经验。中国共产党从严治党探索的历史经验表明永葆革命精神是实现从严治党的内在动力抓好党的政治建设是推进从严治党的政治保证和政治引领思想政治建设和制度建设相结合、从严管理领导干部、强化监督执纪是推动和落实从严治党的三大支柱。总结历史经验汲取历史智慧和力量是中国共产党的优良传统。总结中国共产党从严治党历史经验有利于我们把握从严治党的规律为新时代推进全面从严治党向纵深发展提供经验借鉴。

作者:蒯正明(1977—),男,博士,温州大学马克思主义学院教授,博士生导师。

中国共产党之所以能担负起领导人民进行伟大社会革命的重任其重要原因就在于它始终坚守自我革命精神具有从严管党治党的鲜明品格。纵观中国共产党百年建设史中国共产党在革命、建设和改革事业中都始终以高度的思想自觉推进从严治党在这个过程中有过失败的教训也出现过严重的挫折但中国共产党对从严治党的认识不断深化全面从严治党布局不断优化相关举措也不断丰富发展。总结中国共产党从严治党百年探索的基本经验既有利于推动党的建设历史的研究也有利于我们深化认识从严治党的内在规律。

关于中国共产党从严治党的历史经验学界已进行过多方面的探讨。如肖贵清分析了新民主主义革命时期从严治党的历史经验包括将思想建设放在首位严明党的纪律培育党的作风等。张荣臣分析了改革开放以来从严治党历史经验包括指导思想上的与时俱进重视干部队伍建设坚决反对腐败以及加强党内法规制度等。秦杨认为中国共产党从严治党历史经验包括思想建党是根本制度治党是治本之策反腐倡廉是利器民主监督是活力之源。总的来说学界对从严治党的历史经验已进行了多角度的分析。从内容上来看不同学者阐述的重点、角度各不相同基本涵盖了从严治党实践中党的思想、组织、作风、纪律以及制度建设等各要素及其作用的分析。还需要特别指出的是十八大以来习近平对全面从严治党进行了系统论述强调要“正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质深化对从严治党规律的认识2018111他在十九届中央纪委二次全会的重要讲话中还特别总结了十八大以来全面从严治党六条经验包括“要坚持思想建党和制度治党相统一“要坚持使命引领和问题导向相统一“要坚持抓‘关键少数和管‘绝大多数相统一“要坚持行使权力和担当责任相统一“要坚持严格管理和关心信任相统一“要坚持党内监督和群众监督相统一。本文以习近平总书记系列重要讲话为指导结合学界的研究成果尝试分析中国共产党从严治党百年探索实践的基本经验在经验的总结、提炼中既注重对各条基本经验形成的历史过程进行梳理同时也注重思考各条基本经验之间内在的逻辑关系思考从严治党的基本规律。

永葆自我革命精神不断深化从严治党认识

近代中国的国情决定必须通过革命斗争的方式实行彻底的社会改造。一大党纲明确规定,“党的根本政治目的是实行社会革命”。推进社会革命首先要勇于自我革命,以自我革命的精神严格要求自己。对此,一大党纲明确规定“我党采取苏维埃的形式”。二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》也指出,党“应当是无产阶级中最有革命精神的大群众组织起来为无产阶级之利益而奋斗的政党”。总的看来,这一时期党刚刚成立,虽然已经树立了明确的革命意识,但对从严治党的认识只是初步的,在实践中不能很好地处理民主与集中的关系。对此,周恩来在回忆这段历史时指出:“从前组织上有一种‘家长制’的形式,党员群众对于党部,下级机关对于上级,只有机械的服从,而无活泼的党的生活。”

大革命失败之后面临的革命形势骤然严峻。党要在激烈的革命斗争中保持战斗力就必须严格党的纪律从严要求自己。对此1929年古田会议决议中毛泽东强调要改变党内极端民主化思想和非组织观点党的组织要厉行集中指导下的民主生活。遵义会议之后毛泽东明确指出“指导伟大的革命要有伟大的党。关于党的建设任务毛泽东强调“思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党。在新民主主义革命即将取得胜利的前夕毛泽东清醒认识到党的工作重心由农村转移到城市后党面临的风险提出了“两个务必的思想鲜明地展现了党自我革命的精神品格。

中华人民共和国成立后党开始执掌国家权力中国共产党地位的变化为党领导人民推进社会制度变革实现社会主义现代化创造条件。但同时随着中国共产党地位的改变党内官僚主义、腐败等问题也开始产生。1952年毛泽东在关于转发中南局组织部通知的批语中指出“必须毫不迟疑地开除一批丧失无产阶级立场的贪污蜕化分子出党。之后刘少奇强调中国共产党必须“经常把不可救药的腐化堕落分子清除出党。不过后来由于“左倾思想的发展党的民主集中制遭到破坏从严治党的思考和探索也遭受了挫折。

十一届三中全会之后中国共产党不仅通过自我革命纠正了过去一些错误也开启了改革开放这一场“第二次革命。在这场伟大社会革命中社会生产关系出现新的变化人们利益诉求也不断增加党风廉政方面面临巨大挑战。面对全新的社会环境为了预防和反对腐败严格党的纪律十三大明确提出从严治党的命题。十四大将“从严治党写入党章从严治党由此成为管党治党的总方针。

十八大之后中华民族复兴进入关键性历史阶段。为了进一步加强党的建设也为了更好领导党进行的伟大社会革命习近平明确提出全面从严治党的思想。全面从严治党意味着将“从严覆盖到党的建设各个领域和全过程之中既抓大又抓小治标又治本既立足当前又着眼长远。全面从严治党进一步回应了新时代“怎样才能管好党、治好党的这一重大时代问题是中国共产党主动进行的一场刀刃向内、壮士断腕的自我革命。

革命精神是对革命理想的执着追求和坚定信仰也是敢于直面问题勇于向“顽瘴痼疾开刀的精神。对于中国共产党来说自我革命既是中国共产党人的一种实践自觉更是一种宝贵的精神品质。党的自我革命就是党时常检查自己存在的问题敢于承认和解决自己的不足和错误保持自身的凝聚力和战斗力。自我革命精神是从严治党的内在动力中国共产党从严治党百年探索的历史就是以革命精神不断将从严治党引向深入的历史。


抓好政治建设为从严治党提供政治引领和政治保证

任何政党都有自己的政治属性有自己的政治主张和政治纲领。中国共产党更是努力抓好政治建设通过抓好政治建设制定正确的政治路线并推动党的路线、方针、政策的贯彻落实维护党的团结统一维护中央权威带动从严治党落到实处。

党自成立始就明确了本党的阶级属性和奋斗目标。二大提出了党的最高纲领和最低纲领进一步明确了党的政治方向。之后五大党章明确提出了民主集中制的组织原则。不过总的看来这一时期由于党还不成熟党的政治路线难免会出现失误从严治党的探索不可避免地会遭受挫折。

遵义会议之后党的政治路线建设步入正轨党的政治建设对从严治党促进作用逐步呈现主要表现为如下几个方面。一是纠正政治路线方面的“左倾主义。遵义会议之后党开始恢复实事求是的思想路线摆脱了教条主义的倾向。在实践中民主集中制原则也得到了恢复和发展为从严治党的探索提供了基本政治保证。正如毛泽东所指出的“十八年来党的建设过程党的布尔什维克化的过程是这样同党的政治路线密切地联系着是这样同党对于统一战线问题、武装斗争问题之正确处理或不正确处理密切地联系着的。二是强化党的政治纪律维护党的团结。1942年毛泽东在《整顿党的作风》中明确指出“一切无原则的派别斗争都要清除干净。在解放战争时期为了凝聚党的战斗力党内报告制度逐步建立。党内报告制度的建立有力地增强了党的凝聚力和战斗力保证了党的政策的贯彻落实。

中华人民共和国成立之后为了加强党的政治建设195212月毛泽东在《党对政府工作的领导责任》中就指出党中央和各级党委的领导责任包括一切主要的和重要的方针、政策、计划都必须统一由党中央规定……检查党的决议和指示的执行情况。此外毛泽东还强调把握政治方向、政治立场的重要性指出“一定要反对不问政治的倾向。但后来随着“左倾思想发展党的政治路线逐步偏离正确的轨道。“文化大革命期间党对中国阶级形势以及党和国家政治状况的估计脱离了实际从严治党的探索也遭受了挫折。

改革开放之后党的政治路线得到根本转变。之后随着中国共产党对自身建设规律认识的深化十三届四中全会正式提出“党的政治建设的要求。由此在党的建设布局中党的政治建设开始与党的思想、组织和作风建设并列党的政治建设地位逐步凸显。在对从严治党的功能上党的政治建设不仅从政治路线、维护党的团结方面为从严治党提供政治保证而且在坚定党员政治立场、增强政治意识等方面的功能开始彰显。如199811月至200112月在党内开展的“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气教育等。“三讲教育对于坚定党员干部政治立场、提高政治意识进而对于推进从严治党无疑具有重要的意义。

十八大以来党的政治建设内涵大大拓展在党的建设布局中地位也发生了新变化。一是对党的政治建设内涵的认识方面。十八大之前其内涵主要是制定和执行正确政治路线维护党的团结以及包括坚定党的政治方向、政治立场提高政治意识等。十八大之后党的政治建设内涵不断拓展。党的政治建设不仅包括制定和执行正确的政治路线维护党的团结还包括坚决维护党中央权威和集中统一领导净化党内政治生态增强党员和领导干部的政治能力等。二是党的政治建设地位的变化。十八大之前党的政治建设是与思想、组织、作风建设并列的。十八大之后在党的建设布局中党的政治建设上升到统领和根本地位。党的建设各方面问题都与党的政治建设密切相关。因此在党的建设布局中将党的政治建设上升为统领地位有利于从整体上推进全面从严治党。

纵观中国共产党在从严治党的探索中党的政治建设这种功能效应是一个逐步显现的过程。最初党的政治建设的主要功能体现为坚持正确的政治方向、制定和执行正确的政治路线。之后针对党内出现的问题党的政治建设对于维护党的团结功能逐步彰显。在这一过程中中国共产党也采取一系列措施坚定党员政治立场、政治意识、维护党的政治纪律等。尽管不同时期党的政治建设内容有所不同对从严治党的功能也有所差异但政治引领和政治保证的基本功能是贯穿始终的。




既补精神之“钙”,也扎制度之“笼


思想是行动的先导推进从严治党必须注重补精神之“钙。中国共产党成立之初为推进思想建党二大就决定出版党的中央机关刊物《向导》以宣传党的政策和主张。不过在党的建设历史上首次确立思想建党原则是古田会议。古田会议明确要求通过党内思想教育把党员思想统一起来加强思想建设坚持党的无产阶级先锋队性质。与此同时这一时期党的制度建设也开始起步。不过总的看来中国共产党成立之初党的制度建设主要突出在党的组织制度方面。大革命失败之后党内法规制度得到一定程度的丰富和发展。如六大党章对发展党员入党程序的各个环节作了详细规定对开除党员的程序也作了更加科学的规定等。192810月还专门颁布了《巡视条例》标志着党内巡视制度的正式建立。19315月又发布了《中央巡视条例》进一步完善了巡视制度。但后来受“左倾主义思想的影响党的制度建设逐步偏离正确的轨道。如党员发展制度建设方面搞“突击入党和“唯成分论。再以巡视制度为例这一时期虽然巡视制度开始建立但由于受“左倾主义思想的影响巡视制度没有发挥其应有的作用造成对党内法规制度的破坏。

遵义会议之后党开始跳出了过去“唯成分论的错误。在延安时期党内教育在逐步走向制度化、规范化的同时创立了通过延安整风开展党内集中教育的形式深化了党的思想建设规律的认识。在制度建设上党的组织、作风等各个领域制度都得到发展。如党的组织建设方面《关于大量发展党员的决议》《关于对党员察看处分执行办法的指示》作风建设方面的《关于调查研究的决定》等等。尤其是党的七大党章对党的建设各方面作了较为系统的规定是新民主主义时期最好的一部党章也是党成熟的重要标志。

中华人民共和国成立后中国共产党不仅注重加强思想教育力度同时也开始注重理论教员的培养。19557月中央组织部、中宣部联合发布了《关于设置和培养专职理论教员实施办法的通知》。在加大思想建党力度的同时中国共产党加大了制度治党力度。如组织建设制度方面的《关于发展和巩固党的组织的指示》《关于接收新党员手续的规定》同时也制定了一系列党风廉政方面的制度为中国共产党初期开创从严治党良好局面作了贡献。但后来由于“左倾思想发展党的思想建设和制度建设都遭受了挫折。

十一届三中全会之后针对“文化大革命带来党内思想混乱、制度遭到破坏的现实以邓小平为代表的中国共产党人首先着手解决广大党员思想问题既注重思想理论教育又注重克服“左倾教条主义错误努力使广大党员做到“又红又专。之后党的思想教育逐步纳入制度化轨道。1983为了集中解决党内思想、组织和作风不纯问题党的十二届二中全会作出整党的决定。自此之后党内思想教育呈现两大途径一是日常教育二是集中教育见表1。日常教育具有稳定性、常态化特点集中教育具有时效性、针对性特点两者同向发力共同推动党的思想建设。

与此同时党的制度建设快速推进党的制度的体系化逐步形成主要包括一是一系列基础性主干型党内法规制度相继建立奠定了党内法规制度的基本架构。二是从内容上看程序性制度建设的进程明显加快这体现在诸多具体的党内法规制度之中。如党员发展制度方面的《中国共产党发展党员工作细则试行党员违纪处理方面的《关于审理党员违纪案件工作程序的规定》等。三是基层党组织建设制度得到丰富和发展。不仅分别发布了党和国家机关、国有企业、高校、农村等领域党的基层组织工作条例而且专门发布了关于党的基层组织选举工作的党内法规制度如《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等。

十八大以来中国共产党除了进一步加大思想建党力度党的制度创新发展步伐也明显加快具体表现为以下几个方面。一是2012年发布正式的《中国共产党党内法规制定条例》。该条例对党内法规的名称、条款表述、制定权限等都作了规定。之后党内法规制度规范化、法治化建设大大推进依法治党与依法治国协同效应进一步增强。二是加快推进“立改废的步伐。一方面针对党的制度建设薄弱环节加快党内法规制度“立法步伐另一方面依据全面从严治党实践对一系列党内法规制度进行了修改。十八大至十九大五年间党中央共修订颁布了90余部党内法规。三是党内法规制度清理机制得到建立开展了两次党内法规制度集中清理工作进一步增强了党内法规制度体系的协调性。

在从严治党布局中党的思想建设重点在于补精神之“钙”,是“软性保障。党的制度建设是硬性保障。两者虽然在功能上有着不同的定位但在目标指向上具有一致性即都是为了保持党的先进性和纯洁性将从严治党落到实处。当然从中国共产党的百年历史来看两者的结合也有一个逐步加深的过程。以毛泽东为代表的中国共产党人在从严治党的探索中更多强调思想建党思想建党和制度治党的结合效应开始初步显现。中华人民共和国成立后受“左倾思想干扰党的思想建设出现偏差党的制度建设也遭到破坏。改革开放以来党内法规制度建设力度不断加大党内法规制度体系逐步形成党内法规制度科学化、法治化水平不断提高尤其是党的十八大以来思想建党与制度治党同向发力两者良性互动效应进一步显现。




注重抓“关键少数”,从严管理领导干部


政党是一个“政治集合体”,需要依托一定的成员而存在但首先要依赖本组织成员中的干部队伍。中国共产党创立到大革命失败干部队伍数量较少“党的四大以后实际现在担任党的工作者勉强只有百二十人上下。他们多数是接受马克思主义思想的知识分子。国共合作破裂以后党的干部队伍遭到巨大破坏。之后尽管党的干部队伍逐步壮大由于党自身还不成熟尤其受王明“左倾主义思想的影响错误地把党的领导成分中知识分子占多数看成是机会主义路线的组织根源提出党的干部工人化的政策主张使党的干部队伍建设也遭受挫折。

遵义会议之后正确的干部路线得以确立。毛泽东明确指出“领导伟大革命斗争的党没有多数才德兼备的领导干部是不能完成其历史任务的。在这里毛泽东提出了“才德兼备的干部标准。“才虽在前面但并不是说要以才为先、德在其次强调的仍然是才德兼备。19419中央军委发布的《对军队老干部工作的指示》明确指出“今后提拔干部必须以德对革命忠实、才工作能力、资资望与斗争历史兼顾。这就明确了“德才兼备的干部标准。为了加强对干部的管理这一时期还确立了党管干部的原则和干部交流制度等。

中华人民共和国成立之后为了加强对干部的教育管理这一时期确立了执政条件下党管干部的原则建立了干部学习培训制度、干部管理制度以及干部选拔、任免、奖惩制度等。为了严格要求干部还通过整风运动的形式解决干部思想、作风等问题。对于干部违纪违法行为则予以严厉查处。但后来随着“左倾思想的影响党对干部队伍状况作了错误的估计尤其在“文化大革命期间大批领导干部遭到错误批判党的建设也遭受损失。

十一届三中全会之后随着平反冤假错案、落实干部政策推进大量干部重新走上工作岗位。中国共产党对改革开放条件下从严管理干部进行了探索主要包括以下几个方面。一是干部选拔的制度化、规范化。为了规范干部选举1995年中共中央发布的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》明确了干部选拔民主、公开、群众公认的基本原则并规定了干部选拔任用程序、干部选拔任用中的纪律与监督等。之后2002年发布了正式的《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是规范干部管理。包括通过强化干部教育、创新教育形式等措施提高干部教育的成效同时建立了干部任期、交流、任职回避等制度。三是建立健全干部考核制度。改革开放之后开始恢复了“任人唯贤“德才兼备的干部考核原则。在干部考核指标体系上也有一个逐步优化的过程尤其是十六大之后民生建设、环境保护等指标开始纳入干部考核体系之中与科学发展观相适应的干部考核办法逐步建立。

十八大以来从严管理干部在实践中进一步推进主要包括以下几个方面。一是突出了“政治首位的原则。不少地方专门制定了干部政治表现考察办法有效解决了考察干部政治表现靠感觉、凭印象的问题。二是进一步完善了干部选拔任用制度。分别于2014年、2019年对《党政领导干部选拔任用工作条例》进行修订。2019年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》进一步明确了新时代“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部标准完善了干部提名推荐办法和选拔任用程序既注重尊重民意又防止唯票取人更好地把党的领导与发扬人民民主结合起来。三是强化了对“裸官的治理。2014年2月中央组织部专门印发了《配偶已移居国外的国家工作人员任职岗位管理办法》。在实践中很多地区开展了对“裸官排查和清理工作进一步纯洁了干部队伍。四是干部问责机制更趋完善。《中国共产党问责条例》这一综合性问责制度出台为实施干部问责提供了制度依据。从实践来看十八大以来失责必究、有责必问已成为常态通过推动问责工作常态化督促推动各级党组织和领导干部守责尽责。

总之中国共产党在从严治党百年探索中始终注重抓党的干部这一“关键少数”,围绕从严管理干部确立了党管干部的原则建立健全干部学习培训制度、选拔、任免、奖惩等一系列制度。尤其是十八大以来从严管理干部全面推进不仅明确了新时代“好干部的标准而且进一步完善了干部选拔任用制度加大“裸官治理强化干部监督问责带动全面从严治党向纵深推进也为净化党内政治生态提供了坚实的保证。



强化监督执纪增强自我净化能力


强化监督执纪增强自我净化能力是保证从严治党落到实处的必然要求。二大党章规定“下级机关必须完全执行上级机关之命令。三大之后为了防止国共合作中可能出现的腐败19268月中国共产党就曾发布《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。五大党章对党的专门性的监督机构作了规定初步确立党委和纪律检查机构平行的监督体制但随后六大撤销了监察委员会。

抗日战争时期针对抗日民主政权建设中出现的以权谋私的现象1936年毛泽东在同斯诺的谈话中就指出“中国人民苏维埃共和国政府不允许在它的行列中有官吏的舞弊。同时为了强化党内监督七大党章重新将“党的监察机关作为一章并规定各级监察委员会在各该级党的委员会指导下进行工作。虽然后来由于解放战争的推进七大党章关于党的监察机关的规定没有得到落实但它为之后纪检机关的建立奠定了制度基础。

中华人民共和国成立之后党员数量大量增加维护党的纪律任务更加繁重。在实践中这一时期的主要举措主要包括一是中华人民共和国成立初期就成立了中央和地方各级纪律检查机关。之后为了增强纪检机关的独立性1955年中国共产党全国代表大会又通过了《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》。该决议决定成立监察委员会代替原来的纪律检查委员会。二是重视人民来信来访。通过建立专门的信访机构处理人民群众来信强化权力监督接受群众批评。此外这一时期还通过群众运动方式强化权力监督如“三反“五反运动等。通过群众运动方式对克服党内官僚主义、推进反对腐败斗争等都具有重要的意义但也存在一定的负面影响。

十一届三中全会之后党的纪律建设开始迈入正确轨道。针对发展市场经济过程中党员违纪违法增多的现实压力中国共产党为强化监督执纪进行了多方面的探索具体的举措主要包括一是在纪检监察机关恢复重建基础上1993年实施了纪检监察合署办公以强化监督力量。二是纪检监察机关派驻机构改革逐步展开。2005年实现了对派驻机构的统一管理。三是社会监督力量大大增强。这一时期随着基层民主的发展政务公开、党务公开力度不断推进人民政治参与的积极性有了很大提高社会监督力量不断增强包括信访监督、新闻监督、网络监督等都得到推进。尤其是随着网络社会的推进网络监督的力量逐步凸显。这一时期党风廉政责任制、巡视制度都逐步建立相关监督机制衔接效应不断增强。

十八大以来在深化全面从严治党的过程中党的监督执纪工作得到进一步强化主要包括一是为了强化反腐力量组建了国家和地方各级监察委员会。通过该改革举措实现了对公职人员监督的全覆盖促进了党内监督和国家监察有机衔接。二是强化巡视监督建立了巡视巡察上下联动的监督网并在党的历史上首次实现一届任期内巡视全覆盖有效推动了各级党委和领导干部切实履行好自己的责任。三是社会监督进一步强化。包括进一步加大党务公开、政务公开力度推动巡视监督与群众监督结合以巡视监督带动群众监督以群众监督助力巡视监督等。在实践中“互联网+监督模式进一步推进。一方面建立了全国范围检监察系统的检举举报平台大大畅通群众监督渠道。另一方面随着移动网络的兴起移动网络正成为网络监督新力量网络监督的力量进一步增强。




总结与思考


在中国共产党百年建设史中中国共产党在革命、建设和改革事业中都始终以高度的思想自觉推进从严治党以从严治党保持凝聚力和战斗力。当然百年来中国共产党推进从严治党经验是多方面的比如还包括严格党的组织生活优化党的政治生态环境等等。在此不一一阐述了。在笔者看来上文提到的五条经验是具有内在联系的。自我革命精神是推进从严治党的内在动力抓好政治建设为从严治党提供政治保证和政治引领思想政治建设和制度建设相结合、从严管理领导干部、强化监督执纪是推动和落实从严治党的三大支柱。

还需要说明的是上述五条经验是在中国共产党从严治党长期历史过程中逐步形成的并且每一条经验也有一个逐步深化的过程。以党的政治建设为例虽然党成立一开始就注重政治建设但直到改革开放后才明确提出党的政治建设十八大之后才进一步上升到统领地位。再以党的思想建设和制度建设结合为例虽然两者结合一直贯穿于从严治党全过程但不同时期的重点是不一样的。改革开放以来思想建党和制度治党协同性推进结合程度不断加深良性互动效应逐步呈现。

坚持好办法、开创新办法是事物创新发展的基本要求。推进全面从严治党离不开改革创新精神。上述五条基本经验五个方面),既是对从严治党百年探索的经验总结也是对从严治党的规律性认识。新时代推进全面从严治党不仅要求我们坚持上述五条基本经验还需要思考进一步落实上述五条基本经验五个方面的具体办法不断推进全面从严治党向纵深发展。

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