《巡视利剑》第三集回顾：震慑常在
本集梗概：十八届中央巡视从一开始就打破既有模式，进行了多项改革创新。巡视“回头看”实际上就是再巡视。王三运和虞海燕在“回头看”中的落马，突显了“回头看”的利剑作用，释放出“巡视不是一阵风”的强烈信号。科学的程序设计和组织制度、方式方法的不断创新，使一些隐藏伪装很深的违纪违法问题，也在巡视中被发现。通过“下沉一级”的方法，被吹捧为安徽股神的陈树隆现出原形。巧妙掩盖非法所得的杨振超也难逃惩处。《巡视利剑》第三集《震慑常在》，敬请关注。
1. “回头看”就是政治复查，是围绕政治的再巡视
“回头看”是十八届中央巡视的重大制度创新。2013年，习近平总书记就首次提出了巡视“回头看”的设想。2014年10月，习近平总书记在听取巡视汇报时明确指出：“巡视过的31个省区市，不是一巡视了就完事，要出其不意，杀个‘回马枪’，让心存侥幸的感到震慑常在。”2015年2月，习近平总书记再次强调，“要对省区市开展‘回头看’，特别是对那些整改不力、查案不够、震慑不大的地区，要优先安排，决不能让他们觉得巡视是‘一阵风’。”
“回头看”就是政治复查，是与时俱进的新巡视、围绕政治的再巡视。既紧盯老问题，检查整改落实情况，更注重发现新问题，对没有见底的问题再了解，紧盯党内政治生活，延伸放大震慑效果。一些第一次巡视后本以为侥幸过关的腐败分子被“回马枪”挑落马下。
落马背后有着漫长的较量
2014年第一次巡视时，虞海燕是甘肃省委常委、兰州市委书记。此前他曾经担任酒泉钢铁集团的一把手，巡视组接到了不少对他在酒钢任职期间的问题举报，巡视结束后，中央纪委对巡视移交问题线索展开调查。
对此，虞海燕是恐惧的，所以他想方设法地去接触一些纪检干部，去拉拢腐蚀这些人。中央纪委第九纪检监察室的原副主任明玉清，想利用虞海燕的权力，为经商的儿子在甘肃拉项目。2014年巡视之后，明玉清不仅把中央纪委的调查内容向虞海燕通风报信，甚至最终胆大妄为地帮助虞海燕抹平问题，将他的线索作了了结处理。
虞海燕认为已经平安着陆，感到有恃无恐，各种违纪违法行为变本加厉。正因为如此，第一次巡视之后，纪检机关仍然不断收到关于他的举报，而且又多了不少新问题。巡视“回头看”进驻甘肃后，也迅速接到了不少相关反映。
虞海燕把大量酒钢公司的亲信调到兰州市多个核心部门、核心岗位任职。跟随虞海燕从酒钢走进兰州，就等于坐上了提拔的高速列车，人们因此戏称他们搭上了“酒钢号”。除了“酒钢号”，虞海燕还整合设立了一个叫市委市政府督查室的部门，先后选调141名青年干部进入督查室“锻炼”，提拔使用其中76人到重要岗位工作。虞海燕让亲信金晋哲主管督查室，经常通过“培训”向这些青年干部灌输效忠观念，培植个人势力。虞海燕授意对市委市政府定点接待场所金城山庄3号楼进行了豪华装修改造，长期占用，作为他和一些关系密切的下属和老板们吃喝聚会的秘密据点。
2016年11月至2017年1月，中央第三巡视组对甘肃开展巡视“回头看”，巡视结束后第五天，虞海燕被中央纪委带走审查。
巡视发现的问题线索，经纪检机关调查均属实
祁连山国家级自然保护区是中国西部重要的生态屏障，它涵养的水源是甘肃、内蒙古、青海部分地区500多万百姓赖以生存的生命线。然而，多年来这里的违规开发活动触目惊心，到2017年2月，保护区内有144宗探采矿项目，建有42座水电站，其中不少存在违规审批、未批先建，导致局部生态环境遭到严重破坏。
习近平总书记2014年到2016年多次对此作出重要批示，然而甘肃省并没有真正落实。时任甘肃省委书记的王三运，表面上摆了姿态走了形式，但其实并没有真正到问题严重的地区去调查研究，也没有认真督促相关部门抓好整改落实，更没有对相关领导干部进行严肃问责。
监管缺失的原因不仅是责任落实不到位，还涉及利益输送，不少层级的官员和企业之间有千丝万缕的利益关联，王三运也牵涉其中，导致对中央决策阳奉阴违。王三运先后担任过贵州、四川、安徽、福建四省的省委副书记，不少在这些地区和他就联系密切的老板，在他任职甘肃省委书记后随即来甘肃发展，王三运也利用职权为他们在获取项目、通过审批等事项上提供帮助。王三运还纵容甚至授意亲属在甘肃承揽工程以权谋私，还为多名老板办事，收受钱财、房产以及玉石、字画等贵重物品，涉嫌受贿犯罪且金额巨大。巡视发现的问题线索，经纪检机关调查均属实。2017年7月11日，刚刚调职全国人大的王三运被正式立案审查。
“回头看”有一整套的工作要求和标准去衡量、去检验这个地方的整改。所以这两个月是集中发现问题的两个月，也是看地方整改效果的两个月，也是深度挖掘这个地方的政治生态的两个月。
巡视“回头看”实际上就是再巡视，它释放出了不是巡视一次就万事大吉的信号，彰显的是党内监督的严肃性与韧劲。王三运和虞海燕在“回头看”中的落马，突显了“回头看”的利剑作用，释放出“巡视不是一阵风”的强烈信号，对心存侥幸者形成强大震慑。
２. 通过谈话和信访获取的信息，准确锁定重点人、重点事、重点问题
巡视组每进驻一地，首先和党员干部广泛谈话，同时接收大量群众来电来信来访。通过谈话和信访获取的信息会成为巡视组梳理研判的基础，帮助准确地锁定重点人、重点事、重点问题。陈树隆在芜湖任过主要领导职务，所以巡视组在下沉一级的时候就重点了解他们在任的时候，是否存在着党风廉政建设这些问题。询问一些在押的知情人，也是巡视的方法之一。杨振超的问题就是通过这一方法有了重大发现。
利用职权购买原始股、炒作股票获取暴利
陈树隆，安徽省副省长。毕业于安徽财贸学院，到党政机关任职前，多年在安徽的国有金融证券企业担任一把手。有人吹捧他为安徽的股神，他利用自己熟悉股票、期货交易的专长以及在金融行业积累的人脉资源，通过股票证券市场牟利。他表面上打着招商引资、金融创新，打着这些幌子，然后给他选中的一些上市的公司或者私营企业大量的政策优惠、财政扶持，在背后利用职权购买原始股、炒作股票，这样来获取暴利。陈树隆的许多违纪违法行为，正是通过“下沉一级”的方法，抓准了问题的突破口。
多方掩盖非法所得
在淮南，巡视组听说曾经和杨振超搭班子的市长曹勇正被立案审查，其中有涉嫌在工程项目中牟利的情节，而对杨振超的反映也正是同类问题。巡视组向曹勇询问情况，获得了杨振超利用内弟参与淮南市工程牟利的明确线索。
杨振超任职淮南市委书记期间，主持山南新区的开发工作，他授意内弟“招商引资”拉来企业开发房地产，然后利用职权为这些企业顺利获得土地、政策支持等事项提供帮助。这些企业则给杨振超内弟大量干股作为回报，内弟自然要将部分获利“转交”杨振超。
杨振超曾经为一个老板办事后，向对方索要一套上海的房产，由他占有使用，产权却放在老板名下。巡视之后，出于担心杨振超又找这名老板补签了虚假的租房合同，这套位于上海黄金地段价值1800万的房产，象征性地按每月4000元补了租金，试图以这种方式掩盖事实。
杨振超和陈树隆都曾经长年担任企业一把手，此后虽然从企业到了党政机关，但逐利至上的价值取向却从未改变，既想当大官，又想发大财，将商品交换原则带入党内政治生活，严重破坏政治生态。这条亦官亦商的道路，最终通向的是毁灭。
当权力遇上贪欲，再加上心存侥幸，往往会令人盲目，忘记了一些其实并不复杂的道理。执掌权力者既需要时刻自我警醒，从监督制度上也必须时刻有利剑高悬。巡视要保持它的锐度，需要不断自我磨砺，推陈出新。
３. 不断改革创新，使巡视利剑高悬、震慑常在
习近平总书记多次强调：“要抓好工作创新，在总结经验的基础上，适应形势发展，推动巡视内容、方式方法、制度建设等方面与时俱进，完善工作机制，增强巡视工作的针对性、实效性。”巡视利剑作用的发挥、全覆盖的实现、“回头看”成为常态，都离不开改革创新。
十八届中央巡视从一开始就打破既有模式，进行了多项改革创新。从2013年第一轮巡视开始，就探索实行“三个不固定”，不再是固定人员长期固定巡视某个地方或领域，而是巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系不固定，巡视组长实行“一次一授权”。十八届中央历次巡视，都是到了动员部署会上，才公布巡视组长授权任职及任务分工的决定。
之所以巡视组能在短短一两个月内，在全然陌生的环境和对象中找准问题，科学的程序设计和组织制度、方式方法的不断创新发挥了很大作用。从开展专项巡视、实行一托二、探索机动式巡视，到广泛谈话、核查个人事项报告、下沉一级了解情况等，一轮轮巡视下来，提炼出了多项有效管用的制度和方法。
2017年2月27日，第十二轮巡视拉开序幕。这是十八届中央最后一轮巡视，而改革创新并未止步，首次“机动式”巡视亮相。“机动式”巡视更加短、平、快，出其不意、攻其不备，在很短的工作时间里，迅速准确发现问题，推动被巡视对象解决问题。
巡视永远在路上，创新也需要永远在路上。只有不断与时俱进、改革创新，才能使巡视利剑高悬、震慑常在，精准地击中问题，当好党中央的“千里眼”“顺风耳”，为全面从严治党提供有力支撑，更好地服务于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。