韩俊:读习近平《中国农村市场化建设研究》-中国乡村发现--从这里发现中国乡村

理论创新与实践指导相结合的优秀专著

读习近平先生《中国农村市场化建设研究》

　　在中国改革进程中，农村最早引入了市场机制，农民率先进入市场。农村的率先改革不仅极大地解放和发展了农村生产力，带来了农村经济和社会的历史性巨变，而且给进行全面的经济体制改革，打下了良好的基础。随着新世纪的到来，改革先行一步的农村市场经济体制进展缓慢，仍处于体系不完全、机制不健全状态。习近平先生新著《中国农村市场化建设研究》，围绕当前农业和农村发展的全局，抓住农村市场化这一关键问题，进行实践总结和理论思考，提出了许多有价值的新观点和指导性很强的对策措施。

作者针对当前农业和农村经济发展中存在着的农民增收幅度趋缓，农业结构亟待优化，农业发展资金缺乏以及大量农业富余劳动力亟须转移等值得重视的突出问题，进行了深入分析和研究，认为中国农业现代化发展中存在的：“货往哪卖，钱从哪来，人往哪去”这三大历史性难题，根本原因都与市场问题紧密相关，从而提出了农村市场化的重要命题，并进一步指出，农村市场化是突破农村改革和发展瓶颈制约，加速农业现代化进程的重大举措，只有紧紧抓住农村市场化这一关键环节，才能在新世纪中开创农村改革和发展的新局面。

作者从农村市场化的概念、内涵的理论界定，改革开放以来农村市场化的成就、问题及原因，农村市场化进程的定量测度，国内外农村市场化建设的经验以及当前推进农村市场化面临的新形势和必须抓住的几个重点问题，进行了全面科学的分析。作者提出农村市场化，是指农村中的一切经济活动都以市场为中心，按照社会主义市场经济和经济全球化大趋势的客观要求，建立起市场体系健全、运行机制完善、市场关系规范、市场竞争有序、宏观调控有度的农村市场经济体制。而农村市场化所要完成的任务，不仅包括农产品市场、农业要素市场和农村消费品市场等农村市场体系的建设，还包括农村市场化运行机制的完善，包括农产品价格体制和流通体制改革的深化，更包括了农村市场经济秩序的整顿和政府对城乡市场的宏观调控，包括了思想观念和领导方法的变革。因此，推进农村市场化进程，主要对策就是在以上几方面采取针对性措施加快建设多层次、多功能、全方位的农村市场体系，建立完善农村市场运行机制，深化农产品价格体制和流通体制改革，全力提高农产品的国际市场竞争力，积极拓展农产品市场、农村消费品、工业品和农业要素市场，健全农村市场体系建设的宏观调控。

作者的研究与目前有关市场化问题研究相比，许多见解独到有新意，不仅具有理论创新意义，而且具有现实解释力。作者在书中围绕农村市场化的本质内涵，从建立、发展社会主义市场经济和建设农业现代化的宏观视野，全面地阐述、论证农村市场化建设及其外部环境的关系问题，运用了大量的实例和数据资料，并通过统计图表和数学模型进行定量分析、推导和论证，使农村市场化研究在理论上趋于系统化、科学化。作者以自己丰富的农村工作经验，利用丰富翔实的论据阐述自己的观点，论证严谨平实，篇章之间环环相扣，文风朴实。

当前农业和农村经济进入了新的发展阶段，面临许多新情况、新问题，提出了新任务、新要求，应当承认农村现行体制离比较完善的社会主义市场经济体制还有不小的距离。例如，中国农民依然缺乏长期的、完整的、有法律保障的土地使用权；对农村乱收费和农民不合理负担居高不下的问题依然没有治本之策；农民一家一户的小规模分散生产、势单力薄，谈判地位低，信息不灵，在交替出现的“买难”和“卖难”中，往往要承受巨大的市场风险，遭受巨大的利益损失；农村金融抑制现象依然存在；在世界农产品贸易日益自由化的大背景下，如何建立符合国际规则又适合中国国情的农业支持和保护政策体系，依然没有破题；城乡分割体制依然没有彻底冲破，城乡居民在发展机会面前依然缺乏平等的地位；等等。农村市场化改革的深化，日益触及工农之间、城乡之间深层的利益结构，日益要求从根本上改变长期形成的重工轻农、重城轻乡的发展战略。这一研究力作的出版发行，将为我国在新世纪中推进农村市场化提供有价值的理论依据和实践方略。

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