唐华山:抓党建就是抓经济促发展-中国乡村发现--从这里发现中国乡村

踏石留印 抓铁有痕

编者按：2013年10月28日至11月1日，湖南省委党校第45期中青班全体学员分成五个组，分赴永兴县龙形市乡黄土洲村、绥宁县黄桑坪苗族乡上堡村、溆浦县思蒙乡虾溪村、中方县桐木镇宝寨村、蓝山县新圩镇上清涵村，开展“驻村入户体察民情”体验式培训。这次体验式培训活动，把“教室”搬到田间地头，让“书本”沾满泥土芳香，才能真正“接地气”。全体学员和省委党校教师与当地村民同吃柴火饭、同住农家屋、同干农家活，听民声、访民意、解民困，用实际行动践行了党的群众路线教育实践活动。

离开上蓝山县新圩镇上清涵村，我的心情久久难以平静，各级领导和干部群众的音容笑貌，在脑海中留下难以抹去的记忆。上清涵村的发展、变化和一些尚未解决而且急需解决的问题引起我的深思。

老百姓心中有杆秤

从长沙出发，到达目的地——上清涵村已是晚上九点多钟，车子在一个有很多彩灯闪烁的地方停下，广场里还有很多女同志在跳舞，我满以为是在一个乡镇临时停车，谁知有一群欢迎的群众来到车前请我们下车，“目的地到了”不知谁说了一声，我仿佛梦醒一般，惊讶不己。人还未定神，已被欢迎人群迎进村支部书记廖明知同志堂屋，“请用茶”一碗热腾腾、香喷喷的油茶就端到了眼前，我被这种热情感染着，不知如何是好。县委书记魏湘江同志把我们逐一介绍给各位村组干部，并为我们一对一安排住宿。来接我的是房东廖明勇先生的大女婿，提着我的行李就往家里领——一个开着商店的三层楼房。刚进堂屋，从后面跟进一个气喘嘘嘘而又满脸笑容的大妈，人还未进屋，爽朗的笑声便飘然而至，“对不起，刚才一曲舞没跳完，没去接你了”房东大妈说道。“欢迎，欢迎”一位六十多岁的大爷从后屋进来笑容满面，一看便知这就是幸福的一家子，我被这种幸福的气氛熏染着，无比幸福。安顿下来，躺在床上，难以入眠。凌晨，远处传来鸡鸣犬吠声，迅速起床，便到村子去走走。眼前一条清澈见底的涵江河静静由北向南流去，沿河两岸是规划有序，错落有致的2-3层的小楼房，村子环境卫生十分整洁，晨曦中的上清涵，静若处子，更为妩媚，惹人喜爱。我想这就是社会主义新农村吧！

接下来几天与老百姓接触谈心，老百姓讲得最多的便是“感谢党和政府”、“党恩难忘”。后经了解，其实在未确定上清涵村为社会主义新农村建设示范村之前，上清涵村是新圩镇一个有名的脏乱差落后村。镇里来干部，群众不欢迎，镇里领导来处理村里的矛盾纠纷，还时常挨打。镇党委书记李国华给我介绍说：魏书记太英明了，把上清涵这样一个落后村，确定为社会主义新农村建设示范村。从综合治理和老百姓看得见摸得着的实实在在的实惠中入手，着力加强村级班子建设，改善基础设施条件，老百姓看到了希望，由迟疑、观望到积极参与配合，短短的几年时间里，上清涵村发生了翻天覆地的变化，面貌焕然一新。“一个落后村都可建成示范村，条件和基础比较好的村自然就不难，这就是魏书记的英明之处。”说到这些，李国华同志对县委决策的敬佩之情，溢于言表。这不就是“抓后进，促先进，带动全体进步”的工作方法么。我似乎学到了许多。

我常想，中国的老百姓是有情有义，知恩图报的，他们心里有杆秤。谁对他们好，他们就会对谁好。谁给他们动情真，他们就会对谁用情浓。在上清涵村的所见所闻，充分印证了这点。

如果我们每个党员干部都象习近平总书记要求那样，一心想着群众，把人民群众对美好生活的向往作为工作目标，“夙夜在公”，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，何愁没有老百姓的理解和支持，何愁得不到群众的真心欢迎和拥护。我的心灵深处受到了一次洗礼。

抓党建就是抓经济、促发展

多年来，由于农村实行分田到户，联产承包方式，农民自主安排生产经营。曾几何时，农村基层党建工作一度被轻视，党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用在很大程度上丧失。党员干部在群众中没有威信，没有感召力。党的很多好的政策得不到有效落实，一到基层就走样。干群关系紧张，农村不良习气抬头，如此等等，严重影响和制约了农村的建设和发展。“农民真苦，农村真穷，农业真危险”就是基层干部的呼声。“三农”问题得到了中央的高度重视，并相继出台了很多解决“三农”问题的政策。“三农”问题归根结底是农民问题，解决“三农”问题还得依靠农民。如何把农民组织起来，脱贫致富？靠谁？我认为，靠的就是农村基层党组织。“门对门、户对户、群众看干部”，只要充分发挥了农村党支部的战斗堡垒作用，农村工作中的一切问题都将迎刃而解。事实告诉我们，凡是农村经济社会发展好的地方，就必定有个好的党支部。上清涵村的发展变化充分说明了这一点。上清涵村辖三个自然村，22个村民小组，730户，3126人，党员有71人。党支部书记廖明喜既是一个老实人，又是一个能干人，言语不多，做事总走在前面。他用行动团结和带领支部干部，一心一意为村民办实事，办好事，不断发展壮大集体经济实力，切实解决村民最现实，最直接，最迫切的问题，在群众中有很高的威信。廖支书的一件小事，使我们无比感动、很受教育。10月29日，也就是我们驻村的第二天，我们五组的同志们在廖支书等村干部的陪同下，走访慰问困难群众，走到21组的黄三荣老大妈家，一间破旧低矮的平房。推门家里没人，叫喊没有回音，经向邻居打听，她已下地干活去了。正在我们准备走访另一户的时候，只见廖支书从远处背着一个大娘朝我们走来，来到黄大妈住房前，廖支书轻轻放下大娘，向我们介绍这位就是黄大妈，一位年近八十，身有残疾，走路艰难，随身带着一个矮板凳，走几步要停下来坐一会，在逆境中顽强生活的老大娘。此情此景，令我们在场的每一位眼眶都有点湿润了。正因为有这样一位好支书和支书带领的好班子，党的许多惠民政策落到实处、上清涵村得到了快速发展。抓党建就是抓经济、促发展。从上清涵村的变化，我又深刻地认识到了这一点。

干部对于事业发展的重要性，毛泽东同志早就论述过，“政治路线确定后，干部就是决定因素”。选准一个好的干部，配强一个好的班子，对我们党的事业的发展是何等重要，农村工作如此，机关事业和企业单位亦是如此。

全面小康、任务艰巨

上清涵村作为新农村建设的示范村，得到了各级政府的大力支持，据不完全统计，上清涵村得到各级政府和社会各界的支持经费接近500万元。但从走访的情况看，该村尚有20%多的群众还很贫穷，导致贫穷的原因主要有三种，一是因天灾人祸导致贫穷；二是因长期大病丧失劳动力导致贫穷，三是由智障或懒惰导致贫穷。这个群体如何摆脱贫穷，值得研究和关注。我理解，如果说到2020年全面建成小康社会，整个中国就不会有生活在贫困线下的群众，如果有，哪怕是一户，都不应该是全面建成了小康社会。因此，建设小康社会，就应该更多关注农村弱势群体，这也是全面建成小康社会的难点所在。我认为，建立健全社会保障机制，政府义不容辞、责无旁贷；发展壮大集体经济、增强村级集体实力，实行村级互助合作、扶贫济困，也是一条有效途径；另外想方设法在为弱势群体摆脱贫困“输血”的同时，增强其自身的“造血”功能，同样十分重要。因此，要针对贫困群众造成贫困的原因，分类指导，制订切实可行的脱贫计划，该扶的扶，该帮的帮、该救的救，该养的养，让社会发展成果实现全民共享。这是全面建成小康社会的应有之义，也是社会主义本质的必然要求。

11月3日，习近平总书记在湖南考察时指出，全面建成小康社会重点和难点在农村，在农村落后地区。2020年离我们越来越近，我听到了全国人民在党中央率领下，迈向小康社会的坚定脚步声。前进中也许会有许多障碍，发展中可能还有不少问题。我们的各级干部必须用“踏石留印，抓铁有痕”的精神和毅力，扎实工作，才不会辜负历史的重托和人民的期盼。

（作者系湖南科技学院后勤管理处处长）

（此为原稿，与书刊有出入）　　

文章来源:《中国乡村发现》第25期 湖南人民出版社

　　《中国乡村发现》丛书带着泥土的芬芳，于2006年金秋应运而生，以其独特的姿态，立足于“三农”第一线，定位于为“三农”理论者与实践者打造一个“想说就说，想写就写，想看就看”的舞台，构筑一个农村研究“官、学、民”三者互动的平台，提供一个“为基层和农民说话、说基层和农民的话、让基层和农民自己说话”的阵地，成为一个基层干部、普通学者、在校学生以及关注“三农”问题的热心民众传播心声的讲坛。在社会各界的大力支持下，已成为国内研究农村问题、了解农村信息的重要理论读本和参考资料。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，国家税务总局局长肖捷，中央财经领导小组办公室副主任韩俊等“三农”专家学者和200多位基层工作者发来了肯定性书面评语，陈锡文、韩俊、杜鹰、唐仁健、温思美等50位“三农”名家欣然担任学术委员。2012年荣获“湖南省第二届优秀社科普及读物”。

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　　湖南省农村发展研究院是以当好农村发展的智囊团和思想库为己任，创建集农村理论研究、决策咨询、成果运用于一体的研究机构。被批准为“湖南省城乡一体化研究基地”；主要开展农村的理论研究、决策咨询、学术交流、人才培训、技术推广、文化传播以及宣传策划等业务，为各级党委、政府的农村工作提供决策咨询服务。学术成果转化为政策性建议是突出特色，学以致用是根本宗旨。“农村的问题，我们的主题；政府的难题，我们的课题”是行动口号。

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