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【《中国乡村发现》2015年1期精选】尹振贤: “农村户口”越来越值钱了吗?

2015-07-19 尹振贤 乡村发现

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在过去传统观念中,农村孩子考上大学就是“跳龙门”,意味着从此可以告别农村进入城市。但是近年来,笔者发现一个有趣的现象,农村孩子考进大学,却愿意把户口留在农村,甘当大学校园里的“农民大学生”。究其原因,随着农村户籍的“红利”渐增,承包地、宅基地、林地以及各种各样的补贴,还有城市近郊区的土地升值,导致农村户口的含金量越来越高,跳“龙门”不跳“农门”,成为农村大学生的不二选择。

曾有媒体对江苏省五所大学进行调研,结果显示,入学新生中,不迁户口学生的比例基本都在50%左右(含城镇籍学生)。在农村籍学生所占比例较大的院校,不迁户口的学生比例已超过50%,且不迁户口的农村学生都在逐年增多。

数字的背后,一方面透出大学生渐渐淡化的户口意识,另一方面是农村大学生对身份的转变已经不再看重,“户口”的象征意义已随着农村发展、农民各项待遇的改善而渐渐远去。

小李家在河北省一个偏远的农村,他说自己没把户口转来,家里就保留了原来分给自己的七分多耕地,自家耕种的话,每年每亩地收入在1000元左右。小王老家在吉林,名下有两亩多责任田,虽然父母做生意,但家里的耕地租给别人每年可收取几百元租金。

“把户口转到学校不会带来实际利益,留在家里虽然也没挣多少,但总归有一份自己的口粮田。”两位同学的想法很一致。

小茜是镇江人,她说在苏南地区,土地的附加价值越来越高了:“搞现代农业,可以按照土地入股分红;村里征地办企业,可以根据征地情况进行分红……土地所产生的经济效应将越来越大,可以说农村户口含金量已经明显高于一般的城镇户口,谁还愿意把户口迁到学校去呢!”

家住北京郊区的小江,几年前村子里重新分配土地时,她在外地念大学,户口被自动转成了城镇户口,错过了分地。她的弟弟因为正在读初中,还保留着农业户口,就分到了一亩半的耕地,如今,耕地被征用,这一亩半耕地的价值已经远远超过了当初。

据了解,一些农村籍学生因征地而获得的补偿最高额度有每人几十万元的,十几万元的更是不在少数。政府规定补偿按家庭户口本上的人头计算,如果学生把户口转到学校,其户口是不能再中途转回原籍的。这样,凡是有征地可能的农村地区,学生大多会选择把户口留在老家。

户口与土地相连,土地与征地相连,“农民大学生”数量的增多,折射出农村地区日益加快的城镇化进程。

除了征地,还有房屋拆迁带来的经济账。小朱家在苏州张家港农村,近年来随着苏州城市化进程的加快,老家的房屋很快将进行拆迁。小朱粗略算了一笔账:“按照家庭人口进行的面积补偿,多一个人就至少多20平方米,而每平方米的市价我们那里至少七八千元,如果户口留在老家,要么分到的新房增加20平方米,要么换回十五六万元,你说我们谁愿意把户口迁出来?并且现在户籍管理制度非常严格,出来容易进去难,等到大学毕业再回迁,通常会很麻烦,甚至迁不回去。”

出现“农村户口比城市户口更值钱”的现象,根本原因还是如今的农村户口蕴含着更高的经济利益。

对于这一现象,有学者认为,当前的土地制度使得农民难以真正“走出去”和“留下来”,一些地方的户籍改革试点中,甚至出现了原有城市户籍人口希望换成农村户籍的“逆城市化”现象。

“逆城市化”主要源于土地利益。由于过去发展城镇化、工业化以及“房地产化”,使得近年来土地大幅升值。为此,很多农民即便身在城市务工,也不愿意从农村户口变为城镇户口,因为变成城镇户口后就会失去土地,失去分享土地红利的机会。

与分享土地红利相比,可以享受计划生育优惠政策、特定情况下有更多保障功能的新农合等等,倒在其次。

“农村户口更值钱”成为当下的流行看法,为公众带来了更多启示。它或者倒逼中国加快推进城乡一体化改革,或者倒逼中国对土地制度和户籍制度进行综合改革。

(作者单位:吉林省柳河县孤山子镇党委办公室)

(此为原稿,与书刊有出入)


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