今日头条|张红宇:如何发挥工商资本引领现代农业的示范作用
工商资本近年来进入农业势头很猛，社会关注。应该鼓励和支持什么样的工商资本进入农业，如何发挥工商资本在现代农业中的引领示范作用。
中国是猕猴桃的原产地，拥有2800多年的种植历史，也是目前世界上种植面积最大的国家，种植面积占世界的近50%，但由于品种落后、技术水平较低，产量只占20%，产值甚至不足10%。而新西兰以占世界10%的种植面积，产出近20%的猕猴桃，实现了40%的产值。中新公司（后被联想佳沃集团收购）从巨大的差距中发现了猕猴桃产业在我国的广阔市场空间和发展潜力，于2005年在蒲江县投资发展猕猴桃产业。2013年3月，联想佳沃对中新公司进行全资收购，引入更先进的技术、管理等生产要素，对原有的猕猴桃种植方式进行更新调整，探索了猕猴桃产业化经营的多种模式。
联想佳沃直接流入土地，投资建设标准化基地，雇佣农户进行管理的经营模式。目前佳沃在蒲江自建基地约1万亩，分为4个大区，采取四级管理体系--大区经理管2000-3000亩，负责制定发展规划及种植生产任务，监督技术标准方案完成情况，审核片区生产费用及资金预算；片区主管管理1000亩，负责制定生产工作计划和资金物资需求计划，全面指挥、监督、协调、落实本片区的工作任务并控制生产成本；技术员管理200亩，负责按照生产任务要点，培训并组织承包农户进行田间生产，为承包农户示范各项农事操作活动，记录物资使用、用工和园区植株异常情况；承包农户管理20-30亩，按照技术员的要求，对种植基地进行栽种、除草、套袋、施肥、打药等日常田间管理。承包农户收入由基本管理费（除草、除虫、施肥等基础管护）、特管费（套袋、采果等工作量大的管护，按件计酬）和奖励（按树体长势、商品果量及比例计酬）构成。我们调查的陈华承包了25亩猕猴桃种植基地，由夫妻俩共同进行管理。去年共产出商品果5.5万斤，销售收入近90万元。联想佳沃支付给陈华夫妇的管理费约4万元，商品果奖金（400元／吨）约1.1万元。扣除8500元／亩的生产基地投入成本和1万元／吨左右的猕猴桃包装物流费用，公司获得利润约36万元。这种模式下，农户每年获得的亩均纯收入约0.2万元，联想佳沃约为1.44万元。
联想佳沃与家庭农场、专业大户等签订授权种植收购协议，带动规模农户开展产业化经营的模式。公司负责提供技术指导、实行品控监管、统一收购鲜果；规模农户自行流转土地并按操作规范进行种植。从去年开始摸索连锁种植带动家庭农场发展模式，今年与77个规模种植户签约，种植面积达3100余亩。我们调查的张先海一家种植30亩猕猴桃（含流转21亩土地），与联想佳沃开展连锁种植合作。按协议，张先海负责基础设施建设、土壤改良、树苗栽种等前期投资，每亩投资约1万元。联想佳沃每月向张先海提供农事管理技术方案（含农资清单），要求他每月如实记录种植过程中使用的农资等情况，并向公司提供已使用农资的包装，公司将收集信息定期录入电脑，并据此追踪果品质量、推测果品产量。联想佳沃统一收购农残标准、果实外形、含糖量等方面合规的鲜果，双方承诺违约者每亩支付500元违约金。去年，张先海30亩基地中，有8.8亩进入产果期，商品果产量超过11吨，联想佳沃以8元／斤（高于市场价格1.2元／斤左右）收购，扣除成本5.2万元（6000元／亩*8.8亩），张先海纯收入约13万元；联想佳沃以15-16元／斤的价格销售，扣除冷藏包装成本约1万元／吨，获得利润4.5万元左右。这种模式下，农户每年获得的亩均纯收入约为1.4万元，想佳沃约为0.5万元。
联想佳沃与农民合作社联合，组织小散农户抱团发展，共同与公司开展连锁种植的产业化经营模式。目前这种模式约1200亩。由于连锁种植模式对农户规模要求较高，平均规模50亩左右，而蒲江县大部分农户种植规模不足10亩，远达不到联想佳沃的要求。为此，当地政府推动组织成立了多个农民合作社，引导农户联合发展，与联想佳沃进行种植合作。公司对合作社的技术人员进行培训和指导，检查种植农户投入品的使用和记录情况。合作社根据公司的农资目录，专门与农资经销商合作进行统一采购，按照采购价提供给种植农户，降低了农民的投入成本。针对小规模农户数量较多、难以有效培训监管的问题，合作社安排专人对农户的农事操作、投入品使用等情况进行培训和监督检查，并将结果反馈联想佳沃。我们调查的吕大昌是庙峰金娥猕猴桃专业合作社的社员，他自己有10亩承包地种植猕猴桃，并与同村农户联合组成60亩规模的基地，与联想佳沃开展种植合作。2013年，他种植商品果产量约1.2吨／亩，联想佳沃以8元／斤左右的价格全部收购，扣除5000元／亩的生产成本，纯收入约为14万元。这种模式下，农户每年获得的亩均纯收入约为1.4万元，联想佳沃约为0.5万元。
这是没有联想佳沃参与，由合作社直接与农户合作，带动农户进入市场的猕猴桃的产业化经营模式。我们调查的李志强猕猴桃种植面积达到240亩，由于他多年从事水果种植与销售，已经建立了比较完整的销售渠道，并拥有单独的猕猴桃品牌。李志强认为自己猕猴桃种植水平高、产品品质好，“皇帝女儿不愁嫁”，没必要也不愿意接受联想佳沃严格的管理和要求。去年，他又牵头成立了民兴猕猴桃种植专业合作社，根据与果品经销商订单需求量确定合作社大体规模，目前发展100多个小规模农户为社员，种植规模从3-5亩到100亩不等。合作社统一制定猕猴桃生产标准，为农户免费提供技术指导服务，并与农资供应商合作，采取团购的方式为农户提供农资，价格低于市价20%左右。果实采摘后，合作社统一收购农户的猕猴桃并对外销售，收入扣除运输成本后，提取30%为公积金、公益金、风险金，30%为销售费用，剩余的盈余按照交易量向社员分红返利。去年，社员亩均产量为1.5吨，按6.7元／厅收购，扣除亩均投入6000元，农合作社约为0.06万元。
在调研中，我们与不同经营主体进行了深入交流，发现不同经营模式各有所长，都是经营主体的理性选择，都有存在的价值和意义。从基地投入、生产成本、管理水平、经营收益等方面进行分析和比较，可以很容易观察到不同发展模式各自的优势及其适用性。
金艳猕猴桃是多年生高端水果，从苗木嫁接到挂果需3年，生产投入包括基地建设投入和日常经营成本。基地建设投入主要指挂果前3年的一次性基地建设费用。联想佳沃自建基地主要包括道路沟渠等基础设施、土壤改良、物联网设施、喷灌滴管设施、技术研发和工程中心等方面的投资，亩均近3万元；一般农户主要包括苗木嫁接、架桩、挖地改土等费用，亩均1-1.2万元。两者比较，联想佳沃投入水平和生产基地质量远高于农户种植模式，为提高品质、打造品牌、拓展高端市场创造了基础。
日常经营成本主要包括土地流转金、劳动力工资和农药化肥等农资投入。联想佳沃自建基地的土地全部来自于流转，劳动力全部雇用，还要包含技术、品控人员费用以及融资成本，经营成本最高，亩均达8500元。而小规模农户利用自家承包地种植猕猴桃，实施家庭经营，没有土地租金和劳动力工资支出，生产成本最低，亩均4000元。家庭农场根据租地规模和临时用工量不同，亩均成本5000-6000元。
资金压力看，联想佳沃生产规模大，亩均投入和亩均日常经营成本最高。公司在猕猴桃挂果前3年需投入约2.5亿元，每年还要支付生产成本近7000万元，资金需求量最大。但联想佳沃实力强、信誉度高，比较容易获得银行等金融部门的资金支持。规模种植户种植30亩左右，前3年需一次性投入建设资金30多万元，以后每年还要投入经营成本18万元左右，规模种植农户普遍感到资金压力比较大。小规模农户种植3-5亩地，前3年一次性投入3-5万元，每年经营成本2万元左右，资金压力相对较小。联想佳沃雇佣的承包户不需要承担生产基地的前期投入和经营成本投入，没有任何资金压力。
从全产业链管控看，联想集团在IT领域积累了多年的丰富管理理念和经验，打造了优秀的管理团队，这种管理经验直接用于指导猕猴桃全产业链发展，为此公司设立了品控部、技术部、种植拓展部、工程中心等多个部门，加强对种植基地和加工流通等环节的技术研发和管理控制，管理体系科学完整．对产业链的管控能力更强。与合作社相比产品销价更高、销期更长。
从种植环节生产者激励看，除公司自建基地模式外，其他经营方式都离不开农户自觉行为。普遍看农户在承包或流转土地上经营，对生产基地的管理更加精细化、主动性更强，对生产者激励效果更加明显。公司自建基地工作的农户缺乏“主人翁”意识，难免出现“出工不出力”的现象。为增强生产者责任心，联想佳沃计划探索“虚拟股份”模式，给予种植农户一部分只有分红权的股份，根据地力、树势双方约定比例进行分红。
从农产品质量安全控制看，联想佳沃在自建基地内能够确保农药、有机肥等投入品的质量，直接管理和控制农户的劳动行为，保障产品质量安全的能力最强。连锁种植、公司联合作社带农户、合作社直接带动农户等三种模式对产品质量安全的管控能力依次递减。
根据调研了解到的情况，我们对联想佳沃带动猕猴桃产业化经营发展不同模式的收益分配情况进行了初步测算（见表）。
注：1、合作社对商品果标准和要求略低于联想佳沃，带动农户生产的商品果率相对较高。在总产量相近的情况下，合作社直接带动农户模式的商品果亩产量更高。2、联想佳沃销售猕猴桃经过冷藏气调、包装营销等环节，单价可达到15-16元，而合作社直接向市场销售的猕猴桃鲜果单价仅为7-8元。
可以看到，自建基地、连锁种植、公司联合作社带农户3种模式的亩均收入和亩均纯收益（农户、公司收益之和）均高于合作社直接带动农户模式。主要是由于联想佳沃生产的产品具有较高的品牌价值和市场定位，后端冷链流通销售环节也能获得较高利润，提高了猕猴桃产业发展的总体收益。比较而言自建基地成本高，而连锁种植、公司联合作社带农户模式所获得的亩均纯收益最高，带动农民就业增收效果好。
按照投入回报、风险收益均衡原则，投入与回报、收益与风险价值都具有对称性，投入越低、风险越小，收益越低；投入越高、风险越大，收益越高。在自建基地模式下，联想佳沃承担了种植基地的全部生产投入和经营风险，由此获得猕猴桃种植环节的收益和利润，农户仅赚取企业支付的工资，收入比较固定但相对较低。后三种模式农户需要前期对种植基地进行投入，可以获得猕猴桃种植利润，收入较高但需要承担一定风险。
根据比较我们发现，种植农户、家庭农场、农民合作社和龙头企业等经营主体在猕猴桃产业链不同环节，都有各自的优势和定位。种植农户对种植基地的管护更加精细，而且不需要长期雇工，劳动力成本较低；家庭农场规模比较大，在与公司的合作中能够有效降低组织成本和沟通成本，提高生产效率，经营者普遍具有水果种植经验，技术优势比较明显。比普通农户更加规范，信誉度更高，容易被企业和农民合作社接受。农民合作社技术实力较强，能够帮助企业对农户进行技术指导服务和监督管理，还可以引导普通农户相互结合，发挥规模效应。龙头企业经济实力较强，对生产基地建设投入力度较大，对高素质产业技术人才有较强的吸引力，有能力拓展到采后储藏加工方面，推动猕猴桃全产业链发展。
在调研中，农户、龙头企业和地方政府向我们反映了在产业发展中的困惑，希望能够获得相应的支持。
农户们认为“大树底下好乘凉”，只有联想佳沃不断发展壮大，才能促进产业有序发展，带动农户就业增收。农户们都比较担心由于种植管理技术不到位，影响猕猴桃品质、出现质量安全问题，对产业发展和自己收入造成不良影响。因此，他们一是希望联想佳沃能够凭借其全球化布局、专利品种控制权和市场影响力，在产品上市2个月前发布指导价格，规范并统一市场定价，引领市场走向，确保农户利益。二是希望公司及合作社进一步加强技术指导与服务，加大监管力度，提高基地的种植管理水平，保障农产品质量安全。三是希望政府对专业大户、家庭农场、农民合作社等给予资金支持和贷款担保，解决前期投入大和收购资金短缺的难题。四是希望提高农业保险的保额，在出现自然灾害的情况下能够获得足够的补偿。
联想佳沃认为，保障农产品质量安全责任重大，公司力量比较单薄。希望政府能够提供更多的服务，为公司发展创造良好外部环境。一是希望政府能够加大农产品质量安全监管体系建设力度，加强对农资供应商的监管，加强对质量安全违法事件的督察惩处力度。二是希望政府加大对合作社的支持力度，引导农民合作社发挥联结与纽带的作用，带动农户联合与企业开展合作，降低企业与农户之间的组织与沟通成本。
当地政府部门认为，蒲江地区的猕猴桃产业发展速度较快，但主要依靠鲜果销售，冷链仓储和精深加工能力不足，制约了产业规模进一步扩大。一是希望联想佳沃加强猕猴桃冷链物流设施建设，通过冷藏气调，延长猕猴桃的销售期，提高产品价值，带动农民增收。二是希望联想佳沃建设精深加工项目，对外观不符合商品果标准的残次果进行加工转化，延长产业链条，提高猕猴桃产品附加值，实现资源充分利用，将产业增值收益更多留在本地，提升当地经济。
经过实地调研，我们在研究比较不同模式的同时，也对产业多元模式互补、工商资本对产业发展作用、政府行为等问题进行了初步思考。
在发展产业过程中，要注重研究不同经营主体各自的特点和在产业链条中的定位，引导其发挥自身优势，多元经营主体协同发展。在产业培育期，要支持工商资本发展自建基地模式，充分发挥示范带动作用，培育产业发展基础，引导农户进入。在产业扩张期，可以引导工商资本发展连锁种植模式，控制自建基地规模，侧重于通过带动规模农户发展，打造产业发展生态，带动农民增收。在产业稳定期，要逐步引导合作社发展壮大，发展公司联合作社带农户、合作社直接带动农户等模式，带动中小规模农户开展联合与合作，规范产业发展环境，逐步扩大产业规模，促进区域经济发展。
从蒲江情况看，工商资本进入猕猴桃产业，带来了先进的现代农业生产要素，引领农民转变种植方式，能够有效提升产业整体素质与核心竞争力。一是示范带动，引领农户进入猕猴桃产业。2005年以前，蒲江地区的农户称呼猕猴桃为“迷魂桃”，没有人敢尝试种植。农户们描述进入猕猴桃产业是“见水脱鞋”，农户只有看见工商资本选择发展猕猴桃产业，并通过自身优势获取较高利润（见水），才会跟随企业一起种植猕猴桃（脱鞋），获得产业发展收益。二是培育质量意识，规范农户种植行为。联想佳沃与带动农户都签订了合作协议，要求农户按照规定标准进行生产，一旦出现使用违禁农药、不按规定操作、未进行记录等影响产品品质或欺诈行为，立刻取消合作并将其列入黑名单，终身不会再度合作。农户为了继续与联想佳沃合作获得较高的收益，会自觉加强对生产基地的管理和控制，规范自己的种植行为。三是引入先进品种和技术，提高产业发展竞争力。联想佳沃与武汉农科院合作，投资3000万元研发了具有专利产权的“金艳”猕猴桃，是为数不多的无需使用膨大剂的品种，受到了市场广泛欢迎。联想佳沃还充分发挥从事IT产业的优势，通过视频监控、无线传输等技术，打造了农业物流网系统，收集园区的光照、空气温湿度、土温将重要环境数据，科研技术专家根据所收到的信息进行研判，通过控制节水灌溉系统，实现植株生产和水肥环境的动态远程监控以及全流程管理。四是打造品牌，提升区域产品知名度和影响力。联想佳沃利用在IT产业培育的品牌影响力和营销渠道，迅速提升农产品的知名度和影响力，引领“佳沃”猕猴桃占领高端市场。在联想佳沃的带动下，山东黄岛、四川蒲江已分别成为国内蓝莓、猕猴桃的特色产业基地和重要产区。
2005年以来，猕猴桃产业吸引了蒲江县复兴乡近4000名外出务工劳动力陆续返乡，属于名符其实的劳动密集型产业。对于工商资本进入，要在种植环节做好“进”与“控”的平衡。一方面，公司需要建设一定规模的自建基地，尤其在起步阶段，用于新品种新技术试验示范，向农村引入先进品种，传输先进经营模式。通过对自建基地的种植和管理，掌握产业发展特点和规律，使公司能更有针对性地加强对带动生产基地和合作农户的管理，保障农产品质量安全。打造优质产品和高端品牌，确保优质原料稳定供应，稳定市场供应，提高公司在市场的话语权。另一方面，要控制自建基地规模，防止与农民争利。联想佳沃计划将自建基地由目前的1万亩最终缩减至4000亩，集中力量打造精品示范园，加大新技术研发应用力度，进一步提高对自建基地的管控能力。控制公司扩大直接生产种植的规模，引导公司通过多种模式带动农户，发展农业产业化经营，既有利于降低经营成本、控制风险，又能发挥农民的生产积极性，提高劳动生产率。
在引导工商资本进入农业过程中，政府要重点做好指导和服务，为公司发展提供良好的发展环境。一是选择适当的工商资本。要注重对工商资本进入农业进行指导和审核，切忌盲目“拉郎配”。一方面，企业要拥有发展产业所必须的运营、管理、营销等团队和经验；另一方面，公司也要对所从事的产业进行深入了解，有从事实业的耐心和恒心，有长期投资的意愿和实力，不能简单把农业作为财务投资。二是加强农产品质量安全监管。蒲江县政府整合多部门的力量和资源，通过公开招标，选择2-3家全国知名农资生产企业作为指定农资供应商，统一投入品质量和标准，鼓励其通过比拼服务开展有序竞争。在每个村建立猕猴桃综合服务室和技术服务室，安排技术员驻村为种植农户提供生产技术、物资供应以及综合管理服务。加大对违规使用地理标识的查处和打击力度，保护农产品地理标志品牌，提高区域品牌影响力。基层政府在履行食品质量安全责任方面具有落地的作为空间。三是积极培育多元组织化载体。一方面要主动搭桥，通过招商引资等手段，引进符合本地产业发展特色的公司发展，带动多元化主体共同发展。另一方面要通过培育多元化经营主体协调发展，为公司提供高效优质原料供应和良好的产业发展基础，吸引工商资本进入。支持家庭农场、专业大户等主体进行工商登记注册，使其具有独立法人身份，提高规模经营主体的信誉度和影响力。要推动组建农民合作社，为小规模分散农户提供技术支持和服务支撑。
（作者：农业部农村经济体制与经营管理司调研组张红宇（司长）禤燕庆王斯烈）
中国乡村发现网转自：《农业经济问题》2014年第11期
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