观点|贺雪峰:农业结构调整应该由市场说了算

点击上方“乡村发现”可以关注哦！

一直以来，鼓励农民调整产业结构都是国家三农政策的重点，更是地方政府工作的重点。为什么要调整农业产业结构？很简单，种大宗农产品收益有限，农民不能从农业中致富。相对来说，市场稀缺程度比较高的经济作物，价格高，利益大，农民种植经济作物就可能致富。

因此，中央和地方都通过政策甚至行政手段来推动农民调整农业产业结构，改种粮为种经济作物。2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化农村改革综合性实施方案》还专门强调“强化对农业结构调整的支持”。

问题是，经济作物收益大，风险也大，大宗农产品获利有限，但收益稳定。因此，种植经济作物很可能出现严重亏损。若是农民种植，他们会根据自己对市场的判断，以及他们各自的经济实力、风险偏好，自主决定种什么，自己承担种植风险，获得种植利益。若是政策鼓励，农民往往是种什么亏什么，亏了必找政府。政策支持，可能将很多风险厌恶型的农户推到高风险的经济作物种植上来，过多经济作物的种植导致经济作物供过于求，农民不仅未能获利，反而巨亏。

从这个意义上讲，农业产业结构调整应当是一个市场自发调节的过程，政策部门最多只能是发布市场预警，提供市场信息，让农户自己决定种什么怎么种，而不能通过行政手段来干预。在中国农产品供给能力极强，农户对农产品价格信号极为敏感的情况下，政策干预和行政干预不仅无益，而且有大害。因为什么农业产业赚钱，风险耐受性比较强，对市场敏感的农户自然会率先响应市场机会，从而很快达到供求平衡甚至供过于求，市场也会自动形成农业平均利润率。

因此，通过政策调整产业结构往往不能让农民致富，反而会因为对市场的干预，造成农产品巨大的价格波动，农民也要承受来自农产品市场的风险。或者说，真正因为政策调整农业产业结构而致富的农户并不多，想种经济作物发财却因此破产的农户却不少。

中国乡村发现网转自：《乡镇论坛》

声 明

本微信公众号系《中国乡村发现》官方微信，如无特殊说明，本微信内容均来自《中国乡村发现》杂志或网站，版权所有。欢迎转载，如有媒体或其他机构转载,请注明出处为“中国乡村发现网”。对于不注明出处的侵权行为，本刊保持追究法律责任权利。

征 订

★《中国乡村发现》官方网站:http://www.zgxcfx.com

★《中国乡村发现》书刊订阅:25元/期，全年150元

◎支付宝--账户名:陈明飞;账号:[e-mail]

◎银行汇款--户名:湖南省农村发展研究院

开户行:中国农业银行长沙洪山桥支行

账号:18-077 1010 4000 2317

◎邮局汇款--地址:长沙浏河村巷37号

收款人:陈明飞;邮编:410003;电话:[phone]

◎汇款后请及时致电确认到账情况及收刊地址

★投稿邮箱:[e-mail]

官方微信推荐

★ 湖湘智库:huxiangzhiku

中共湖南省委、湖南省人民政府直辖的综合型智库--湖南省社会科学院的官方微信。

★中国湘学：xiangxuecn

湖南省湘学研究院的官方微信公众号，致力于成为湘学知识普及平台、湘学学者交流平台、湘学成果共享平台。

★乡村发现：zgxcfx

乡村品牌读物《中国乡村发现》刊物及中国乡村发现网的官方微信。

更多精彩点击左下角“阅读原文”

↓↓↓