【国通】“国网今来”傍上免费通讯疑似传销

更名换姓

充话费发展下线已覆盖多省多地

“直事儿”注意到，今年以来，在我国各地出现以“中国国通通讯”、“南京国通”、“国网今来”等为名，以发展代理商的形式代理南京国通通讯有限公司违法电信业务的行为。

但截止今年10月31日，工信部部长信箱就收到近1500封国通通讯相关举报咨询信件。从各地汇总情况来看，该公司用户规模越来越大，在辽宁、山东、福建、天津、宁夏、安徽、湖北、浙江、江苏、贵州等地区已开展业务。据其宣传人员称，全国已经有10000多家实体店，100多万会员。仅宁夏已经有三个地市发现其业务，涉及1000多个用户。

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2014年4月18日，张以众以南京国通通讯科技有限公司为主体申请获得《增值电信业务经营许可证》，允许经营的业务种类为第二类增值电信业务中的呼叫中心业务。但自2015年以来，该公司在全国多个省宣传“10元包月免费打”，其开展的业务实际上是违规回拨业务。国通通讯按下线分成的模式进行业务推销，其营销模式涉嫌传销。具体形式是交纳1000元以上即可成为代理商，可获得三至五代下线的30%的分成收入，交纳10000元以上即可开实体店。因此，国通通讯的收入来源主要有两部分，通话包月费和入会费。根据国通通讯的产品形式和营销模式推测，入会费应是其收入的主要来源。通话包月费是否盈利，决定于国通的接入成本。相对于入会费带来的现金流，包月费能否实现盈利并不重要。

根据一名加入“国通”受害者反映，“国通”最早的名字叫“中国国通”，加盟大约10天左右，后来通知改成“荟生仙子”，没过几天名称又改为“荟生电子”，现在又换成“国网今来”。“国通“频繁的改名字，凭借“第二类电信增值服务呼叫中心”的业务牌照到处招摇撞骗。不仅如此，中国国通老总张义众以卑劣伎俩，大肆宣传每月10元无限打电话的欺骗口号，采用传销拉人头以及采用团队计酬等方式大肆发展会员。

左右逢源

借租直销牌照欲摆脱涉传嫌疑

“直事儿”了解到，“中国国通”早已案底累累，从2015年开始，贵州商报、贵州都市报、银川晚报、安阳晚报、泉州电视台、山东电视台等各地新闻媒体陆续报道了“国通”的行为涉嫌非法传销和违规经营，屡遭通信管理部门、公安机关查处。面对涉传风波的加重以及公安机构的打击，中国国通老总只能尝试与业绩不佳的直销企业合作。

但在“直事儿”注意到，2015年11月20日，海南荟生发布了一个公告，称与张以众的合作因其没有履约而宣布解除合作。而据知情人士透露，荟生与张以众的合作方式是以双方名义成立一家新的公司，让国通通讯挂靠荟生，以便其对外宣称公司是从事合法的直销经营活动，然后通过这家新的公司来分账，相当于国通通讯向荟生支付相应的“租牌费”。

实际上中国国通与荟生的“合作”应属于违法开展直销业务，根据商务部、工商行政管理总局发布《<直销管理条例>直销产品范围公告》,开展直销需要取得直销牌照，且通信产品并不在直销产品范围之内。国通通讯为了利用其所谓的“直销”来销售其产品，与荟生（海南）健康产业有限公司合作，利用该公司获得的直销牌照实际来销售其业务产品，但其自身并未获得直销牌照。具体做法是，用户在购买国通通讯的产品后，赠送保健品，以保健品直销外壳掩盖销售通信产品的事实，其行为已经违反了《直销管理条例》。除了违规，中国国通深陷传销的泥潭难以自拔，即便整合也是无济于事，同样也会加大直销企业涉传的风险。

弄虚作假

难以掩饰的多项违法违规行为

“直事儿”发现，网络电话属于基础类电信业务，必须经过国家电信业务主管部门批准才可经营。目前，我国只有中国移动、中国联通、中国电信具有经营资格，其他企业或个人无权经营基础电信业务。无论是“中国国通通讯”、“南京国通”还是“国网今来”都存在很严重的虚假元素在里面。

首先，超范围经营基础电信业务。南京国通通讯持有《增值电信业务经营许可证》，但仅允许经营的业务种类为第二类增值电信业务中的呼叫中心业务。目前其所经营的业务属于电话回拨业务，工信部2007年已经明确这一业务属于违法电信业务。其次营销模式涉嫌传销。国通通讯涉嫌以传销形式发展下线代理商。国通通讯采用发展代理商并逐级提成的方式进行业务宣传。即用户交纳1000元以上即可成为其会员，交纳10000元以上即可开实体店。会员发展新会员，可按交纳费用的30%提成。宁夏工商已鉴定当地国通通讯属于违法传销组织。

再次，“直事儿”调查发现，中国国通通讯借《增值电信业务许可证》宣传业务，误导消费者。国通通讯虽然已获得《增值电信业务许可证》，但仅允许经营的业务种类为第二类增值电信业务中的呼叫中心业务，不能经营基础电信业务。但是国通通讯一直打着增值电信业务许可证的旗号来宣传其业务，并宣称其拥有机房，故意误导消费者，使消费者误以为其经营的业务合法合规。其二，公司及法定代表人经历造假，欺骗消费者。国通网站称南京国通通讯科技有限公司的官网称其是“隶属中国国通通讯科技有限公司直属业务公司”，且中国国通通讯科技有限公司成立于1992年，但并未查到相关注册信息。国通网站称张以众是全国移动互联网工程师技术协会秘书长、国移动4G网络工程师协会秘书长、中国管理科学研究院行业发展研究所名誉所长，但并未查到相关信息。也就是为什么参与“中国国通通讯”的用户频繁被骗的原因。