4月12日，沈阳市人民政府新闻办公室召开“沈阳市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作”第七十三场新闻发布会，发布疫情防控最新消息。市政府副秘书长赵继凯，市工业和信息化局副局长马恩林，市民政局副局长尹玉砖，市交通运输局副局长高永宏，市卫生健康委副主任曾宪东作情况介绍并回答记者提问。
市政府副秘书长赵继凯
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大家下午好！一段时间以来，面对疫情防控严峻复杂形势和多重压力，通过全市广大医护人员、疾控人员、社区工作者、公安干警、志愿者和各级干部，以及全体市民的共同努力，目前我市疫情蔓延的势头已得到有效控制，疫情防控工作取得了明显效果。4月11日、12日全市开展的区域核酸检测结果显示阳性1人，是在管控区发现的，其他结果均为阴性。我市根据区域筛查结果和风险评估情况，经过综合研判，将分区域分步骤有序恢复生产生活秩序，尽可能减少疫情对群众生产生活的影响。在有序恢复的阶段，面对国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，我们还是强调要保护好来之十分不易的成果，千万别放松，仍要继续从严从紧从细做好常态化疫情防控工作。为此，市疫情防控指挥部发布了第48号通告，就下一阶段分区分级分步骤差异化调整疫情防控举措进行了安排部署，并于4月13日至4月17日期间施行。主要措施有：第一，有序恢复社会生产生活秩序。按照通告部署，全市党政机关、企事业单位、生产经营单位等有序恢复正常工作秩序和生产经营，公交、地铁、有轨电车等公共交通有序恢复运营。具体恢复运营的线路及相关防疫管理规定，交通部门将随后向社会公布。苏家屯区管控措施由区疫情防控指挥部根据疫情形势另行公告。商超、生产生活资料类批发市场、室外旅游景点等人群密集场所，实行限流50%开放，进入所有开放的公共场所、经营场所及公共交通工具等都要严格落实测温、扫码、佩戴口罩、保持1米间距并持48小时核酸检测阴性证明等疫情防控措施。场所的经营者及管理、环卫、保洁、保安等所有工作人员须佩戴口罩，核酸检测两天一检。场所管理经营者要严格落实疫情防控主体责任，发现违反防疫规定的立即关停。第二，有序推进全市企业复工复产。在遵守防疫政策，严格落实疫情防控措施的前提下，有序推动企业复工复产和项目开工建设。产业链供应链企业，要制定实施“一企一策”“一厂一案”的分类差异化防疫措施，各地区要加强监督检查，确保产业链供应链安全稳定。同时，各地区各有关部门要加大精准服务企业、服务项目建设力度，切实解决企业和项目复工复产中遇到的问题。复工复产企业的疫情防控方案由各地区疫情防控指挥部负责审查并报市工信、商务等行业主管部门备案。企业和项目建设单位要进一步压实疫情防控的主体责任，要暂停堂食，定期消毒，所有员工要做到两天一次核酸检测，严格落实好各类常态化疫情防控措施。第三，为了继续巩固成果、扩大战果，夺取本轮疫情防控的全面胜利，全市还要继续加强社会面疫情防控相关措施，确保守住来之不易的工作成果，防止出现疫情反弹，具体有五个方面的措施。一是全市现有的封控区、管控区继续按规定严格执行疫情防控相关措施。具体的封控区、管控区名单，我们已经列出了相关的明细表，在通告中大家可以自行查阅。二是在全社会开展常态化核酸检测工作。全市将进一步增加便民核酸检测点位，为群众提供核酸检测服务，确保群众“应检尽检、愿检尽检”。同时，鼓励支持各行业、各机关企事业单位自行开展常态化核酸检测。三是各地区还要继续加强城市社区小区、城中村、散体楼合围管理，严格落实亮码、测温、佩戴口罩，进出凭48小时核酸检测阴性证明等防控措施。同时，要继续加强村屯入口管理，对外来人员严格落实测温、亮码、佩戴口罩、登记信息，48小时核酸检测阴性证明出入等措施。四是各地区要继续加强聚集性活动管控。具体包括：暂不举办大型的活动、论坛、展会、宴会等群体性活动，减少人员聚集。健身房、体育文化场馆、洗浴、桑拿、美容、按摩、足疗、水疗、棋牌室、麻将馆、网吧、酒吧、迪吧、KTV、影院、剧本杀、密室逃脱等非生活必需的密闭场所继续暂停开放。中小学等继续实行线上教学，幼儿园、学生儿童托管机构、线下教育培训机构等继续暂停服务。各类餐饮机构不允许堂食，只提供外卖服务。五是全体市民要继续加强个人健康管理。感谢全体市民这一段时间对我们疫情防控政策的支持、理解和配合，下一阶段，我们更需要全体市民自觉遵守防疫各项规定要求，有序配合开展核酸检测；请全体市民要养成勤洗手、多通风、常清洁、用公筷等卫生习惯，做到少出门、不串门、不扎堆、不聚集，非必要不跨区流动。请全体市民也要加强自我健康监测，如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅觉减退等不适症状，立即到就近的医疗机构发热门诊就诊，要特别注意，在就医途中要全程佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具。 当前的疫情防控形势依然复杂多变，在此，我们号召全社会都要树牢“底线思维”，我们将持续充分做好各项应急储备工作，从长计议、有备无患，进一步全面提升综合防控能力。动态调整我市疫情防控策略，我们要继续坚持以人民为中心，切实把做好群众生活物资保障、满足群众就医需求、加强人文关怀和心理疏导贯穿到疫情防控工作始终，当前要扎实做好仍旧处于隔离场所和封控区、管控区内人员，特别是老人、病人、困难群众的就医保障、生活保障和心理关爱。广大市民朋友们：这次疫情取得的阶段性成果，充分展现出了全体沈城人民爱城如家护城如家、齐心协力共克时艰的坚定意志和良好素质。在此，要衷心感谢全体市民的努力付出和坚守忍耐，衷心感谢全社会的理解、支持和配合，你们是这座城市真正的英雄。相信，通过我们所有人的共同努力和顽强坚持，我们一定会构筑起疫情防控的坚固堤坝，最终取得抗击疫情的全面胜利！
市卫生健康委副主任曾宪东
作新闻发布
为进一步科学精准做好全市疫情常态化防控工作，切实做到“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”，确保实现“动态清零”目标，有序恢复生产生活秩序，结合沈阳当前疫情实际情况，定于4月13日起至4月17日实行居民常态化核酸检测。在沈人员出行必须持48小时内核酸检测阴性证明。集中隔离点、封控区、管控区、重点行业、特殊场所、高风险岗位从业人员按相关要求检测。在部分居民小区、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、大型商超、地铁口及火车站、飞机场等场所设置的“沈阳市便民核酸采样点”或机关、企事业单位自行设置的核酸采样点。（一）手机登录“盛事通”App，点击通行证，查看核酸检测，显示绿色、48小时、阴性。（二）手机登录“辽事通”App或小程序，生成辽事通健康码，显示绿码.阴性48小时。（三）持48小时内的纸质版或电子版核酸检测阴性报告。（二）市及各区、县（市）疫情防控指挥部负责将采样点设置情况向社会公示。（三）市民可通过“盛事通”App查询核酸检测采样点位信息。核酸检测是新冠疫情防控的第一道防线，是疫情攻坚战的“扫雷班”。因此，做好常态化核酸检测对全面实现社会面清零、控制疫情发展态势、巩固疫情防控成果具有至关重要的作用。实施48小时常态化核酸检测，也许会给大家的出行带来一定的不便，但相信用我们每个人的理解与配合，努力与坚持，一定会守护好我们的城市，守护好每一位市民，期待疫情早日散去，让我们共赏沈阳明媚的春天！谢谢大家！经过全市上下协同一心、共同抗疫，疫情防控态势持续向好。按照市委、市政府部署安排，市工信局在从严从紧从细抓好疫情防控的同时，有序组织工业企业复工复产。市防指39号通告下达后，第一时间下发了《关于疫情防控期间加强工业企业复工复产工作的通知》，明确了企业复工复产的审批流程及相关要求。实施“五个一”措施，即制定“一项预案”，《全市工业企业复工复产工作预案》；成立“一个专班”，即市、区复工复产专班；搭建“一个平台”，即“一联三帮”服务平台；配备“一个管家”，即精准包保的企业管家；形成“一套机制”，即问题“收集-交办-解决-督办-反馈”闭环机制。目前，全市工业企业有序恢复正常生产经营活动，规模以上企业复工率50%以上。
下一步，依据市防指第48号通告，我们将进一步科学稳妥统筹做好企业复工复产工作。
一是分区分级差异化推进复工复产。各类企业在严格落实疫情防控措施的前提下，可有序恢复正常生产经营活动。封控区、管控区、防范区企业继续严格执行疫情防控相关措施；其他区域实行“一企一策”“一厂一案”分类差异化防疫措施，确保产业链供应链安全稳定。
二是优化企业复工复产审核流程。企业向属地防疫指挥部复工复产专班提出申请，由专班即时审核同意后，报市行业主管部门备案，企业即可复工复产。具体流程我局已制作“一图读懂——沈阳企业复工复产申报流程”，并在指尖沈阳上发布，“企业复工复产申请表”也可在页面下载。
三是指导复工复产企业优化管理。复工复产企业要压实疫情防控主体责任，规范内部管理。返岗人员方面，建立返岗人员管理台账，严格执行防疫要求和定期核酸检测；组织做好返沈自主报备及员工个人防护。物流车辆方面，要严格执行司乘人员“铁桶式闭环管理”，做好车辆和货物消杀。企业自有运输公司或车队实行司乘人员集中封闭管理。
四是专班服务企业复工复产。市、区两级将成立包括发改、工信、商务、农业农村、卫健、交通等部门组成的防疫指挥部复工复产专班，设立市、区县（市）两级服务热线，实施24小时值班制度。依托“一联三帮”服务平台，实行扁平化、实体化运行，针对企业复工复产诉求，建立问题快速解决机制，做到有诉必应、有求必办，为企业提供精准服务。市、区工信部门将持续实施“五个一”措施，以防控组织、防疫物资、应急预案、内部管理、宣传教育“五到位”为重点，指导企业制定完善疫情防控方案，同时指导企业在复工复产前开展一次疫情防控和安全生产排查，做好一次企业生产经营环境清扫和消杀，开展一次疫情防护培训，建立健全企业疫情防控工作机制，确保安全有序复工复产。
这次疫情防控，得到了广大企业的支持、理解和配合，在此特别感谢大家，尤其是连续多日封闭生产的广大职工。我们将随疫情形势变化，积极帮助工业企业恢复生产秩序，在做好“外防输入、内防反弹”“动态清零”前提下，实现全市工业企业正常生产运营。
市民政局副局长尹玉砖
作新闻发布
大家好！经过全市上下一心、共同努力，我市疫情蔓延势头得到有效控制，疫情防控取得明显效果。按照市委、市政府统一部署要求，市民政局进一步强化组织保障，落实“人、物、环境”同防措施，不间断开展督导检查，全力做好全市社区（小区）疫情防控工作，现将有关情况通报如下：一是落实小区卡口防控措施。目前继续采取人工查验方式，严格落实出入小区人员扫码、测温、戴口罩、查验48小时内核酸检测阴性证明及人车同查、人物同查措施。二是推行小区合围式管理。综合运用硬隔离、软服务及电子科技等手段，对全市住宅小区、散体住宅楼及城乡结合部实行合围式封闭管理。通过单独封、组团封、联合封的方式实行合围，并根据小区规模体量保留1～2个出入口。在小区（村屯）出入卡口、围挡、公共活动区等重点点位设置远程防疫视频监控，安装“智能门禁系统”，实现电子合围管理。通过推行物理码，提供“反向扫码”服务，精准实现对无智能手机老人和儿童的物理合围管理。分级开展物理码、电子通行证等合围手段培训，熟练掌握政策、要求、措施、职责、技术规范，并重点做好合围管理小区内特殊群体和居家隔离人员服务，实现培训合围和服务合围，筑起小区合围式封闭管理防疫安全墙。三是进一步优化为民服务质量。不断优化“电子装户图”，以小区为单位，通过“扫楼敲门”、“扫地”行动，摸排到单元和户，摸清单元内独居老人、残疾人、民政服务对象、孕产妇、血透患者、行动不便人员、精神障碍患者、慢性病患者等特殊群体的生活需求、就医需求，建立标签化数据库，生成“一小区一清单”，及时协调有关部门妥善解决居民实际困难。四是做好居家隔离人员防疫管理。落实居家隔离人员“足不出户、上门核酸、上门服务”防疫要求，建立“五对一”包保工作组，居家隔离人员全部安装门磁报警等电子管控设备，入户门处张贴封条。每日三次巡查、三次视频访问，做到全覆盖、无遗漏。为居家隔离人员提供单人单管或一户一管方式核酸上门采样，及生活物资采买代办和无接触配送服务。五是做好重点人员排查协查工作。域外来（返）沈人员要做到“自主先报备、落地即核检、阴性才能动”。入沈前要扫描“盛事通”二维码进行自主报备，入沈后立即进行核酸检测，检测结果未出之前居家等待，严禁流动，检测结果阴性后方可出行。主动开展重点人员排查，通过网格发现、邻里提示，及时排查域外来（返）沈人员并落实相应管控措施。积极做好重点人员协查，收到风险人员协查信息后，在规定时间内完成风险人员排查，并配合做好人员管理、健康监测、核酸检测、人员转运等工作；对未排查到的人员，及时反馈相关情况，形成协查闭环。六是引导居民及时主动进行核酸检测。发动居民及时到公开发布的核酸检测采样点采样，实现应检尽检、愿检尽检。指导社区在采样现场实行专人引导、分时分区、固定路线、单向流动，采样位和等待位保持2米以上距离，排队人员之间保持1.5米以上距离，避免人员聚集。安排志愿者督促居民不扎堆、不聚集、不交谈，科学规范佩戴口罩，做好个人防护。七是加强小区外来物品防疫管理。指导有关部门做好小区外来物品消杀，设置具有明显标识的外来物品“临时存放、消杀工作、物品待取”三区，分隔放置食品及物品。在小区出入卡口对外卖、快递物品进行分类登记，使用浓度达标的消毒剂严格物品外包装消毒消杀，确保进入小区物品件件消、消彻底，切实消除“物传人”风险。八是规范环境场所消毒消杀。常态化组织开展防疫知识培训，指导物业服务人员、街道（乡镇）或社区（村）对社区活动场所、保安门卫室、村委会、村民活动室等场所地面、经常接触的物体表面每天消毒2次，不易触及的物体表面每天消毒1次；地面每天消毒2次；楼道楼梯扶手、门把手、对讲器按钮每天消毒2～3次；箱式电梯按钮每天消毒2～3次；箱体内表面每天消毒1～2次；垃圾存储点的垃圾和物体表面每天消毒2次；健身器材每天消毒2～3次；公共厕所洗手水池、地面、便器等每天消毒2～3次。九是广泛开展宣传教育。开展“好邻居结对子”互助活动，营造邻里守望、携手抗疫的氛围。加强健康教育，提醒居民减少外出、避免聚集、保持社交距离、做好个人防护，出现发热、干咳、乏力、嗅觉或味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛腹泻等新冠肺炎“十大”症状时，应立即就近选择发热门诊就诊，途中避免乘坐公共交通工具。做好防控政策宣传引导，督促居民主动配合落实“双报备”制度，做好风险人员协查工作。十是强化应急保障。协调市应急处置指挥部统筹做好消防、燃气、供电、供水、电梯抢险等应急处置工作。强化小区应对火情火险各项安全防范和救援处置，保持消防通道畅通，必须封闭的，采取“活封”方式，确保消防车顺畅通行。对因防疫需要临时关闭的安全出口进行检查，安排专人看守，确保紧急状态下居民疏散通道畅通。十一是从严问责惩戒。分层分级追责，对落实疫情防控措施不力的，第一次对点位专班进行通报批评，第二次按照干部管理权限，由相关部门通过约谈、训诫等方式对点长进行问责，对聘用制社会服务人员予以开除。分类分级惩戒，对拒不配合疫情防控措施的小区公共场所、门店、超市、配套物业服务企业等机构，由相关行业主管部门负责，第一次进行通报，第二次关闭整改；对拒不配合疫情防控措施的居民，第一次进行批评劝阻，第二次进行警告执行，第三次由公安机关带离，引起疫情传播或造成传播风险的，依法追究法律责任，并作为失信人员纳入个人信用档案。根据我市当前疫情防控形势，按照市防指统一部署，为服务我市经济社会有序复工复产，满足市民基本出行需求，决定于4月13日6时至4月17日24时，市内部分公共交通线路有序恢复运营，现将有关情况介绍如下：按照覆盖城市主干街路、连接重要客流枢纽、考虑地铁接驳需求的原则，恢复117路、138路等29条公交线路运营，并根据我市疫情防控和乘客乘车需求情况适时调整。常规公交满载率不超过50%。
地铁一、二号线恢复运营，九、十号线继续停运。全线车隔调整为15分钟，并根据疫情防控及客流情况适时调整。地铁一、二号线全线关闭部分出入口，实行单进单出管理，将通过限流等措施控制车站和车内拥挤度。列车满载率不超过70%。
有轨电车一号线、三号线、五号线恢复运营，二号线和四号线继续停运。常规公交线路、地铁、有轨电车恢复运营后，运营时间统一为首车6:00，末车21:00。地铁、常规公交车隔15分，有轨电车车隔不超过30分。因封控区、管控区管控需要，常规公交117路沈阳急救中心站、161路劳动公园西等68个站位车辆行经不停车，地铁十三号街站A、B出入口等107个出入口开放，张士站A、B出入口等61个出入口关闭。上述车站经停情况和地铁出入口开通情况将根据疫情防控需要动态调整，请市民朋友们随时关注。
我们将督导常规公交、地铁和有轨电车运营单位确保运营车辆和站务设施严格落实消杀、通风等防疫措施，完善应急预案，做好突发情况应对准备。同时督促从业人员做好健康管理和运营防护，保障市民安全健康出行。
发布会现场
还回答了记者提出的相关问题
问
居民出行为什么要做常态化48小时核酸检测？
答市卫健委副主任曾宪东：4月6日，国务院联防联控机制召开新闻发布会指出，要继续坚持“动态清零”总方针不犹豫不动摇，“快”字当头，加紧推进重点地区应检尽检、应收尽收、应隔尽隔、应治尽治。沈阳3月份本轮疫情以来，我们进行了多轮区域核酸检测，目前整体态势已趋于平稳，但外防输入，内防反弹的压力依然很大。为进一步科学精准做好全市疫情常态化防控工作，切实做到“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”，确保实现“动态清零”目标，有序恢复生产生活秩序，结合当前疫情实际情况，制定了我市居民常态化48小时核酸检测的方案。本次常态化核酸检测暂定为4月13日-17日，后续我们还会根据疫情形势变化，对常态化核酸检测方案进行动态调整。
问
为确保工业企业安全有序复工复产，市工信局做了大量卓有成效的工作。刚才马局长提到，企业复工复产期间要随属地风险等级变化调整运行模式，同时要强化人员、车辆管理，能否进一步详细介绍一下上述企业复工复产后的注意事项？
答市工业和信息化局副局长马恩林：关于企业复工复产后注意事项，主要有以下三个方面。
一是要强化返岗人员管理。外地返沈人员提前24小时做好线上返沈自主报备。人员返岗时要查验48小时内核酸检测阴性证明，严格落实扫码、测温、佩戴口罩等防控要求，返岗后坚持两天一次核酸检测。返岗人员要加强自我监测，做好个人防护。
二是要强化物流车辆管理。企业要按照《沈阳市货运车辆疫情防控工作实施方案》要求，做好车辆及人员的防护消杀、核酸检测等防疫工作。外地来（返）我市企业的物流司机进入企业应提前24小时报备，落地即进行一次核酸检测，同时须凭48小时内核酸检测阴性证明，进入企业后严格按照厂区员工管理，落实两天一次核酸检测，严格做好车辆和货物消杀。对进入企业的货车和司乘人员实行铁桶式闭环管理，企业自有运输公司或车队实行司乘人员集中封闭管理。
三是要强化日常防疫。企业要按照《全市工业企业疫情防控工作方案》和28条参考细则，以人员最少化为原则组织生产，严格落实戴口罩、勤洗手、常消杀、多通风、保持安全距离等各项防疫措施。对司机、厨师、保洁、保安等重点人员加强管理，坚持两天一次核酸检测并提供阴性证明。
问
请介绍一下常态化疫情防控条件下，小区（村屯）是如何有效开展疫情防控工作的。
答
市民政局副局长尹玉砖：我们制定了《小区（村屯）常态化疫情防控工作导则》，建立了“点长实名制，专班负责制”的组织体系，明确了成立临时党组织、小区卡口管控、重点地区来（返）沈人员排查、居家隔离、五重合围、摸清人口底数、外来物品消杀、环境消杀、核酸采样、生活服务、宣传教育、应急保障、储备机动队等重点工作，落实四方责任，强化督导考核，从严问责惩戒。并附小区（村屯）常态化疫情防控运行流程图、小区（村屯）常态化疫情防控“十清楚”、外来物品消杀流程图及环境消杀流程图等11项图表样例，编制了《常态措施3+N口诀》，指导社区针对个人、家庭和社区（小区）分层分类落实常态化管控措施。
问
市民在哪里能做常态化的核酸检测？
答市卫健委副主任曾宪东：根据我市各地区的不同具体情况，按照人口数量、密度、地理交通、人员流动性等综合情况分析，我们首批在全市设置了1863个核酸检测采样点，2521个采样台。采样点设置地点，力求方便群众，合理分流，科学设置，分别设在部分社区、大型商超、广场、公园、农贸市场、劳务市场、商业街、停车场、地铁口、客运站、火车站、飞机场及部分社区卫生服务中心、乡镇卫生院、诊所、村卫生室等，市民可以就近就便进行核酸采样。同时，我们也会将采样点具体分布位置向市民公布。
问
请问公共交通部分线路恢复运营后，市民乘车需要提供什么证明？
答市交通运输局副局长高永宏：目前，按照市防指防疫工作的相关要求，市民在乘坐公共交通工具出行时，需要规范戴口罩，出示辽事通健康码或者盛事通电子通行证及48小时核酸检测阴性证明（电子版、纸质版均可），同时配合工作人员做好测温工作。为了方便乘车，常规公交线路每台车辆除司机外，将配备1名专职查验人员，负责维持车内秩序，查验上述证明及测温。最后，请市民朋友们在候车时也要注意戴好口罩，与他人保持1米间距，不交谈，不聚集，做好自身防护，保护自己，保护他人，用自己的行动共同维护来之不易的抗疫成果。
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沈阳市人民政府新闻办公室
摄影：徐小凌
美术设计：夏爽
编辑：张一弛
运维支持：沈阳网
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