沈阳通报最新疫情防控情况！“一联三帮”专项行动凝聚各方力量助力企业发展！市公安局推出18项措施服务保障企业复工复产！
2022年4月13日0时至24时，我市新增1例本土新冠肺炎确诊病例；新增16例本土新冠病毒无症状感染者，其中9例是重点地区返沈及封闭管理关联人员。按行政区域划分：苏家屯区12例、沈河区2例、于洪区2例、大东区1例。感染者1065-1081：1例为管控区发现，2例为封控区发现，14例为隔离点发现，均已闭环转运至定点医院，综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例或新冠病毒无症状感染者。
一是对涉疫场所进行严格管控，实施终末消毒。截至4月13日24时，根据流行病学调查结果及感染者的行动轨迹，本轮疫情累计划定疫点2496个，累计完成终末消毒面积达922836平方米。
二是经综合研判和风险评估，对达到相关防疫标准的集中隔离人员，有序分批次解除集中隔离。截至4月13日24时，本轮疫情共解离密切接触者21959人，均按规定落实闭环转运、居家健康监测等要求。
三是进一步开展核酸检测工作。2022年4月13日6时，苏家屯区开展全员核酸检测，共设置采样点位451个，采样台数892台，共派出医护人员892人。截至4月13日24时，累计检测48.9万人，结果均为阴性。
2022年4月13日起，全市开展常态化核酸检测工作。4月13日7-22时，共设置采样点位1876个，采样台数2616台，共派出医护人员4310人。累计检测420.5万人，结果待回报。
在沈阳抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，全体市民响应号召、迎难而上，与时间赛跑、为健康护航，大力诠释了疫情无情人有情。在此，向全体市民致以衷心的感谢！
最美的“逆行者”和“守护者”昼夜奋战、忘我工作，他们用沉重的呼吸和疲惫的身躯扛起城市的脊梁，用无私奉献和辛勤付出筑牢阻断疫情的坚强壁垒，助力我市疫情防控工作取得了阶段性成果。
这一场全民参与的战役还在持续。当前，沈阳正逐步恢复正常生产生活秩序，但是，“解封”不等于“解防”，不等于放松了防控要求，疫情还未过去，仍需保持警惕。任何疏忽都会造成疫情输入，任何麻痹都会导致疫情反弹。老年人因高龄和多数有慢性基础性疾病，是个非常脆弱的群体，目前来看接种疫苗虽然不能完全阻断病毒的传播，但是对预防重症和死亡的效果非常显著。因此，建议符合条件的老年人全程接种疫苗。守卫沈阳需要众志成城，让我们严格落实亮码、测温、佩戴口罩和核酸检测阴性证明四件套，少出门、不扎堆、不聚集、勤洗手、常通风，做好自我防护，共同守护来之不易的疫情防控成果。
四月芳菲醉，人间仲春时。为了美丽的家园，为了英雄的城市，让我们携手并肩，共同筑牢群防群控的坚强防线！
我们与时间赛跑、同疫情较量，我们团结一心、全力以赴，疫情防控取得了阶段性成果，全市正在分区域分步骤恢复生产生活秩序。根据国家、省市疫情防控和经济发展两手抓、两手硬的工作要求，为统筹推进我市疫情防控和经济社会发展、助力广大企业有序复工复产，我们充分发挥“一联三帮”信息化服务平台作用，做到“有诉必应、有求必办”，及时解决企业实际困难。“一联三帮”专项行动由市委统战部作为牵头单位，与发改、工信、商务、营商、大数据、工商联、信息中心等相关部门组成工作专班，建立服务机制，发挥工作合力，坚持“广泛深入联系企业，帮助企业落实政策、帮助企业解决问题、帮助企业高质量发展”。
一、广开联系渠道，即时倾听企业诉求。4月5日正式上线的“一联三帮”智慧平台，内置于“盛事通”这一沈阳市民广泛使用的城市综合办事App中。进入“盛事通”后，点击“好帮企”即可使用。平台开设“问题诉求”“落实政策”“助企发展”三大功能模块。服务内容包括受理解决企业问题；查询现行各类涉企惠企政策；精准推送相关优惠政策或助企发展项目；提供人力资源、融资贷款一体化解决方案；实现本地企业产销供需对接；提供科技、法律、财税、办公场地信息、教育培训服务等。智慧平台的开设，是贯彻市委、市政府帮扶企业尽快有序复工复产的一项有力举措，也是助力民营企业健康发展的一项常态化举措。
此外，充分利用12345营商服务热线、“一联三帮”微信工作群、民企直通邮箱、党政干部广泛深入联系企业等政企互动沟通渠道，线上平台收集诉求，线下调研了解问题，线上线下共同发挥作用，24小时不间断接收办理企业各类诉求，建立了问题诉求快速反应机制。让数据多跑腿、让企业少跑路，实现政企良性高效互动。
二、优化工作机制，高效解决企业问题。针对企业复工复产诉求，坚持有诉必应、有求必办、有问必答、有难必帮，为企业第一时间提供精准服务，着力打造企业诉求“收集-交办-解决-督办-反馈”的闭环工作机制。各级政府和有关部门实施专班服务，依托“一联三帮”服务平台，实行扁平化、实体化运行，对企业诉求进行分析研判、分类处置、分级办理，对于重大问题和疑难问题，提报市委、市政府专题会议研究解决。
三、凝聚各方力量，全面助力企业发展。建立党政干部联系服务企业制度，依托工商联、商（协）会、产业园区、街道等载体，大力拓展联系工作网格，及时推送、解读国家、省、市惠企政策、文件，提高政策知晓率。同时，发挥党委统揽全局、协调各方的作用，和统一战线联系广泛的优势，促进不同规模企业之间加强互动合作；动员社会各阶层各领域专业力量，为企业提供精准服务；推动工商联和商（协）会等组织发挥更大作用，促进广大民营企业内联外联、合作互助、抱团发展。
据统计，自4月5日智慧平台上线、启动“一联三帮”工作机制以来，共收到企业诉求102件。其中，通过12345-8热线以及盛事通平台接收90件、办复73件；通过工商联收集12件、办复12件。纳入“一联三帮”工作群提级办理的17件、办复15件。“一联三帮”专项行动取得一定收效。
面对疫情防控的严峻形势和前所未有的风险挑战，市委、市政府与广大企业坚定地站在一起，风雨同舟、和衷共济。始终锚定企业需求导向、问题导向和效果导向的有机统一，抓实抓细“一联三帮”专项行动，全力为我市企业尤其是近百万市场主体健康发展保驾护航。希望广大企业家坚守创业初心，坚定发展信心，坚持经营匠心，并积极参与“一联三帮”专项行动，共谋共建、共治共享，一同书写我市社会经济蓬勃发展和沈阳全面振兴全方位振兴的新篇章。
今天一并发布的还有《致全市企业家的一封信》，谢谢大家！
大家下午好！为认真贯彻落实省、市党委政府和省公安厅党委关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的决策部署，持续优化法治化营商环境建设，充分发挥公安机关职能作用，精准管控、分类施策、助力赋能，全力服务保障我市企业复工复产，沈阳市公安局推出了“战疫情、助营商、促发展”服务保障企业复工复产18项措施。具体内容是：
1.推出户政业务便捷办理。对企业员工3人以上申请办理户籍业务的，可由属地公安机关上门集中办理；3人以上申请办理居住证的，可由企业指定专人统一申办，开辟“绿色通道”。对本省户籍企业员工因工作需要急需补办身份证的，予以加急办理。
2.提供车驾管业务“上门办”“就近办”。对客运、货运等企业机动车有年检需求的，属地交警部门根据车辆类型、数量，指导企业就近办理。对企业驾驶人有期满换证需求的，可协调相关医院上门集中体检，由属地交警部门上门集中办理；对因特殊情况不能现场体检的，可通过视频连线方式办理延期换证。
3.实行部分证件延期办理。因疫情造成群众持有的外省市公安机关开具迁至我市《户口迁移证》过期的，经网上核验后，证件有效期延长至我市疫情防控常态化后40天。疫情期间企业急需招聘保安员的，可在公安机关审查后先行上岗，疫情防控常态化后15日内补全《保安员证》申请材料。
4.推行政务服务“不见面审批”。运输企业办理“机动车超限不可解体物品运载”审批业务的，可通过“一体化政务服务平台”全程网上办理，无需纸质申请材料。从事技防系统设计、安装、维护和报警运营服务的单位申请备案业务的，可通过“辽宁公安”APP，全程掌上办理。
5.实行治安行业管理特事特办。企业急需办理印章备案手续的，按照“特事特办、急事急办”原则，做到即时办结、立等可取；对民爆企业因疫情原因导致《民爆物品购买许可证》《民爆物品运输许可证》过期未使用，造成企业被锁定无法生产的，及时为企业解锁，确保企业按时复工复产。
6.简化易制毒化学品审批。对易制毒化学品生产、经营、使用企业，在申请购买、运输盐酸、硫酸、高锰酸钾等易制毒化学品时，开辟“绿色通道”，实行即时申请、即时审批，确保企业生产供应不中断。
7.优化金融场所建设方案审批。疫情期间金融机构营业场所安全防范设施建设方案审批，由现场召开论证会改为专家线上论证、网上审批；涉及设施工程验收的，改为利用视频直播远程验收，待疫情防控常态化后再实地复核。
8.开通预约受理服务。对计算机信息系统等级保护备案管理等不能网办的事项，依托一体化政务服务平台、微信微博、驻企警务工作站等渠道，实行预约受理、错时办理。
9.助力企业人员复工返岗。根据企业需要，对返岗人员开展信息核查，确保企业复工安全。对企业从事商务活动急需出国出境的人员，提供出入境证件加急办理服务。对企业因复工复产需求，急需为就业外国人办理签证证件延期的，优先受理审批；因疫情原因无法及时办理居留证件延期手续的，视情依法从轻、减轻或免予逾期居留处罚。
10.加强涉企法律宣传教育。充分发挥公安机关“公职律师法律营商服务队”作用，在复工复产期间，主动深入企业开展法律宣传，为企业提供精准高效的法律服务。深化防范电信网络诈骗等涉企案件宣传，指导企业强化应对措施，提高企业员工防骗意识，切实守护好企业财产安全。
11.提供企业项目精准服务。积极对接联系商（协）会，及时掌握民营企业复工复产情况；强化走访联系、监督联络、协作联动“三联”工作机制，为重点企业和亿元以上建设项目提供“订制化”服务。
12.快速办理涉企诉求意见。依托“平安沈阳”微信公众号企业诉求平台，及时受理企业复工复产期间遇到的问题诉求；强化多警种、多部门联动，确保涉企诉求快速受理反馈、第一时间帮助解决。
13.强化企业内部安全防范。在复工复产期间，深入企业加强治安防控工作指导，帮助企业开展涉稳风险分析研判，提前介入化解疏导；针对大型企业、工业园区等重点部位，加大巡逻警力投入和“警灯闪烁”频次，为企业复工复产创造良好的治安环境。
14.严打涉企涉疫违法犯罪。以公安机关扁平化指挥调度“三清”机制为载体，重点打击造谣传谣、制假售假、哄抬物价、合同诈骗、职务侵占、挪用资金、商业贿赂、侵犯知识产权等涉企违法犯罪，对重点涉企案件实行提级办理、挂牌督办，依法保障企业正常经营秩序。
15.放宽货运车辆限行政策。对我市符合环保规定的企业重中型货车（不含危化品运输车辆），自复工复产起两周内，将原有三环路内的限行政策，调整为“除青年大街一线、中山广场环路、沈水路及所有高架路、所有隧道限行政策不变外，其余道路于19时至次日7时准运”，为企业快速恢复生产经营提供交通保障。
16.保障交通运输“快捷通道”畅通。针对企业复工复产货运物流回升的需求，畅通公路交通检查服务站“快捷通道”、优化登记流程，保障企业物资运输、员工通勤等车辆优先通行，为企业复工复产提供便利。
17.设立“货运司机便民驿站”。在公路交通检查服务站，配合交通、卫健部门做好货运司机核酸采样、体温检测等服务，宣传和解答相关防疫政策，全力保障货运司机健康安全。
18.强化春耕备耕服务保障。紧盯疫情特殊时期农业生产和粮食安全问题，严打食品药品领域违法犯罪。加大对病禽畜以及制售假劣种子、化肥、农药等违法犯罪打击力度，确保春耕活动有序进行。
以上“18项措施”自发布之日起施行，国家、省、市另有规定的，将依据上级有关政策规定做适当调整。市公安局营商办设立咨询投诉电话（024）23107316，随时解答和受理企业咨询投诉。
发布会现场
还回答了记者提出的相关问题
请问“一联三帮”专项行动的整体工作思路是什么？
答市委统战部分管日常工作的副部长王欢苗：为打造一流营商环境，切实提升企业满意度和获得感，我市开展了“一联三帮”专项行动，制定了具体思路举措。在联系企业方面，采取“五联”工作模式，通过党政干部重点联、商会组织全面联、创新活动推动联、线上平台即时联、党建引领深入联，以点与面、条与块、线上与线下相结合的方式，拓展和提升联系企业的覆盖面、实效性、精准度，面向全市100余万市场主体和所有民营经济人士开展服务。
在落实政策方面，围绕定好政策、讲好政策、落好政策三个环节，广泛征求市场主体意见，广泛开展宣讲解读，推动政策“直送、直办、直达、快办”，确保涉企惠企政策真正落地落实。
在帮助企业解决问题和实现高质量发展方面，围绕拓展市场、融资贷款、人才需求、数字化转型、接班传承、合规守法经营、维护合法权益等关键问题，动员和发挥行政资源、市场资源、社会各方面资源力量，为企业提供全方位解决方案。
为确保这些举措取得实效，“一联三帮”专项行动构建了左右互联、上下贯通、扁平高效的工作网络，构建了各司其职、各负其责、密切配合的工作机制，采取了调度、督导、考核、评价等跟踪问效办法。当然，工作机制启动不久，还有不完善的地方，希望大家多提宝贵意见，便于我们改进工作。
交通运输是企业复工复产的重要环节，请问公安机关有哪些为企业复工复产提供交通保障的具体措施？
答市公安局副局长魏平：疫情防控工作进入常态化阶段后，随着全市有序复工复产，企业在生产物资运输，以及所属驾驶人补换证、车辆年检等方面的需求将显著增长。为此，市公安局将立足“战疫情、助营商、促发展”，聚焦企业实际需求，着眼常态防控大局，按照“保民生、重服务”的思路，采取一系列交通保障措施，全力服务保障企业复工复产。在保障车驾管业务高效办理方面，将提供 “上门办”“就近办”服务举措。针对已经恢复生产生活秩序的区域，对于所属机动车有参加年度安全技术检验需求的企业，由交警部门根据车辆类型、数量和用途，指导企业在本区就近办理车辆安全技术检验业务。对于同一企业车辆检验需求较为集中的，协调就近机动车检测机构，为其开辟“绿色通道”专线，最大限度缩短车辆检测时间。同时，针对相关企业驾驶人有驾驶证到期换证需求的，由交警部门协调相关医院上门进行集中体检，并指导其通过“交管12123”平台网上办理相关业务。对因特殊情况不能参加体检的，由交警部门指导其办理驾驶证延期换证业务，确保在有效期截止后三年内仍可正常换领新驾驶证。
在保障企业大宗货物运输方面，将延长货运车辆准行时长。目前，我市重中型货运车辆（不含危化品运输车和违反环保相关规定车辆）的通行政策是“除特殊道路外，三环内从22时至次日7时准许通行”。全市有序复工复产后，市公安局将根据全市交通流量情况，将此通行政策放宽为“从即日起至5月1日早7时，除青年大街一线（高速公路沈阳站至泰山路）、中山广场环路、沈水路（南二环），以及所有高架路、隧道外，其余道路于19时至次日7时准予通行”。通行政策放宽期间，重中型货运车辆每日可通行时间增加了3个小时，可最大限度满足企业的货物运输需求。
刚才，听到魏局长在介绍服务保障企业复工复产措施时提到，公安机关简化审批流程、提供便企服务方面采取了很多工作措施，能具体介绍一下吗？
答市公安局副局长魏平：受疫情影响，市疫情防控指挥部一直引导群众“非必要 不出门”，为了降低病毒传播风险，我们公安机关推出了“一网通办 不见面审批”的网办服务模式。在去年，我局投入大量人力、物力，建成了市、区两级15个网办中心，依托“辽宁公安互联网+”平台和“政务服务一体化”平台良好运行，企业、群众足不出户就可以高效办理各类公安业务。
同时，对不能网上办理的涉企审批事项，我局的窗口单位开通了涉企服务绿色通道，依托驻企警务工作站、网上政务服务平台、微信、微博、电话等渠道，提供预约受理、错时办理，为企业群众提供高效服务。根据统计，从3月17日市防指发布实施分类管控的通告以来，我局共办结企业、群众网上申请5324件，实现了零超期、零投诉。下一步，我局将持续加大政务审批服务力度，将就近办、集中办、预约办、延期办的一系列措施落实到位，全力帮助企业恢复正常生产经营秩序，为沈阳经济社会发展贡献公安力量。
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沈阳市人民政府新闻办公室
摄影：徐小凌
美术设计：夏爽
编辑：张一弛
运维支持：沈阳网
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