深入学习宣传贯彻党的二十大精神，沈阳浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区、辽中区擘画新征程“路线图”“任务书”！
站位新时代，奋进新征程
全面学习、全面把握、全面落实
党的二十大精神
沈阳全市上下
笃行实干显担当
浑南区、于洪区、
沈北新区、苏家屯区、辽中区
明确了全面贯彻落实党的二十大精神的
新目标、新思路、新举措
一步一个脚印
把党的二十大作出的重大决策部署
付诸行动、见之于成效
“新时代 新征程 新伟业
——沈阳市深入学习宣传贯彻
党的二十大精神”
系列新闻发布会
（第二场）
今日召开
重点围绕各地区学习宣传贯彻
党的二十大精神介绍情况
中共浑南区委书记闫占峰
作新闻发布
党的二十大胜利闭幕以来，浑南区认真贯彻落实党中央和省委、市委关于学习宣传贯彻党的二十大精神的部署要求，迅速在全区掀起学习贯彻热潮。
在组织上，召开了传达学习大会，发挥区委理论学习中心组示范作用，推动各级党组织进行专题学习，在内容上，坚持把“马克思主义中国化时代化”“中国式现代化”等7个方面内容作为学习重点，并引导各级党组将二十大精神与习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的系列重要讲话和指示批示精神结合起来，与习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话精神结合起来，做到系统领会、整体把握、重点研究。在方式上，成立了由区委常委带头参加的二十大精神宣讲团，探索了“传达+研讨”“通读+解惑”“线上+线下”等多种学习方法，充分调动了全区各个层面学习贯彻党的二十大精神的思想自觉和行动自觉。
当前和今后一个时期，我们将一如既往地把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，引导全区上下锚定“全力打造东北综合实力‘第一区’，高新区三年进入全国前十行列”的目标定位，紧密结合“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以实际行动向党中央及省市委交上满意答卷。
一是坚持把党的建设作为最大政绩，全面坚守绝对忠诚的浑南品格。
1.始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
2.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把握好“六个坚持”的世界观方法论，自觉从中找方向、找遵循、找方法、找答案。
3.大力强化干部队伍建设，聚焦重点任务开展“揭榜挂帅”“亮剑比拼”活动，注重从“七个一线”摔打锤炼和选拔干部，加强斗争精神和斗争本领养成，落实落细“能上能下”“三个区分”机制，树立“直面问题、攻坚克难”的鲜明导向。
4.大力强化基层党组织政治功能和组织功能，持续整顿软弱涣散基层党组织，全面叫响“党派我来的”，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。
5.坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，营造风清气正的良好政治生态。
二是坚持把推动发展作为第一要务，全面展现振兴突破的浑南担当。
1.坚持以优化营商环境为基础全面深化改革，迭代升级优化营商环境“4+1”系列文件，持续放大“浑南会客厅”等品牌效应，以制度性创新成果为牵引统筹推进“只提交一次材料”、国资国企、事业单位等重点领域改革，全面破除制约高质量发展的体制机制障碍。
2.加快构建现代化产业体系，做大做强“6重点+6特色+3未来”产业，打造新一代信息技术、装备制造、生命健康3个千亿产业集群。
3.坚持“项目为王、招商为要、落地为大”，加强对国内外500强、科技型领军企业、“专精特新”企业靶向招商，推动形成区域高质量项目群。
4.紧盯数字经济未来赛道，积极推进数字产业化、产业数字化，加快建设以“芯云物智”为核心产业的“北方算谷”，全力打造东北数字经济“第一区”。
5.不断提高开放水平，拓展以临空经济区为重点的“空铁陆海”开放通道，推动自贸区、自创区、综保区等国家级开放平台加快体制机制创新、提升运行效能，全面打造资源联动的活力浑南。
三是坚持把创新驱动作为力量源泉，全面释放奔涌澎湃的浑南动力。
1.坚持创新核心地位不动摇，面向科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破“卡脖子”问题，不断塑造发展新动能新优势。
2.日夜兼程加快浑南科技城开发建设步伐，全力确保五大基础设施早出形象、五大主导产业早见规模，推动辽宁材料实验室、辽河实验室尽早迈入“国家实验室”梯队，全力打造科技创新策源地、新旧动能转换发动机、新经济发展示范区。
3.多措并举培育壮大科技型企业群体，围绕资源要素保障、科技金融服务、知识产权保护等做优服务，积极推动创新链、产业链、资金链、人才链、政策链深度融合，不断提高头部企业本地配套率、科技型企业增长率、科技创新成果本地产业化率。
4.深入推进“人才强区”战略，升级完善“引留培用”机制，不断完善人才公寓、入学就医等服务保障体系，以风景、人文、时尚为元素打造青年友好型街区，以平台、环境、新经济为重点建设人才成长型城区，全面营造真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才的浑南人才发展格局。
四是坚持把绿色发展作为不二抉择，全面擦亮绿水青山的浑南底色。
1.牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持不懈推动绿色低碳发展，深入实施污染防治攻坚，持续加强生态环境保护修复，打造人与自然和谐共生的美丽浑南。
2.坚持以技术赋能、数字化治理驱动“双碳”建设，构建企业碳排放许可制度、碳补偿机制及碳排放补偿路径清单，鼓励企业绿色发展转型，率先打造零碳产业示范园区。
3.以创建国家级“两山”基地和旅游度假区为牵引，深入打好蓝天、碧水、净土攻坚战，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面建设“一村一落皆是画，看山望水忆乡愁”的大美浑南。
4.全面实施城市更新行动，深入推进“五工程一管理”，加快实施街路有机更新，统筹抓好增绿、建园、连道、造景、植文，全面绘就“推窗见绿、出门入园、凝眸是景、诗意栖居”的公园城市美好愿景。
五是坚持把农业农村作为优先选项，全面书写乡村振兴的浑南答卷。
1.扎实推进乡村产业振兴，大力发展现代都市农业、休闲农业等新模式新业态，加快魏家沟田园综合体、上锦农业示范园等重点项目建设，做强农产品电商产业，促进农民收入持续增长。
2.扎实推进乡村人才振兴，探索建立大学生驻村帮扶制度，推动乡村振兴人才与科技创新人才享受同等待遇，强化新型职业农民培育，吸引更多知识分子和专业技术人才投身乡村振兴。
3.扎实推进乡村文化振兴，持续开展移风易俗行动，放大祝家杏花节、佟家峪民宿节等品牌效应，高质量完成“深化乡村地名服务、点亮美好家园”试点任务。
4.扎实推进乡村生态振兴，加快补齐农村水、电、气、暖、物流、网络基础设施短板，提高乡村亮化绿化水平，高质量推进农村“厕所革命”，以点带面打造一批美丽乡村、美丽庭院、美丽田园。
5.扎实推进乡村组织振兴，常态化开展逐村观摩、设台打擂活动，不断扩大“党支部领办创办合作社”试点村范围，把农村基层党组织建成乡村振兴的坚强战斗堡垒。
六是坚持把文化繁荣作为最大底气，全面培铸勇攀高峰的浑南精神。
1.着眼大力弘扬“敢闯敢干、时尚活力、友善诚信、攀峰向上”的新时代“浑南精神”，注重运用经济社会发展成就和急难险重任务唤起浑南人砥砺奋进、振兴家乡的使命感和自豪感，不断厚植“我是浑南人，浑南是我家”的思想根基。
2.在全社会大力弘扬社会主义核心价值观，结合常态化文明城市创建，积极选树宣传道德模范，弘扬志愿服务文化，不断提升人民群众道德水准和文明素养。
3.积极发展文化事业和文化产业，做强做优城市书房、新时代文明实践中心等文化阵地，持续丰富“莫子山艺术节”“来浑南、不一样”等主题活动，高标准建设文化产业园区，推动文化+科技、旅游、商贸、体育等产业快速融合发展。
七是坚持把人民至上作为根本宗旨，全面打造美好生活的浑南品牌。
1.践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，稳步提高城乡居民收入水平，完善社会保障体系，做实舒心就业、幸福教育、健康浑南、品质养老等民生工程，突出抓好“一老一幼”服务，着力办好就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位等民生实事，增强公共服务均衡性、可及性。
2.全面提高公共安全和社会治理水平，落实“三管三必须”，深化安全生产大排查大整治大执法大督查大宣传，提高防灾减灾救灾能力和重大突发公共事件应急处置能力，妥善防范化解各领域风险。
3.坚持党建引领践行“两邻”理念，推动党组织向一线覆盖、干部向一线下沉、资源向一线集聚、政策向一线倾斜，全面推进“四零”社区（村）建设，打造基层治理“浑南样板”。
中共于洪区委书记朱文波
作新闻发布
近一时期以来，于洪区各级党政组织和广大党员、干部将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，迅速兴起学习热潮，充分激发了全区上下投身发展、推动振兴的思想自觉和创业激情。在学习贯彻党的二十大精神过程中，我们注重把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻学习领会“以高质量发展为主题”“坚持城乡融合发展”等重大部署，锚定市委赋予于洪“打造东北城乡协调发展先行区、沈阳振兴发展西部增长极”的战略定位，切实将学习宣传贯彻党的二十大精神同习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话精神一体推进、一体落实。
下一步，我们将在壮大经济实力、提升环境品质、推进乡村振兴，保障改善民生上持续发力，着力在振兴发展的新征程中实现更大的突破。力争2025年，地区生产总值突破700亿元，年均增长10%以上；固定资产投资年均增长20%以上；规模以上工业增加值年均增长5%以上；社会消费品零售总额年均增长15%以上，城乡居民年均可支配收入与经济保持同步增长，收入比缩小至1.9，基本实现城乡社会保障、教育、卫生、文化等公共服务均等化。
中共沈北新区委书记吴军
作新闻发布
非常荣幸在全市上下掀起学习贯彻党的二十大精神热潮之际，向大家介绍沈北新区践行党的二十大精神的有关情况。
沈北新区作为沈阳北部现代化综合副城，自2006年成立以来，一届届班子、一代代沈北人，靠着“舍我其谁争、全力以赴抢、敢于亮剑拼、抓铁有痕实”的精气神，一步一个脚印从产业起步区跃升为发展支撑区、从中心城市近郊区蝶变为城市中心拓展区，近三年地区生产总值年均增长6%，年均引进亿元以上项目数量增长27%，科技企业数量年均增长30%以上，市场主体年均增长15%，常住人口上升到62万，走出了跨越式发展之路。
沈北新区高度重视学习宣传贯彻党的二十大精神，精心安排部署集中宣讲、学习培训、社会宣传等重点工作，坚持网上网下一体、内宣外宣联动、区-街道-社区三级贯通，原原本本学、全面系统学，联系实际学、反复深入学，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，联系沈北走过的不平凡历程，全方位、大力度宣传阐释党的二十大精神，引导党员干部群众把思想和行动统一到大会精神上来，结合沈北工作实际，谋划了重大任务、重大项目、重大工程、重大改革4个清单，抓重点、干实事、打基础、利长远，加快建设社会主义现代化强区，推动党的二十大精神在沈北落地生根。
党的二十大报告提出，推动东北全面振兴取得新突破。这是党中央立足于新时代新征程提出的重要要求，是习近平总书记寄予我们的殷殷嘱托。我们用心学习领会、深度融入其中、主动服务其中，对“生态沈北、活力新区”城市品牌进行了深入研究阐释，深刻领会“生态”是沈北新区的内在特质、“活力”是沈北新区的外在表现；深刻领会“生态”是实现推动高质量发展的基础前提、“活力”是推动高质量发展的必然要求；深刻领会“生态”是振兴发展实现新突破的重要“存量”，“活力”是振兴发展实现新突破的最大“变量”，以生态激发活力，以活力提升生态，加快推动各类要素、各方力量竞相涌流、充分迸发，汇聚形成振兴发展的强大合力。
一是以近悦远来的营商生态激发体制机制新活力。贯彻落实好党的二十大关于“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”重要要求，深入实施打造一流营商环境八大行动，用法治明确政府边界、规范市场行为，继续加大兑现政策和清偿债务力度，一体建设法治城市、法治政府、法治社会。统筹推进辉山开发区体制机制创新、国资国企、事业单位等重点改革任务，不断健全与高质量发展相适应的体制机制。
二是以聚链成群的园区生态激发产业转型新活力。贯彻落实好党的二十大关于“建设现代化产业体系”的重要要求，围绕建设“一区一城五园”，即生态文旅示范区、沈阳航空航天城、沈北科教融合园、沈阳航空产业园、沈阳先进制造产业园、沈北生物医药产业园和沈阳农业高新技术产业园，大力实施产业链“链长制”，扶持龙头企业，完善产业链，“一园一院一企一基金一专班”促进集群化发展，加快实现龙头引领、以园聚链、聚链成群。
三是以要素完备的创新生态激发青年人才新活力。贯彻落实好党的二十大关于“坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”的重要要求，围绕“安全、乐学、成长”深入实施“幸福教育”工程，加快建设“七星里”青年友好街区，让越来越多的人才特别是青年人才向往沈北、扎根沈北、圆梦沈北。高水平建设沈北科教融合园，锚定打造“科创特区”目标，充分发挥大学城、职教城优势，推进以企业为主体、市场为导向的产学研用深度融合，全力将云汉小镇建设成为“东北第一数字小镇”，不断壮大科技型企业群体，努力突破一批“卡脖子”核心技术。
四是以融合共享的城乡生态激发协调发展新活力。贯彻落实好党的二十大关于“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”的重要要求，加快构建完善“四个城市组团+两个中心镇+若干特色村”梯次布局，全面推进乡村振兴，拓宽农民增收致富渠道，实现集体经济和农民收入双提升。加快推动基本公共服务均等化，开展高品质城乡建设行动，统筹抓好“三美”建设，大力推进“五工程一管理”，持续提升功能品质、服务品质、生态品质、文化品质。
五是以钟灵毓秀的自然生态激发绿色发展新活力。贯彻落实好党的二十大关于“促进人与自然和谐共生”的重要要求，扎实推动“碳中和、碳达峰”，深入开展高起点生态文明建设行动，坚持以水润城、以绿荫城、以园美城，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，全力创建全域旅游示范区、国家生态文明示范区和文化生态保护区，让绿色成为沈北的鲜明底色和靓丽名片。
六是以多元包容的开放生态激发市场主体新活力。贯彻落实好党的二十大关于“推进高水平对外开放”的重要要求，以通道平台建设为支撑，开展高水平对外开放行动，推动中老、中欧班列有序衔接，大力开展东盟与俄罗斯及中欧的转口贸易，培育打造外贸新场景、新业态、新模式。聚焦11条重点产业链（航空航天、生物医药、汽车及零部件、肉制品、乳制品、功能食品、新一代信息技术、文化创意、新能源及节能环保、集成电路、旅游），以及2个核心发展版块和“一区一城五园”建设，瞄准“新五件”、数字基建、军民融合等领域，开展产业链招商、精准招商、靶向招商，争取更多大项目、好项目落户沈北，确保市场主体增幅保持在全市前三。
七是以平安和谐的社会生态激发基层治理新活力。贯彻落实好党的二十大关于“在发展中保障和改善民生”的重要要求，做深做实舒心就业、健康沈北、品质养老、平安沈北等民生工程，深入践行“两邻”理念，全力推进“四零”社区建设，做实“三长五员”实名制专班治理模式，重点打造北苑、蓝海、大洋河等10个领航示范点位，全域推开完整社区建设，创新打造“初心坊+民生工程”治理新模式，全面叫响“党派我来的”。
八是以风清气正的政治生态激发党员干部新活力。贯彻落实好党的二十大关于“深入推进新时代党的建设新的伟大工程”的重要要求，传承红色基因，弘扬斗争精神，压紧压实管党治党责任，深化正风肃纪反腐，大力整治形式主义、官僚主义，识准、用好“忠诚干净担当”的好干部，以鲜明的用人导向，持续巩固发展风清气正、干事创业的良好政治生态。
新征程是充满光荣和梦想的远征。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。沈北新区将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，切实把党的二十大精神和习近平总书记殷殷嘱托落实在沈北大地上，书写全面建设社会主义现代化的精彩华章！
中共苏家屯区委书记李逸群
作新闻发布
刚刚胜利闭幕的党的二十大，科学谋划了未来党和国家事业发展的大政方针，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。二十大胜利闭幕以来，苏家屯深入学习宣传贯彻党的二十大精神，精心安排部署，认真组织谋划，调动全区力量，集中优势资源，各项学习宣传贯彻工作扎实开展。全面动员部署。及时召开全区传达学习党的二十大精神的大会，动员全区上下迅速行动起来，奋发有为推动二十大精神在苏家屯落地落实。抓好学习宣讲。全体区级领导干部带头学原文、悟原理，一句一句读认真学习领会，一遍一遍学做到融会贯通；充分发挥全区三级宣讲体系作用，各类党员和志愿者累计宣讲350场次，受众8000多人次，迅速掀起学习热潮；党的二十大代表吴书香同志深入机关、社区、农村，向广大党员群众分享参加二十大期间的感想感悟，把二十大精神送到基层干部群众心坎上。推动社会宣传全覆盖。统筹各类宣传阵地，开展“强国复兴有我 奋斗成就梦想”“奋进新征程 建功新时代”等载体活动，推动党的二十大精神家喻户晓、深入人心。强化舆论引导。坚持媒体互动、上下联动，在国家、省、市级媒体刊发信息30余篇，各级人大代表、政协委员、青年朋友、广大群众反响热烈，进一步把50多万苏家屯人民凝聚在党的旗帜下，努力团结成“一块坚硬的钢铁”。
站在新起点，开启新征程，苏家屯将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，紧紧锚定“打造国家中心城市门户枢纽、力争三年进入全省城区综合实力前十名”目标定位，发扬沈阳现代化都市圈几何中心区位优势，牢牢把握“五个方面”，全力打造国家中心城市的门户枢纽、南部花园和产业高地，全力以赴推动苏家屯加速崛起。
——新征程上，我们将牢牢把握使命任务要求，全面推进现代化建设。牢记中国式现代化本质要求，遵循五个重大原则，坚定信心，迎难而上，逐条对照《学习贯彻习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话精神若干措施》和《“一中心五示范”系列行动计划》要求，全面融入临空经济区建设，做好桃仙机场二跑道、沈白高铁、沈丹铁路外迁等重大基础设施建设工作，建设沈阳航空经济的核心区、辐射沈阳现代化都市圈的“南门户”，力争到2024年，主要经济指标总量实现跨越式闯关，地区生产总值达400亿元。改造升级“老字号”，加快数字化应用场景建设，以“三生融合”理念高标准规划建设汽车零部件产业园，打造汽车零部件全链条产业集群、东北新能源汽车零部件产业基地，力争到2024年，汽车零部件产值突破百亿大关；培育壮大“新字号”，高质效推进黎明航空动力产业园、锦达模具智能装备产业园等平台项目建设，全力提升“三率”水平，力争到2024年，形成以临空偏好型产业为先导、低碳环保等新兴产业为引领的产业高地；深度开发“原字号”，推动金属新材料产业园、东北食品产业园产业集群式发展，引导支持红塔、雪花、桃李、达利、娃哈哈等食饮品轻工企业加大技改力度，力争到2024年，烟酒食品饮品产业规模达到300亿元。
——新征程上，我们将牢牢把握教育科技人才支撑，全面落实科教兴国战略。突出强化科技创新，发力“五型经济”，梯度培育科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰瞪羚企业，推动重大科技项目加快建设，全力打造沈阳智能制造、数字赋能的改革区，力争到2024年末，高新技术产品产值占规模以上工业比重达到15%；突出人才“为我所用”，着力做好高层次人才引进工作，推动科技共建、人才下乡常态长效，完善人才公寓等服务保障体系，建设“风景、时尚、人文”的青年友好型街区，吸引更多的青年人来区创业生活，助力沈阳建设人才成长型城市；突出深化改革创新，坚持打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，实体化运行企业项目全生命周期服务机构，做实“惠企零公里”营商品牌。发挥国有企业投融资平台作用，着力撬动社会资本参与城市更新和产业发展。积极引进优质社会资本，持续推进雪松经济开发区改革，确保综合实力始终保持在省级开发区前5名。
——新征程上，我们将牢牢把握中心城市内涵，全力建设南部花园。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，建设宜居宜业的南部花园。聚焦功能品质，积极推进地铁六号线、金钱松路跨线桥、雪松路跨线桥等重大基础设施建设，打开区域东西通道，实现沈阳西南地区与母城的快速通达。全面实施“五工程一管理”，采用市场化投资推进水电气热基础设施更新项目，将城市更新作为扩大投资的主阵地、主战场，突出“一拆五改三增加”，明年改造建设老旧小区15个、口袋公园100个；聚焦服务品质，以EOD模式建设迎春街核心板块，打造汇集产业、生态、文化于一体的新街区；整合省市12345等7个民生平台、惠帮企等7个涉企平台功能，打造“7+7完全热线”品牌，进一步提升民意和涉企诉求工作质效；聚焦生态品质，依托东山西水生态格局，系统实施北沙河流域综合治理，适时启动全域水系连通工程，扎实推进“三美”建设，持续深化与省农科院、稻作所、果树所合作，打造“乡村振兴百里长廊”，构建南秀生态底色；聚焦文化品质，充分发挥辽绣、泥塑等非遗传人号召力，吸引各类文化资源集聚，谋划打造文化创意产业片区。到2024年，浑河南岸和北沙河治理基本完成，秀山秀水秀文化秀历史的“南秀”形象初步塑造，生态田园组合优势和南部花园城市魅力更加凸显。
——新征程上，我们将牢牢把握为民本质要求，走好共同富裕之路。坚持“把为民造福作为最重要的政绩”，在发展中保障和改善民生。不断夯实基层基础。严格落实加强和改进社区工作“1+5”制度，强化党建引领、践行“两邻”理念，进一步在基层一线叫响“党派我来的”，不断丰富“书记领航工程”特色内涵，让老百姓体会到，党始终在人民身边。不断增进民生福祉。全力做实“舒心就业、幸福教育、健康苏家屯、品质养老、平安苏家屯”等民生工程，聚焦“一老一幼”打造“安全乐学成长、教子有方指导、专业技能提升和老年乐享生活”四个驿站，全面推开“四零”社区（村）建设，切实把老百姓关心的事一件件办好，真正做到“老百姓的事有人管，管得有条有理管到位；老百姓的苦有人问，问寒问暖问到家”。
——新征程上，我们将牢牢把握“三个务必”要求，全面从严治党。牢记“两个长期存在”“两个永远在路上”。传承好红色基因，挖掘利用沈南第一个党支部、沈阳民主政府旧址、烈士陵园等红色资源，深刻阐释“辽宁六地”精神的丰富内涵和时代价值，为“英雄城市”名片添彩。强化团结奋斗，发扬斗争精神，提振“争抢拼”的精气神，面对矛盾困难寸步不让、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于突破，真正把“说了算定了干、再大困难也不变”的要求落到实处，积极营造为担当者担当、为尽职者负责的干事创业环境。持续正风肃纪反腐，“以党的自我革命引领社会革命”，压紧压实管党治党政治责任，着力净化基层政治生态，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全力维护风清气正的政治生态。
中共辽中区委书记温向伟
作新闻发布
党的二十大胜利召开后，辽中区坚持把学习好宣传好落实好党的二十大精神作为首要的政治任务，按照党中央决策部署及省委、市委工作要求，第一时间谋划部署，坚持以上率下，采取多种形式组织党员群众深入学习，自觉用二十大精神统一思想和行动，推动党的二十大精神在辽中区落实落地。
党的二十大擘画了崭新的蓝图。新时代新征程，辽中区将牢牢把握全面建成社会主义现代化强国总的战略安排和未来五年的主要目标任务，主动融入、积极服务沈阳建设国家中心城市和推进都市圈一体化发展战略，明确新目标，担当新使命，展现新作为，开创新局面。我们将紧紧围绕“打造城乡融合发展示范区、建设沈阳城市副中心”目标定位，统筹实施新型城镇化与乡村振兴“双轮驱动”的发展战略，加快推进市区融合、产城融合、城乡融合、产业融合，奋力开创辽中全方位振兴、高质量发展新格局，努力在沈阳振兴征程中展现更大担当和作为。
总体来说，就是要打好“五张牌”，实现“五个新”。
一要打好“产业升级牌”，构建现代产业新体系。
党的二十大报告明确指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，特别强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。我们将始终坚持以推动高质量发展为主题，以近海经济区为平台载体，做好“三篇大文章”，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。改造升级“老字号”，巩固通用装备制造、汽车及零部件、轨道交通等产业优势领先地位；深度开发“原字号”，推进农产品加工、冶金建材产业向精深加工转型升级；培育壮大“新字号”，推进新能源、新材料和节能环保产业做大做强。加快商贸物流产业集聚，以国家生产服务型物流枢纽建设为契机，推动生产性服务业向专业化、高端化、集约化发展；着力构建“枢纽+开放”通道体系，促进综保区高水平开放、高质量发展，做实做优开放型经济。
二要打好“动力转换牌”，培育经济增长新动能。
党的二十大报告指出“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”我们将坚持创新驱动，统筹各类创新主体，推动军民融合、产学研用协同发展，着力培育一批科技型中小企业、高新技术企业和瞪羚企业。坚持开放引领，推进综保区近海园区制度创新，建设高水平、专业化的口岸服务平台，打造沈阳高水平对外开放新的桥头堡。坚持数字赋能，加快产业数字化，数字产业化，推进智能制造和数字辽中建设。坚持项目支撑，聚焦主导产业，实施补链、扩链、强链工程，全力推进重大项目招商引资和开工建设。持续优化营商环境，进一步增强服务意识，强化企业需求导向，不断增强经济创新力和竞争力，更好激发市场活力和经济内生动力。
三要打好“乡村振兴牌”，开创融合发展新局面。
党的二十大报告指出“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。我们将坚持农业农村优先发展，以缩小城乡发展差距和提升城乡发展水平为目标，逐步建立健全促进城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展的体制机制，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。不断增强中心城区综合承载能力和以城带乡、以工促农的辐射带动力。做强中心镇，强化主导产业发展，发挥城乡合作交流的纽带作用。积极打造专业村，突出一村一品，加快实现农业农村现代化。推进一二三产业融合发展，促使农村产业融合与新型城镇化、新农村建设有机结合、协调推进。
四要打好“绿色生态牌”，巩固绿色发展新优势。
党的二十大要求必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。我们要牢牢抓住绿色发展这个“内在要求”，践行“两山”理念，厚植生态底蕴。深入打好污染防治攻坚战，强化系统治理、协同治理、源头治理，创建更多人与自然和谐共生的生态体验场景。大力发展绿色低碳循环经济，坚决遏制高耗能、高排放项目建设，推动传统制造业绿色升级改造。积极探索“生态+”产业发展新路径，推动生态农业、生态旅游和生态工业一体发展，推动生态产品价值转化，努力打造“绿水青山就是金山银山”的实践创新基地。
五要打好“民生保障牌”，塑造民生福祉新品牌。
党的二十大报告强调“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，将促进共同富裕摆在重要位置，贯彻落实总体国家安全观，建设平安幸福辽中。坚持就业优先战略，实现更加充分、更高质量的舒心就业。以办好人民满意的幸福教育为目标，推进城乡教育一体化优质均衡发展。以健康辽中建设为主线，健全完善医疗服务、公共卫生应急管理、基层卫生服务、疾病预防控制四大体系。以完善品质养老为方向，促进养老服务提质扩面。推进城乡精神文明建设融合发展，建设“与邻为善，以邻为伴”的和谐社区和充满活力、和谐有序的善治乡村。
辽中区将持续抓好党的二十大精神学习宣传贯彻，在全面学习、全面把握、全面落实上下更大功夫。我们将始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领工作；更加自觉地把工作置于党和国家大局中谋划推进。我们将牢记“空谈误国、实干兴邦”，牢记初心使命、“国之大者”，把各项既定目标项目化、工程化、清单化，发扬“争抢拼实”精神，系统推进、久久为功，确保二十大的部署、党中央的要求、总书记的嘱托落地生根、结出硕果，为沈阳振兴做出辽中贡献。
发布会上还回答了
记者提出的相关问题
书记您好，请您介绍一下，浑南区打算如何实施创新驱动发展战略，为高质量发展赋能助力？答中共浑南区委书记闫占峰：科技创新资源丰富，是浑南的一大优势，也是我们的动力所在、底气所在。近年来，我们正是坚持把创新放在事关全局的核心地位，充分利用和放大这一优势，从而实现了经济社会的高质量发展。新时代新征程，我们还要坚定不移地走创新路、吃创新饭，发挥浑南科教、人才、产业基础等优势，坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进，推动创新链、产业链、资金链、人才链、政策链深度融合，加快建设创新浑南。重点做好以下4个方面的工作。
一是做实创新空间，打造科技创新的发展阵地。全面掀起沈阳浑南科技城建设开发热潮，继续保持热火朝天、塔吊林立的建设场景，加快推动科学家家园、国际人才社区、创客社区建设，启动无人驾驶接驳等智慧交通试点，接续实施55项基础设施项目，督促施工单位加快建设进度，确保主要市政交通、生态环境、公共服务设施尽快投入使用。
二是做大创新主体，构建群峰林立的发展矩阵。进一步强化企业创新主体地位，完善激励扶持政策，培育壮大科技型企业群。全年力争科技型中小企业总数突破3000家；高新技术企业达到1600家；各类科技型企业总数突破5200家，增幅达到60%以上。到2025年，全区科技型中小企业突破5000家，高新技术企业累计突破2500家，省级及以上专精特新企业数量突破50家，上市企业数量突破20家。
三是做精创新平台，提供源源不断的新兴动能。紧抓国家重点实验室等创新平台体系重组契机，推动辽宁材料实验室尽快成为国家实验室沈阳基地，加速辽河实验室建设步伐，推进超大型深部工程灾害物理模拟实验装置、沈阳医学院成果转化中心等重点项目建设，吸引头部企业在区内设立研发中心、技术创新中心，力争年底前转化成果2000项以上、本地产业化率达到50%，市级以上科创平台超过320家。到2025年，国家级各类重大创新平台达到25个。
四是做优创新环境，形成人人出彩的生动画面。进一步完善“引育留用”系列政策及其配套实施细则，着力引进一批高层次人才和创新团队，高标准建设人才公寓和科学家工作坊，打造人才就医、子女就学等覆盖生活各领域的保障体系。积极构建多元化科创投融资体系，建设科技金融对接服务平台。加快国家双创示范基地建设，全力打造孵化和竞赛品牌。年底前，力争基金管理规模突破350亿元、私募基金产品达到200支，特色孵化、加速载体达到80家以上，在孵企业突破5000家。到2025年，国家级孵化载体达到30家，高层次人才突破2500人。
近一时期以来，于洪区在统筹城乡发展方面做了大量工作，特别是农村集中供水管网、污水集中管网和燃气管线敷设“三网改造”工程已经取得了显著成效。请问下一步，于洪区围绕统筹城乡发展，还要做哪些工作？
答中共于洪区委书记朱文波：你提到的这个问题，正是我们近一时期以及未来需要下大力气解决的一件头等大事，是于洪实现高质量发展躲不开、绕不过的一个发展瓶颈。我们将坚持问题导向，保持发展定力，聚焦统筹城乡发展这一重要课题，持续发力、久久为功，努力走出一条具有于洪特色的城乡协调发展之路。
下一步，围绕城乡统筹发展，我们将重点做好以下三个方面工作：
一是在产业发展上，围绕产城融合区以及造化、沙岭、马三家三个主导产业聚集区，持续加大产业发展力度，积极发展智能装备基础制造和现代商贸物流两大主导产业以及都市现代农业，主动谋划、推动一批体量大、业态新、影响力强的产业项目落地落实，将“一区三园”打造成为于洪城乡融合发展和壮大主导产业的主战场，形成以产业为带动，农村城镇化进程的重要支撑。
二是在基础设施上，进一步加大投入力度，加快实施西北连接线、旺港大街、洪汇路等城乡接合部重点道路新改扩建工程，完成54个美丽宜居村道路硬化、亮化、绿化任务，加快细河路、大通湖、造化、沙岭、中欧班列集结中心5座公交枢纽站建设，推动4条客运班线改造为城市公交线路，实现四环内主要道路和交通节点公交全覆盖。
三是在公共服务配套上，持续加大系列民生品牌工程建设力度，打造更为协调的城乡公共服务体系，力争到2025年，年均新增就业1万人；人均教育经费达到1.19万元；每万名居民拥有全科医生3人，每千人口医院床位数达3.5个以上；养老机构护理型床位比率达到54%以上，推动改革发展成果更广泛、更充分地惠及百万城乡群众。
刚才，沈北新区提到深入实施打造一流营商环境八大行动，请问吴军书记，你们的具体做法都有哪些，取得了哪些成效？答
中共沈北新区委书记吴军：非常感谢这位记者朋友对沈北新区的关心和关注。一直以来，沈北新区聚焦企业需求，主动作为、靠前服务，在全市首推“拿地即开工”、“家在沈北早餐会”等一系列举措，营商环境便利度始终保持在全市前列。积极构建亲清新型政商关系，着力打造法治沈北、诚信沈北品牌。
二是打造法治化政府之诚信践诺。主动全面摸排因政府原因造成历史遗留的证照办理、手续审批及市政配套等问题，形成“属地牵头”“属事办理”“集中化解”的常态化解决机制，快速解决企业“急难愁盼”问题，打通涉企问题“最后一公里”，努力建设诚信政府。截至目前，共解决4家企业提出的11个问题。
三是强化政务服务之“九件实事”。推出“便民服务‘就近办’、免费刻章‘减负办’和24小时‘随时办’”等“九件实事”。截至目前，免费邮寄“网上办”3243件，免费复印“暖心办”48349份，绿色通道“马上办”119件，全程服务“帮（代）办”139件，零公里服务“上门办”27件，审批不打烊“延时办”834件。
四是政企面对面 “家在沈北”早餐会。区委、区政府主要领导每周分别开展1次家在沈北早餐会，让企业家如同在家里吃早餐一样，无拘无束地反映真实情况，吐露肺腑之言，架起政企沟通“连心桥”。截至目前，开展早餐会11次，切实解决企业群众“急难愁盼”问题26件。
五是心贴心服务 “店小二+电小二”转型升级。数字化赋能实现“店小二+电小二”转型升级。线下面对面设立企业会客厅，开展“政企一家亲”活动，年初以来，20余家（含非公党建企业）16个问题全部解决。线上点对点全市首推“惠帮企@链上沈北”服务平台，创建“五个一”服务模式（即一个创立、一次握手、一个真帮、一个灵活、一种激励），全区568名帮扶干部帮扶企业（项目）1624家，录入服务事项15141条，精准送达政策10585次，解决问题439件，综合积分达9416分，全市排名第一。
六是全面推进“拿地即开工3.0”。设立“拿地即开工”审批服务绿色通道，从立项到取得施工许可压缩在20个工作日内。
七是建立全省领先领标智慧政务“体验馆”。对标上海徐汇先进经验，围绕“智能助办、智慧运行、智能监管”三大方面，开发智能行为分析、数据可视化、人脸识别等18个系统，形成“1+1+N”的政务服务“新体系”。新中心自今年5月11日正式运行以来，接待办事群众20万余人（次），窗口办件量达47.3万余件，满意度100%。
八是树立“信用沈北”政府形象。加强信用建设，持续加大兑现政策和清偿债务力度，近三年来累计兑现政策补贴7.3亿元、偿还历史欠款7.5亿元，探索建立以“白名单”为核心推进金融创新、审批创新，依法保护诚实守信企业合法权益，让“信用沈北”熠熠生辉。
书记您好，刚才您在发言中提到了做实五项民生工程、聚焦“一老一幼”打造四个驿站，想请您介绍一下苏家屯区在社区建设方面的有效探索和实践？答中共苏家屯区委书记李逸群：二十大前夕，习近平总书记来到沈阳牡丹社区考察，就加强老旧小区改造、做好“一老一幼”服务作出了重要指示，您关注到的“四个驿站”正是沈阳践行“两邻”理念、推开“四零”社区建设的一个缩影，是苏家屯建设“幸福教育社区”的有力探索和实践。
今年以来，苏家屯区聚焦提升基层治理能力和水平，注重在社区建设中持续贴近民生、贴近民心，全力打造了葵花社区、奥园新城社区等7个高标准党群服务中心（站）示范点，并在此基础上梳理归纳出42项建设标准，系统指导推进全区党群阵地建设。
一是全方位优化治理体系。将各类网格整合成“一张网”，调整设置网格799个，组建网格党支部530个，党的组织体系与网格治理体系深度融合。强化“1+1+N”社区大党委建设，全区1875名“三长五员”专班成员在防疫一线叫响“党派我来的”。将20家下沉单位、部门的1238名干部实名制编入网格，持续优化“民呼我应”工作模式，健全群众“呼”和部门“应”的服务体系，按照“合力联动、接诉即办”原则，解决各类民生诉求。
二是整体性增强治理效能。打造党建引领基层治理信息化平台，实现社区治理要素和“四零”工作纪实“一网呈现”。开发推出“苏区先锋”微信平台，通过信息化的体系助力推动社区工作的开展。在全区组建了261支党员志愿服务队，近万名党员志愿服务者开展了“安邻、助邻、悦邻、惠邻”等主题志愿服务活动。扎实推进各项民生工程和“四零”建设，舒心“e”就业特色服务、幸福教育“一堂四站”、互联网+医疗健康、“四零”作战图、“爱心食堂”等特色工作全面推开。记者问到的四个驿站是落实幸福教育工作的举措，第一个驿站是安全乐学成长驿站，是面对学生群体，保证他们在课后有地方去，教学有人管；第二个驿站是家庭教育指导驿站，请教育专家和指导老师，对家长进行一些指导，更好地发挥家庭教育的作用；第三个驿站是专业技能提升驿站，主要是面向待就业群体，为他们提供一些基本的技能培训，提升他们就业的能力；第四驿站是老年乐享生活驿站，面向老年群体，组织一些寓教于乐的活动，让老年生活更幸福更欢乐。这四个驿站，是以“一老一幼”为核心，服务全年龄段的教育服务体系。这里，我还想请各位记者，关注一下我区“爱心食堂”的工作，“爱心食堂”是由我区的辉洒人间爱心公益协会推出的公益性组织和活动，以老年人需求为导向，首创可推广、可复制、可持续的为老助餐服务模式，资金来源完全由社会爱心人士捐助，日前已经成立爱心食堂3家，并开设了3个爱心助餐点，每天用餐的老人达到280余人。“爱心食堂”的成功体现了我们的城市是一个有温暖的城市。
三是多角度提升治理基础。开展“人民意见征集”活动，立足群众需求推进实施“一拆五改三增加”，完成背街小巷升级改造19条，改善了25个老旧小区的环境设施，新建口袋公园70个，组织“陆国斌党员志愿服务队”绘制了2万余平的“两邻”主题墙画。同时，我们坚决树牢强基导向，研究出台巩固基层基础15条工作举措，规划社区干部13项培育成长路径，开展社区书记、小区点长擂台比拼赛，制定出台社区党组织书记绩效考核管理办法，每年向25%左右的社区书记发放9000~15000元的业绩奖励，探索解决“干好干坏一个样”的问题。
下一步，苏家屯区将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以党建引领践行“两邻”理念，全面推开“四零”建设，以实际行动做到“老百姓的事有人管、管得有条有理管到位；老百姓的苦有人问、问寒问暖问到家”，真正让群众体会到“党始终在人民群众身边”。
从刚刚的发布中，我们了解到，辽中区要开创城乡融合发展的新局面，能否介绍一下辽中区在城乡融合发展方面都作了哪些思考和谋划呢？
答中共辽中区委书记温向伟：城乡融合发展是国家实现农业农村现代化的客观要求，党的二十大报告也再次强调要“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。辽中区位于蒲河之畔，生态优美，农业资源丰富，典型的冲积平原地貌造就了平畴百里的鱼米之乡。地处辽宁中心位置，近海港、接腹地、靠母城。在推进城乡融合发展方面，有自己的天然优势。近年来，在市委市政府的坚强领导下，经过全区人民共同努力，乡村振兴取得积极成效、城乡一体化建设加速发展、城乡综合改革持续纵深推进，这些都为城乡融合发展提供了有利条件。但是对比发展要求，辽中区也面临一些突出的矛盾和问题，比如，城弱产散、城少乡多；乡村短板仍然突出，乡村优势还未充分发挥；城乡融合发展的体制机制还不完善，等等。总体上，城乡融合还处于较低水平的发展状态。
结合辽中区的发展实际，我们在对标先进地区、充分学习调研的基础上，初步形成了推进城乡融合发展的规划体系。总体上讲就是“一个目标、四条路径、五个示范、六项任务”。
“一个目标”：就是把辽中区建设成为产城景田深度融合、农工文旅一体发展的城乡融合发展示范区，助力沈阳城市副中心建设。这既是市委基于辽中区位特点和发展基础为我们量身打造的发展蓝图，也是辽中践行新发展理念、推动高质量发展的路线图和总遵循。
“四条路径”：一是促进“城—镇—村”三级联动，构建融合发展的村镇网络；二是促进“农—工—文—商—旅”三产链接，推动乡村经济多元发展；三是促进“水—田—城—乡”交织相融，营造秀美水润城乡风貌；四是促进“要素—制度—治理”多维协同，构筑城乡共同繁荣新格局。
“五个示范”：按照“三年出示范、五年见成效、十年树标杆”的总体安排，力争到2025年，城乡融合示范效应初步显现。在城乡综合改革、产业融合发展、城乡面貌改善、生态价值实现和城乡差距缩小五个方面取得示范性成果。
“六项重点任务”：一是优化城乡融合发展空间布局，构建以城带乡、城乡一体、城乡融合发展新格局；二是推动城乡基础设施互联互通，构建联系便捷、衔接畅通的城乡融合发展的基础设施体系；三是加快推动城乡产业融合发展，实现乡村经济多元化和农业产业链发展；四是稳步提升城乡生态环境品质，促进生态产品价值转化，实现人与自然和谐共生；五是推动城乡公共服务普惠共享，构建城乡一体化的公共服务体系，强化农村公共服务保障；六是健全城乡融合发展体制机制，在乡村形成人才、土地、资金、技术、产业汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动能。
以上就是我们关于城乡融合发展的总体构想。接下来我们会围绕这些目标任务，高质量谋划推进一批具有示范带动性的产业发展、基础设施、社会民生等项目，并在工作实践中不断完善规划体系和实施路径，推动城乡融合发展取得实质性进展。
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