助力“缓堵保畅”，沈阳将加速推进交通基础设施建设，全面开展文明交通行动！

2023

沈阳出行将有很多变化哦

↓↓↓

开展文明交通行动

做好交通设施的建设与维护

实施公路建设项目20项

加速推进公共交通基础设施建设

对全市12个地区309条背街小巷

进行微更新改造

创建50条市政设施维护精品示范路

……

“城市道路交通缓堵保畅工作”

系列新闻发布会

交通安全治理设施

及文明交通行动阶段性成果专场

今日召开

市委宣传部副部长杨建学

介绍情况

打造安全畅通、规范有序、文明和谐的城乡交通环境，是提升市民文明素质和全社会文明程度的重要内容。2022年，沈阳市深入开展文明出行、礼让斑马线等行动，引导市民文明出行、文明骑车、文明行车。一年来，广大公安干警大力开展文明交通宣传教育、常态开展执法疏导，广大志愿者深入交通路口，开展文明交通志愿服务，广大教育工作者利用线上线下等多种形式对中小学生开展交通安全教育引导，形成“小手拉大手，文明一起走”浓厚氛围，市文明委各成员单位共组织开展“文明黄气球”、文明交通形象大使示范等文明实践活动2400余场，各级媒体推出“975阿宝龙哥谈文明出行”“986曝光台”等栏目节目7个，制作并在院线、户外大屏等播放礼让斑马线、驾驶电动车佩戴头盔、电动自行车上牌等20个专题宣传片，引导广大市民养成良好的文明交通习惯。

2023年是创建第七届全国文明城市决战之年。市精神文明办将联合市公安局交通警察局、市交通运输局等市直相关部门，开展融教育、引导、示范、专项治理为一体的文明交通行动。具体做好以下三项工作。

一、全方位开展文明交通教育引导

一是加强驾乘人员教育。强化公交、出租、快递、外卖等行业示范引领作用，落实行业主体责任，开展内部专题教育培训，号召机动车驾驶员在斑马线前礼让行人、有序按位停放机动车，非机动车驾驶员要自觉登记电动自行车车牌、骑乘摩托车及电动自行车时佩戴安全头盔并按位停放。

二是加强对未成年人、老年人的交通安全教育。在新学期开学、“12.2全国交通安全日”等重要时间节点，组织交通志愿者、文明交通宣传员到中小学、幼儿园、社区新时代文明实践站进行交通安全常识宣传辅导，提升未成年人文明交通参与意识和老年人交通安全防护意识，通过小手拉大手，让每一个孩子、每一位老人带动家庭参与文明交通建设，积极参与文明交通行动。

三是加强党政机关、企事业单位职工的安全教育。强化内部文明交通教育，牢固树立文明交通意识，惩戒不文明交通行为，确保骑行电动自行车佩戴安全头盔、电动车上牌照全覆盖。组织文明单位职工和机关、企事业单位党员干部发挥模范引领作用，自觉遵规守法，带头弘扬文明交通新风尚。

二、全时段开展文明交通专项整治

一是实施交通秩序整治。市公安局等部门将以青年大街等主次干道和主要交通路口为重点，在全市街路实施交通秩序专项整治，确保闯红灯、车逆行、乱并道等扰序致堵违法行为明显减少，行人、非机动车及机动车交通秩序明显规范；扩大斑马线礼让行人管理成效，使道路交通文明礼让规则深入人心，机动车礼让斑马线蔚然成风。

二是实施静态停车整治。坚持全警常态管理和专项集中整治相结合，坚持人工处罚和科技设备整治相结合，坚持严格执法和人性化执法相结合，实施公安交警和城管执法联勤联动，确保全市机动车乱停乱放问题得到有效治理。

三是做好规范骑行电动自行车工作。坚持问题导向，强化从严整治、协调联动、示范引领，加强电动自行车上牌工作，引导驾乘电动自行车人员自觉佩戴头盔。

三、全媒体推进文明交通宣传

一是开设专题专栏。市属媒体将推出“文明礼赞”和“不文明行为曝光台”等栏目，对文明交通的参与者、引导员、宣传员、文明好司机等先进典型进行宣传报道，同时，对不礼让斑马线的案例、严重违章车辆信息予以公布曝光。

二是强化宣传引导。将评选推出一批文明交通示范街路，制作推出一批文明交通专题宣传片，引导行人遵守交通法规，自觉做到过马路看信号灯、走斑马线，自觉做到不跨越护栏、不走机动车道。

三是开展文明交通志愿服务。组织广大志愿者通过义务协勤、法规宣讲、排队引导等形式，弘扬社会正气，传播文明理念。

四是开展守护平安活动。通过投放宣传资料，张贴警示贴、亮尾贴、签订承诺书等方式，引导骑行电动自行车的朋友们，自觉做到无盔不出门、无盔不出村、无盔不出企、无盔不上路。

朋友们，文明交通关系到城市大动脉有序运行，关系到每一个家庭的幸福生活，关系到每一位市民的人身安全。让我们一起行动起来，自觉遵守交通规则，为打造一个安全畅通、规范有序、文明和谐的交通环境，作出每一位市民应有的贡献。

市公安局副局长孙明

介绍情况

交通标志、标线、隔离栏等交通设施作为道路交通的重要组成部分，在优化道路通行秩序、预防交通事故发生、提升城市形象等方面发挥着重要作用。交通设施的建设与维护水平更是能直观体现着一个城市的交通管理水平。

近年来，市局公安交通警察局全力推动全市道路交通设施完善工作。2022年以来，共计维护交通标志2千余块、维护隔离栏90余公里、维护施划标线31.5万余平方米。

一是全力解决市民关注的交通设施问题，提升百姓满意度。沈阳公安交警严格秉承“严查快改、即知即改、全面整改”的原则，对市民反映突出的交通设施问题，全力进行完善、更新、调整。2022年以来，共计处理涉及道路交通设施类警情600余件，办理百姓意见、建议300余件。

二是按照精细化工作理念，全面强化礼让行人配套交通设施完善工作。斑马线是行人、非机动车过街的安全线、生命线，也是展示城市形象的风景线，我们针对行人过街集中、车流量大的100余处路段斑马线开展配套交通标志、标线完善升级，2022年共计设置机动车、行人双向提示斑马线指示标志400余块。

三是全面强化事故易发点段交通设施建设。针对全市公路多发、易发交通事故点段，在国、省、县、乡公路开展交通安全隐患点交通设施完善工作，设置相关警告、提示标志60余块，贴覆路侧道路示廓反光膜30余公里，最大限度预防道路交通事故的发生。

下一步，我们将从以下几个方面进一步做好交通设施的建设与维护工作：

一是进一步完善校园周边设施。计划对全市中小学校园周边交通标志使用荧光色标志进行改造更新，强化安全、警示提示作用，同时对校园门前各类交通标线，依据标线不同材质特点进行施划，加强标线反光、防滑、车辆震荡感等效果，进一步提升校园周边交通安全。

二是不断开展交通设施更新完善，提升道路交通良好形象。计划对沈阳方城周边的东顺城街、南顺城路、北顺城路原隔离栏进行改造，统一更换为新式景观交通隔离栏，同时对南京南街、长安路等街路内老旧破损、锈蚀严重的中心隔离护栏进行整线换新，对青年大街、胜利大街等主要道路、南北快速干道、东西快速干道等快速路进行标线更新施划。通过不断完善更新道路交通设施，全面提升沈阳城市道路交通形象。

三是综合施策，助力“缓堵保畅”。持续通过开展多乘员专用车道设置、“拉链式”交替通行设置、专用道标线优化设置、禁令标志优化设置等措施，充分利用道路资源，强化配套交通设施的建设与完善工作，提升道路通行效率，缓解交通压力。

市交通运输局副局长柳熠

介绍情况

交通出行事关广大人民群众的获得感、幸福感、安全感，近年来，我局聚焦“缓堵保畅”工作，坚持规划引领、不断优化公路路网结构、高标准实施交通基础设施建设、常态化开展路域环境整治，交通出行条件得到持续改善。

一、规划引领，超前谋划内捷外畅城市综合交通运输体系。按照省委、省政府关于加快构建以“双核”为牵引的“一圈一带两区”区域发展格局重大部署，以及市委、市政府关于构建规划共绘、交通共联、产业共链、平台共享、生态共保、文旅共建、社会共治的沈阳现代化都市圈建设要求，结合我市整体规划，我局编制完成了《沈阳市“十四五”综合交通运输发展规划》，形成了《沈阳现代化都市圈交通一体化发展专项规划》《沈阳都市圈多层次轨道交通规划》中期成果，实现交通运输发展与全面振兴新突破战略相统一，与沈阳现代化都市圈建设相统一，与促进区域协同发展相统一，为建设内捷外畅城市综合交通体系明确了方向，提供了遵循。

二、打通断头路，不断丰富完善我市公路路网结构。按照沈阳现代化都市圈建设部署，结合我市快速路“环线+放射”布局，谋划推进了一大批标志性、节点性的重点建设项目，并取得重大进展和突破，其中四环快速路棋盘山段新建工程、绥沈线鲁家辽河大桥、沈张线（辽河特大桥及引线）新建工程如期竣工通车，东部旅游大道全线贯通并完成改造升级，道路通行条件得到进一步改善。

2023年，我局计划实施公路建设项目20项，其中通武线柳河大桥、法盘线（北门至康法界）改扩建工程、沈环线蒲河北桥改建工程、马宋公路二期、西北连接线等项目计划3月起陆续进场开工。环城快速路提升及周边道路建设工程计划5月启动建设。新民环城路新建工程、法库西北环线新建工程、京抚线辽中绕城过境段改建工程、辽满线卡力马辽河特大桥新建工程等重点工程今年开展前期工作。另外，今年还将完成国省干线公路维修改造77公里，农村公路维修改造500公里。项目建成后，将进一步完善我市公路路网结构，有效提升全市公路通行能力，公路缓解拥堵作用将得到充分发挥。

三、倡导绿色出行，加速推进公共交通基础设施建设。公共交通枢纽建设是打造国家现代综合枢纽，建设综合立体交通网，构建“公交都市”重要组成部分，也是解决公交车路边停车、方便人民群众绿色出行、缓解拥堵的有效措施。近年来，我局在公共交通基础设施建设方面取得了一些成果，其中沈阳站西广场公交枢纽作为我市最大的综合公交枢纽建成投入使用，可满足24条公交线路同时进场运营，实现火车、地铁、公交“零距离”换乘。高官台、揽军路等2个公交场站解决了75台公交车马路停车问题。

2023年，我局将继续加速推进公共交通基础设施建设，推进宝马东、辽宁大学南等5个公交场站建设，启动全运路、沈阳南站西广场、中欧班列集结中心等8个公交场站建设。这些交通枢纽建设将进一步提升公共交通服务能力和水平，提高绿色出行、公交出行吸引力，引导人民群众优先选择公共交通出行，缓解城市交通压力。

四、常态化整治，全面提升国省干线公路通行条件。以公路标志标线优化提升、沿线安全设施维护、“清遮挡、净视距”行动为抓手，以边巡查边处理、边整改边落实为原则，常态化开展公路路域环境整治行动，累计施划热熔标线、振动减速标线约5.58万平方米，新建交通标志50处；规范国省干线公路两侧标志27处，安装中央隔离护栏5388米，路侧钢护栏4万米；“清遮挡、净视距”503处，国省干线公路通行条件持续向好。

2023年，我局将保持常态化公路路域环境整治力度，组织各区县交通运输部门，对全市1463公里国省干线公路定期进行巡查，及时处置影响道路通行安全的标识标线、安全设施、遮挡视距等问题，持续推动公路路域环境再提升，保障公路安全畅通和人民群众平安出行。

下一步，我局将全面贯彻落实党的二十大精神，落实落细省委、市委经济工作会议要求，以“振兴新突破、我要当先锋”专项行动为抓手，以满足人民出行需求为目标，倾力打造“便捷、高效、绿色、安全”的公共交通出行条件和“畅、洁、绿、美”的交通道路通行环境，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为我市“缓堵保畅”作出更大的贡献。

市城市管理行政执法局副局长关正君

介绍情况

按照发布会的安排，下面由我对市城管执法局在交通安全治理设施及文明出行阶段性成果进行发布。

2022年，市城管执法局深入践行“绣花匠心抓管理、全程全域求精细”管理理念，围绕“安全性”和“完好性”两个方面，做好施工组织，全力保障城市道桥设施完好、安全、畅通。主要完成：

一是道路维护扎实推进。坚持铣刨盖被和填坑补槽相结合为主的方式，实施市政道路预养护。开展沥青路面、人行道、边石、检查井、标线“五个要素”一体化治理，提高道路完好水平，提升道路通行的舒适度，延长道路使用寿命，全年道路维护车行道、人行道、边石更新率分别为11.85%、12.41%、20%。

二是背街小巷微更新成效显著。以解决背街小巷脏、乱、差等问题为切入点，坚持“两优先、两贯通、两分离、一增加”的原则，按照“一拆五改五提升”微更新提升标准，实施街巷路U型断面全要素全覆盖更新，2022年全面完成改造提升背街小巷200条。

三是道路塌陷隐患排查整治取得实效。坚持“四早、三查、双考核、一确保”机制，首次在全市范围采用探地雷达对重点区域采用人机结合的方式开展道路塌陷隐患排查，全年累计完成道路探查922条，处理道路脱空、空洞、疏松等120处道路塌陷隐患，有效减少了道路塌陷风险。

四是道路挖掘规范高效。全年完成502项道路挖掘工程的管理，设立市级道路挖掘督导组，专题对各区道路挖掘文明施工、挖掘恢复进度和质量进行督导检查，加强行业指导和督导检查，推进道路挖掘规范高效实施；提高道路挖掘恢复标准，试点以青年大街、文化路等主干路实施整车道恢复，最大程度消隐“马路拉链”。

2023年，市城管执法局将继续坚持从人民需求和市政管护工作实际出发，以“系统推动、标准引领、对标先进、优化模式、提升质量”为指导，以市政设施维护精品年为抓手，从更新、维护、精细化管理全方位、多角度发力，提升道路的通畅性和舒适度。

一是做好市政道路精修细养。坚持局部铣刨盖被和填坑补槽相结合的方式，开展“五要素”一体化维护。创建50条市政设施维护精品示范路，实施道路全要素、高标准维护，精修细养，打造高标准完好的市政设施精品维护街路。背街小巷微更新延续“一拆五改五提升”的“U”型断面全要素维护更新标准，对全市12个地区309条背街小巷进行微更新改造，切实解决市民“身边小事”。

二是做好施工组织安排。做好道路施工交通组织。道路中修、道路挖掘实施计划管理，科学、系统组织交通调流方案设计，最大程度减少对周边区域交通的影响。做好施工组织管理。严格审核施工方案，最大程度压缩工期。增派力量，实施严格管理，全面提高占路工程的施工进度，确保占路工程优质、高效实施，减少施工对民生及交通影响。

三是做好道路安全防范。为确保道路交通安全，采用人机协同的方式，进一步加强道路安全隐患风险评估，继续深入开展道路雷达探查，计划检测819条道路，2047.49公里。进一步完善应急点建设，合理布局、完善物资，充分发挥应急点的应急作用，保证道路通行安全。

 发布会上还回答了 

 记者提出的相关问题 

问

市民想要参加文明交通志愿活动，都有哪些平台，怎么报名？

答市委宣传部副部长杨建学：文明交通志愿服务活动由志愿服务团队组织发起，报名方式主要分为线上及线下两种。线上报名由志愿服务团队组织在中国志愿服务网、沈阳文明网、沈阳发布、指尖沈阳客户端等平台发起，市民可通过网络链接报名；线下报名由志愿服务团队发布公告，通知报名时间和报名地点，市民在报名时间内到现场报名。

问
我们注意到，沈阳市有部分路口在右转弯车道上设置了“货车右转危险区”，请问一下这个交通标志设置的初衷和作用是什么？答市公安局副局长孙明：大家都知道，车辆转弯存在盲区，尤其是货运车辆，车身较长，转弯半径大，盲区的区域也比较大。为了最大限度消除此类交通安全隐患，我们在全市范围内，选取了部分的路口，在右转轨迹处施划“货车右转危险区”字样并配套设置提示标志，一方面提示货车驾驶人在转弯时，要提前瞭望，确认安全，另一方面也对我们通过路口的行人和非机动车驾驶人提个醒，要保安全的前提下，再通过路口。下一步，我们还将对市区道路内的存在急弯、陡坡、窄路、易滑等特殊路段，通过以“国标加强”方式，设置图形与文字相结合、“醒目、易识别、提示性强”的特色交通标志，全面强化警示、提示作用。

问
刚才市交通运输局的领导在发布中提到了四环快速路提升改造工程，请详细介绍下工程相关情况。答市交通运输局副局长柳熠：近年来，随着中心城区规模逐步扩展，更多的城市干线道路连接四环实现快速通行，四环快速路车流量快速增加且60%以上通行车辆为重载货车，平交口车辆拥堵现象日趋严重，道路服务水平明显下降。
为实现四环快速路全线快速通行，我局启动了四环快速路提升改造工程，计划对现状52处平交道口进行立交化改造，共建设连续高架桥13座、单点跨线桥5座、互通立交8座、人行天桥9座，改造现有桥梁7座。同时我们还要对全线进行智慧化改造，全面提升交通安全管理设施、亮化、绿化品质，着力打造一条“快捷、智慧、安全、生态”的城市快速路环线。目前，项目前期工作已经准备就绪，计划今年5月开始实施，2026年完工。
工程建成后，将为周边区域产业发展提供高质量道路通行服务，对促进相关区、县经济协同、一体化发展产生积极影响。

问
从刚刚的发布中我们了解到，去年“背街小巷”微更新工作取得了一定的工作成果，那么能否介绍一下今年此项工作有哪些工作重点呢？答市城市管理行政执法局副局长关正君：2023年，我局按照“聚焦为民、便民、安民，尽可能改善人居环境”的指示精神，持续推进背街小巷微更新工程。以解决立面破损、脏污等问题为切入点，结合墙体文化植入、店招牌匾整治、围栏翻修、店前台阶整修等措施，对全市12个地区309条背街小巷进行微更新。同时，继续延续“一拆五改五提升”的“U”型断面更新标准，对具备条件的背街小巷沿街立面进行提升，持续营造“整洁有序、安全顺畅、宜居品质、富有文化底蕴”的街巷环境。一是以人为本，尊重民意。广泛发动群众，充分调动市民及相关单位的积极性，尊重市民的意愿，确保市民在过程中的“知情权、参与权、选择权、监督权”，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。二是问题导向，注重实效。结合背街小巷沿街立面实际问题情况及市民反馈的意见、建议，以微改造更新为主，注重实际效果，确保“U”型断面全要素提升，有计划、有步骤组织工程实施。三是属地管理，各负其责。明确各地区责任主体，协调规划、城管、建设、发改、财政、公安、交警等市直部门按照职责分工做好相关工作。四是因地制宜，分类实施。工程总体实行“一路一策”方针，根据立面使用年限、破损程度、设施状况，形成因地制宜、功能完善、各具特色的方案，确保微更新效果。

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沈阳市人民政府新闻办公室
摄影：赵哲、吴易泽编辑：刘莹美术设计：夏爽

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