突出赛道比拼、履职担当、激发活力、服务振兴！沈阳整合优化全市考核评价工作，出台“1+7”系列方案！

✔推动各地区各部门各单位

在赛道上“赛马”较量

在互学互看互比中加压奋进、创先争优

✔推动干部

能上能下、公务员能进能出

✔引导市场主体

增强信心、激发活力、创新发展

吸引更多的市场主体

向往沈阳、扎根沈阳、圆梦沈阳

沈阳对各类考核评价工作

进行整体设计、全面整合、优化提升

制定出台“1+7”系列方案

建立了全覆盖、全链条考核评价机制

强化考核评价的激励作用

全面激发振兴发展的坚定信心和昂扬斗志

一起干起来、跑起来、冲起来！

聚焦三年行动 突出高质量发展

整合优化全市考核评价工作

新闻发布会

今日召开

市委组织部

副部长马天东介绍情况

为凝聚各方力量积极投身全面振兴新突破三年行动，奋力推动各项任务落实落地、取得实效，由市委组织部牵头，对我市现有的各类考核评价工作进行整体设计、全面整合、优化提升，形成了《聚焦三年行动 突出高质量发展 整合优化全市考核评价工作整体方案》，以及绩效考核、市管领导班子和领导干部年度考核、公务员平时考核，驻沈金融机构、国有企业、民营企业、外资企业评价激励等“1+7”系列方案，建立了全覆盖、全链条考核评价机制。

这次制定出台的“1+7”系列方案，在坚持系统观念，统筹推进的基础上，各类考核评价分别组织推进，形成了“以绩效考核为基础，各类考核评价有效衔接、结果相互印证、考人与考事有机结合”的工作格局，放大了考核评价的综合效能。

一是突出赛道比拼，强化对各地区各部门各单位的绩效考核。对三年行动项目建设、全面深化改革、产业结构调整等“12+1”个方面的新突破，按照赛道进行管理考核，逐个制定考核方案和细则，将各赛道重点任务细化分解到各区县（市）、市直各部门单位，全部纳入考核。我们还创新开展“晒成绩、赛贡献”活动，实行月比拼、季度赛，每季度根据赛道比拼成绩，推选先进典型单位在全市大会上交流展示，落后的地区和单位作表态发言，推动各地区各部门各单位在赛道上“赛马”较量，在互学互看互比中加压奋进、创先争优。

二是突出以事见人、履职担当，优化领导班子和领导干部年度考核、公务员平时考核。在领导班子和领导干部年度考核方面，实行工作任务完成情况季报告制度，将完成三年行动指标任务情况作为考核的主要内容，表现突出的优先提拔使用，表现较差的及时调整；在公务员平时考核方面，针对每名公务员设置可量化、可比较、可评估的平时考核指标，依据指标完成情况确定季度考核结果，对平时考核表现突出的，在评优评先中优先推荐，对平时考核一贯表现较差的，年度考核可以直接确定为基本称职或者不称职等次，连续两年不称职的予以辞退，推动干部能上能下、公务员能进能出。

三是突出激发活力、服务振兴，对市场主体开展评价激励。这次针对驻沈金融机构、国有企业、民营企业、外资企业等市场主体专门制定评价激励方案，年底要评选出全面振兴新突破突出贡献驻沈金融机构10家、国有企业30家、民营企业80家、外资企业50家。对这些带动能力强、业绩显著、贡献突出的企业，我们将大力宣传，重点激励支持，通过先进典型的示范带动，引导市场主体增强信心、激发活力、创新发展，吸引更多的市场主体向往沈阳、扎根沈阳、圆梦沈阳。

沈阳市对各类考核评价工作进行整体设计，特别是评选贡献突出的各类市场主体，就是要强化考核评价的激励作用，全面激发振兴发展的坚定信心和昂扬斗志。“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。”让我们一起干起来、跑起来、冲起来，奋力推动沈阳在东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中挑大梁担大任、当先锋作表率。

 发布会上还回答了 

 记者提出的相关问题 

问

请问市工商联负责同志，这次对民营企业开展评价激励有哪些背景考量？如何开展评价激励？对获评企业有哪些激励措施？

答

市工商联副主席付羿：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是全市实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。年初以来，市委、市政府先后召开了全市民营经济发展大会和优化营商环境建设大会，全面启动“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，选派了1万余名领导干部，联系服务2万余家重点企业和项目，通过“惠帮企@链上沈阳”工作平台，向企业送政策、送服务、勤撮合、解难题。此次开展“沈阳市民营企业全面振兴新突破评价激励”活动，是深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神的具体实践，也是贯彻落实全市民营经济发展大会精神的重要举措。通过开展评价激励活动，挖掘选树典型，大力弘扬优秀企业家精神和工匠精神，进一步营造良好发展环境，提振民营企业信心，坚定投资兴业决心，激发民营企业竞相向上向善向好发展的内生动力。

此次评价激励，拟评选“沈阳市2023年全面振兴新突破突出贡献民营企业”80户。其中，工业企业30户，服务业企业20户，农业企业10户，科技成长型企业20户。工业企业主要围绕营业收入、缴纳税款等指标开展评价；服务企业主要围绕营业收入、吸纳就业能力等指标开展评价；农业企业主要围绕年利税、品牌建设等指标开展评价；科技成长型企业主要围绕研发费用、专利拥有量等指标开展评价。参评企业要符合国家和我市产业发展方向，年营业收入达亿元以上，纳税200万以上，主营产品在本地区本行业具有一定的代表性和影响力，且没有发生较大及以上生产安全、食品安全、质量安全事故，无拖欠职工工资、不按规定缴纳保险等违规、违法情况。需要说明的是，关于营业收入和纳税的参评条件，对农业企业可以适当放宽、对科技成长型企业不作要求。
对获评的企业采取激励措施有：一是公开宣传。通过主流媒体公布“沈阳市2023年全面振兴新突破突出贡献民营企业”名单，对入选企业进行宣传报道，树立企业良好形象，提升企业影响力。二是政策支持。入选企业在申报省级科技项目时，给予立项指标倾斜；对工业企业列入产业链协同白名单；对科技成长型企业通过参与校企合作、项目对接等智力支持活动，推动科技成果在我市转化，并按照《沈阳市科技创新成果转化补助资金人才专项实施细则》予以支持。三是优惠待遇。对入选企业及其主要经营管理者或作出突出贡献的个人，在评选“沈阳市五一劳动奖状”“沈阳市五一劳动奖章”时优先考虑，并在上级工会评先选优时优先推荐。同时，对主要经营管理者优先纳入“兴沈英才计划”创新型企业家评选范围。
具体评价事宜可与市工商联经济处联系，联系电话：[phone]。

问

在本次评价激励中，外资企业如何参与？需要做哪些方面的准备?

答市商务局副局长卜立山：开展全市外资企业评价激励，是为了充分发挥优质外资企业的引领和示范效应，有效激发外资企业在我市投资兴业热情，增强投资发展信心，营造在沈深耕发展的良好氛围，推动外资企业更深入参与到我市全面振兴新突破三年行动中来。下面，我介绍一下外资企业参评的有关情况。
一、评价内容
本次评价激励分别从外商投资、外贸进出口、依法纳税、创造就业、科技创新五个方面评选出50户企业，每个方面评选10户。五个方面评选不可兼得。
二、参评范围
本次评价激励参评范围为在沈投资的外商投资企业，包括港、澳、台地区投资企业。企业必须诚信守法经营，无违反国家法律、法规，没有发生较大及以上安全事故。
三、评价程序
组织申报前，市商务局会通过各区县（市）商务主管部门发布通知。申报期间，各区县（市）商务主管部门会组织属地外资企业进行申报，市商务局也将深入各区县进行调研指导。
四、参评准备事项
从现在到评选还有近半年时间，在这段时间内，我建议外资企业从以下三个方面做好准备。一是找准突破方向。各外资企业要利用自身优势，在投资、进出口、纳税、就业、科技创新等方面找准突破方向，争取进入单项前十名。二是留存相关资料。请各外资企业依据评选细则，留存好纳税、缴纳社保、知识产权等相关证明文件，以免影响最后的评选。三是确保各类安全。生产安全、食品安全、质量安全、生态安全这些方面是一票否决的，各外资企业在生产经营过程中要加大工作力度，确保各类安全。
入选企业除享受公开宣传、要素保障、资金人才等一系列政策支持外，对入选企业主要经营管理者，优先推荐“沈阳市荣誉市民”评定。希望全市外资企业积极参加本次评价，增强企业优势，实现快速发展，使企业经济效益和社会效益在2023年实现新突破，为沈阳全面振兴、全方位振兴贡献力量。
具体评价事宜可与市商务局外企服务处联系，联系电话：[phone]。

问

国有企业是我国经济体系中的支柱力量，我市国有企业在全市经济发展中承担着重要使命责任，那么在本次评价激励中，如何激发国有企业活力做强做优做大？同时，在当下普遍关注的央地合作方面有哪些考虑？

答市国资委副主任朱文耘：
一、本次评价激励如何激发国有企业活力
首先，评价激励对象范围，不只局限于市属企业，还包括了我市各区县（市）国有企业，并配合省相关部门开展对在沈重点央企评价工作，以形成央、市、区三级联动、对标学习、树立榜样的国资国企改革奋进的工作氛围，促进我市国资国企高质量发展，切实发挥国资国企在全面振兴新突破中的战略支撑作用。
其次，对市属企业的评价，与经营业绩考核联动，以经营能力和社会责任为主要评价指标开展综合评价，相同指标采用一致的口径和标准；兼顾国有企业不同于其他企业的特殊性质设置达标项和突破项，引导企业创优争先。
再次，针对评价激励对象的差异性，聚焦经营创收效益、企业体制机制转换、产业战略引领、加强科技投入、国企责任担当开展提质增效、深化改革、产业协同、科技研发、社会贡献等5个专项评价，评选富有特色、方式创新、成效显著的示范企业，树立先进典型以促进全面振兴新突破行动深入推进。
二、央地合作相关工作情况
深化央地合作是近阶段我市国资国企重点工作，目前沈阳市已经成立推进央地协同发展工作领导小组，建立了一系列的制度机制，特别是建立了与驻沈央企的沟通联络机制，依据主业将98家央企集团分7类，主动对接，逐户建立联系，排查企业底数、项目底数、问题底数，并举办沈阳市与驻沈央企深化合作座谈会，听取央企意见建议，现场对接合作项目，推动央企区域总部及央企公司在沈落地。
本次把驻沈央企也纳入评价激励范围，重点从重大项目落地、重大项目建设、在沈设立研发中心、在沈设立区域总部、所属在沈机构新增就业等5个维度，对驻沈央企进行量化评估，与之前的系列制度机制相互衔接，打出了一套深化央地合作的组合拳，必将推动央地合作结出更多硕果。

问

刚才提到评价激励范围也包括金融机构，请问，将驻沈金融机构纳入评价激励范围是如何考虑的，评价激励工作主要围绕哪些方面开展？

答市金融发展局副局长原春凤：金融是实体经济的血脉，金融的宗旨就是为实体经济服务。长期以来，驻沈金融机构积极主动作为，强化精准服务，为我市经济高质量发展作出了积极贡献。此次将金融机构纳入评价激励范围，是引导金融机构充分发挥资源优势，增强服务实体经济能力，助推沈阳全面振兴新突破的重要举措。
按照评价激励方案，将评选出“全面振兴新突破突出贡献驻沈金融机构”10户，包括银行机构7户，保险机构3户。评价指标的设立主要从服务实体经济、服务百姓角度进行考虑。对银行机构设置三项评价指标，分别是：当年新增贷款规模、累计投放贷款规模、贷款余额同比增长率。对保险机构设置三项激励指标，分别是：当年保费收入规模、赔付金额、保费收入同比增长率。除此之外，为进一步引导保险机构提升保险服务水平，对保险机构理赔速度和理赔质量方面存在突出反映的，经金融监管部门核实确认，将取消评选资格。
下一步，沈阳市金融发展局将继续引导金融机构持续提升服务实体经济能力，加大百姓的金融获得感，以更大担当和作为在新时代沈阳振兴新突破发展中贡献金融力量。

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沈阳市人民政府新闻办公室

摄影：石峰源

编辑：逄菲

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