加速产业转型升级、推进生态文明建设、乡村振兴再结硕果……今年上半年,沈阳新民、法库、康平实现这些新突破!
“2023年沈阳市开展全面振兴新突破三年行动
和‘振兴新突破、我要当先锋’专项行动
上半年工作情况”系列新闻发布会
(第七场)
今日召开
在全面振兴新突破三年行动
和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动中
新民市人民政府市长
魏鹏介绍情况
年初以来,在市委市政府的坚强领导下,新民市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记到辽宁、沈阳考察时的重要讲话精神,围绕“打造实施乡村振兴战略示范市、冲刺全国百强县”定位,着力推进产业、城市、社会发展与转型,推动“12+1”赛道51项重点任务、210项具体措施落地落实,全市经济社会发展态势持续向上向好。地区生产总值增长4.5%,规模以上工业增加值增长4.8%,固定资产投资增长1.8%,税收收入增长45.8%,社会消费品零售总额增长13%,进出口总额增长7.2%,实际利用内资增长2.6%,实际利用外资增长69%。主要指标基本实现双过半,新民顺利进入全国乡村振兴百强县前50强。
一、以产业项目为支撑,城市发展能级实现新突破
牢固树立“项目为王”理念,发挥投资、消费、出口拉动作用,为高质量发展提供坚实支撑。
一是有效投资持续扩大。储备亿元以上项目105个,总投资389亿元。新签约亿元以上项目68个、总投资247.63亿元,落地亿元以上项目32个、总投资97.53亿元。
二是消费活力有效激发。开工房地产项目9个,商品房销售面积增长23%,销售额增长41%。启动全域旅游规划编制,推出3条精品旅游线路。风筝大会、观鸟节、草莓采摘节等特色文旅活动常态长效开展,承办青春歌会决赛、铁人三项赛等区域赛事。与沈阳电视台共同举办2023沈阳荷花旅游文化节,沉浸式的观荷体验,让广大市民真正感受到夏日享清凉、新民更舒爽。
三是开放水平持续提升。以新民经济开发区为载体,积极申报辽宁自贸区联动创新区,提高对外开放水平。打通三产协同“内循环”通道,与北大荒集团合作实施百万亩耕地托管经营,与北京首农和顺鑫集团合作推动北菜南运、净菜进京,随着韵达辽宁快递电商总部基地、中通快运东北管理中心、鲜生活冷链物流园等一批物流项目陆续开工及建成投产,新民将成为汇聚大东北、走出山海关的重要节点。
二、以三产融合为牵引,产业转型升级迈出新步伐
做好结构调整“三篇大文章”,着力推动建链补链延链强链。
一是产业转型升级加快推进。造纸包印、食品医药主导产业带动作用持续增强,规上工业总产值占比达75.9%。努力建设特色园区,胡台产业园实现三年满园,十月稻田三期鲜食玉米项目、盼盼福建食品产业园项目陆续开工建设,新民酸菜制品产业集群正式列入国家重点地方特色食品产业集群。
二是现代服务业加快发展。农产品供应链体系持续完善,秋实农产品冷链物流园加速建设,鲜生活冷链沈阳基地二期项目开工建设。持续壮大农村电商规模,农产品和农资累计网络零售额均居沈阳市首位。创塑“新民味道”区域公用品牌,上线京东商城“中国特产·新民馆”。“新民大米快递”被国家邮政总局评为全国快递服务金牌项目。
三是现代农业高质量发展。作为全省重要的“米袋子”“菜篮子”,241.15万亩粮田长势喜人,蔬菜产量实现45.6万吨,新望科技2.4万头生猪养殖项目完成初步验收,胡台新城获批省级农产品加工集聚区。壮大稻米杂粮、设施蔬菜、畜禽养殖、淡水鱼4大产业链,新增沈阳市级龙头企业4家、省级3家。组建党群共富责任区和跨村产业联合党委,村集体纯收入超过10万元的达179个,50万元以上的11个。举办“人才赋能·筑梦乡村”研讨会,与沈阳农业大学、中科院生态所等高校及科研院所合作开展课题研究和新品种引育基地建设。全国农业企业联盟在新民设立首家地区联盟,中国农业大学辽宁首家工作站落户新民。
三、以优化营商环境为基础,改革创新激发新活力
坚持深化改革创新,着力破解深层次体制机制障碍,营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的良好发展环境。
一是营商环境不断优化。“一网通办”深入推进,最多跑一次事项占比达100%。“12345”热线进社区实现全覆盖,接诉即办、未诉先办各类问题办结率99.87%。我市营商环境工作被人民日报、新华网、央广网等国家级媒体点赞。
二是企业发展活力不断增强。完成国有企业“压层级、减户数”任务,扩充鹏润集团经营领域,筹建经开区开发集团,推动国有资产保值增值。盼盼食品、十月稻田等企业持续增资扩建,修正大厦、乐府酒店等沉寂多年的项目相继盘活。新发展市场主体7545户,福来食品、东新药业即将步入10亿元阵营,十月稻田成为全省第一家也是唯一一家独角兽企业。建成跨境电商独立站,跨境电商交易额超额完成全年任务。
三是科技创新成效显著。数字乡村平台基本建成,21个应用场景陆续投入使用。新增科技型中小企业16家、高新技术企业5家,企业技术合同成交额达5463.2万元,创历史新高。顺风实业与省农科院、中国农业大学等建立产学研联盟,成为辽宁省首批典型实质性产学研联盟。
四、以完善基础设施为重点,城乡功能品质实现新提升
注重规划引领,补齐基础设施短板,推动城乡区域协调发展、提升城乡功能品质。
一是城乡建设加快推进。编制完成胡台新城核心板块“1+3”体系规划方案,联合中交集团启动“多彩稻香环线”建设。持续推动城市有机更新,65项基础设施补短板工程全面实施,农村公路维修改造工程及村内道路建设工程开工建设,新民环线工程通武线、丹霍线已进入可研审批阶段并将在年内开工建设,新民市获批国家城乡交通运输一体化示范创建县。87.2万平方米老旧小区改造工程及7条背街小巷改造工程正在加速施工。
二是城乡服务持续完善。推进城市精细化管理,城区公交场站正在进行工程设计及招投标,胡台公交场站一期工程完工。2022年农村居民煤改洁项目顺利完成。首批129套“保交楼”竣工交付。
三是人文环境持续提升。打造便民服务大集、“集体生日会”等特色志愿服务项目,公共文化服务场所实现数字化全覆盖。发掘万年遗存、千年古迹,彰显百年文脉,新民市非物质文化遗产及创意性文创产品展览馆建成开放,微信公众号“新民记”正式上线。“多彩稻香·生态旅游乡村振兴示范带”获评省级乡村振兴示范带。兴隆堡西高丽村草莓采摘基地和胡台王家河套村锡伯古镇成为“网红打卡地”。
五、以农村环境净化整治为抓手,生态文明建设取得新成效
坚持“三生”融合,统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复,推进生态文明建设,打造宜居宜业和美乡村。
一是农村环境更加优化。升级城乡环卫一体化体系,累计清理农村各类积存垃圾6万余吨,同步实现日产日清。启动梁山、大民屯尾菜资源化综合利用试点,源头控制农业生产垃圾。开展59个美丽乡村垃圾分类试点,逐步实现生活垃圾不出户、建筑垃圾和农作物垃圾不出村。胡台镇杜板牛村、西公太村成为沈阳市农村环境净化整治样板村。
二是生态环境持续优化。持续改善水环境,城区第二污水处理厂加速建设并将于年内通水,前当堡、大民屯2个污水处理厂扩建及升级工程顺利完工。人工造林3500亩、补植补造1.8万亩,超额完成年度目标任务。畜禽粪污资源化利用整县推进项目正式运行。
三是生态建设提质增效。开展河流流域综合治理,辽河干流、养息牧河、秀水河防洪提升工程主体完工。辽河生态封育区植被覆盖率达到90%以上。
六、以保障和改善民生为根本,民生福祉得到新改善
坚持以人民为中心的发展思想,坚持惠民生、强保障、优治理,持续推动社会保障事业高质量发展。
一是社会保障取得实效。打造舒心就业示范社区5个、村屯9个,创建“新民舒心就业直播间”直播带岗品牌。落实“兴沈英才计划”,新增城镇就业2316人,来新留新高校毕业生就业创业671人。培育品质养老社区7个、村屯50个,为80周岁以上老年人提供上门服务扩大到17个社区。城区中心敬老院改造完成并投入运营,建成4处老年人助餐点位。
二是公共服务不断完善。实现全市社区幸福教育课堂全覆盖,推进特殊教育学校综合楼附属工程建设及15所学校维修改造。新民市高级中学本科上线率达98%,总成绩在沈阳八校郊联体和辽宁省县域高中九校联合体均位居首位。推动“健康新民”进社区、村屯,家庭医生覆盖率达100%。完成26家乡镇卫生院中医馆建设,辽西北传染病慢性病治疗中心项目开工建设。
三是基层治理能力得到提升。践行“两邻”理念,推进“三零”社区、村建设,年初以来,未发生命案、重大及特别重大案件。坚持防风险、保安全、护稳定,推进重大事故隐患专项排查整治2023行动,做好燃气、危化品、食品安全等领域隐患排查整治,实现安全生产事故起数和死亡人数双下降。培养1100名“法律明白人”,有效开展矛盾纠纷调解1000余件,调解成功率达到99%以上。新民法院“示范性诉讼+诉前调解”各项指标均全省领先,张家屯镇被推选为全国乡村治理示范镇,姚堡乡红岭村被中组部评为“红色村庄”。
下一步,新民市将深入贯彻落实党的二十大精神,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,从严抓实做好省委巡视反馈问题整改,锚定“打造实施乡村振兴战略示范市、冲刺全国百强县”定位,咬定目标不放松、“拼抢争实”抓落实,持续推进以县城为中心的城镇化,打造“千万工程”新民实践,为新时代“辽沈战役”和沈阳全面振兴新突破三年行动首战告捷贡献新民力量、彰显新民担当!
法库县人民政府县长
孔德树介绍情况
年初以来,法库县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,锚定“两示范、两先行”目标定位,深入开展全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动,成立工作专班,拧紧责任链条,严格督导考核,全力以赴抢先机、当先锋、争一流,奋力推动全面振兴实现新突破。
一、抓牢项目建设主阵地,经济发展活力突显
招商引资成效显著。开展参加“走出去、请进来”活动41次,新签约亿元以上项目69个,落地39个。引进国家能源集团新能源示范基地、中合万家田园综合体等“一把手”项目2个。
项目投资全速推进。储备西卡碳化硅等重点项目103个,其中禾润氮化硅粉体、润森保温隔热材料等85个项目实现开复工,完成年计划的77.3%。不断强化央地合作,新能源一体化综合示范基地等9个项目有序推进。实际利用外资1.51亿美元,超额完成全年任务。实施首席服务官制度,龙源等风电项目手续办理由18个月缩短至10个月。
“三争取”成果丰硕。坚持高位谋划,强化协调配合,成功争取国家级综合性科普示范基地建设项目,争取到位资金4.62亿元,其中:中央资金0.94亿元,省级资金0.98亿元,市级资金2.7亿元。同时,紧盯中央各类资金政策,争取县医共体提升服务能力等2个项目专项债资金6亿元。
二、盯紧示范先行主攻点,六大产业强力建设
农产品深加工产业全速推进。荣耀鲜食玉米、雨轩活羊屠宰等7个项目成功签约,大尊健康食品公司烘焙项目开工投产。开辟农产品深加工第二产业园区,与昊军食品成功签约,计划投资1亿元,打造中央厨房预制菜产业园中园,日式便当项目开工建设。辽河经济区与孟家食品产业园联手升级为省级农产品加工集聚区。
新能源产业快速提升。中国电建150MW、龙源八虎山150MW、华润电力200MW等3个风电项目全面开工。完成煤改洁安装11650户,全市排名第一。总投资60亿元的碳中和循环产业园项目成功签约,正在有序推进。
新材料产业蓬勃发展。推动陶瓷产业转型,规上企业技改达86%。西卡陶瓷增资4000万元,新增工业生产厂房及研发车间10000平方米,产能增加1倍以上。正在积极与央企洽谈引进HIP全国性加工中心项目。蒙娜丽莎QD瓷砖法库展示馆升级为蒙娜丽莎QD瓷砖东北运营中心。罗马瓷砖东北运营中心顺利启动运营。成功举办2023首届沈阳法库新材料产业创新发展大会,筹建沈阳产业研究院新材料分院,吸纳哈工大等高校创新研发团队25人,储备孵化项目29个,签约项目12个,总投资超18.3亿元。组建国内第一支新材料产业天使基金,一期筹集资金7600万元。
通用航空产业提级进位。法库通航基地正式纳入沈阳市“双核一基地”空间发展规划。开展通航产业发展规划编制工作,强化基础设施建设、项目引进、业态创新,实现制造、运营、文旅三大业态“深耕细作”。中军翼大载重无人机研发生产基地项目填补国内50至80马力无人机空白。聚焦“国际化、高规格、大规模”,坚持“安全、务实、创新、出彩”,高标准筹备“梦想起航 法库飞翔”2023国际飞行大会。
全域旅游产业全面铺开。投资2亿元的大辽幻乐城项目有序推进。“五一文旅嘉年华”“财湖半程马拉松”等活动火爆出圈。举行飞行大会预热表演,出动无人机600架,吸引观众超2万人次。“五一”期间,全县各景区累计接待游客超18万人次,旅游带动收入2000余万元,创近三年来同期新高。
全域电商产业高效实施。积极组织开展电子商务培训,累计完成电商培训4700余人次。积极参加2023中国休闲食品饮料博览会等展会活动,进一步提升县域农特产品知名度。上半年网络零售额1.35亿元。
三、攻坚创新驱动主战场,科创体系日新月异
科技创新深入开展。坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计,获批沈阳首家建设国家级创新型县,构建“13444+N+1”产业创新发展新体系。不断深化科技型企业培育,注册科技型中小企业35家,申报高新技术企业5家,申报雏鹰企业1家、瞪羚企业5家,技术合同成交额已完成1.05亿元,超额完成全年任务。
5G建设有序推进。完成5G基站建设91个,完成率78.4%。完成全县23个部门政务数据开放目录120条、资源120条;完成全县37个部门政务数据共享目录384条、资源425条。
四、争做县域发展主力军,改革开放成果丰硕
深入实施营商环境改革。锚定全省县域一流营商环境目标,率先与市级一体化平台和省营商局电子监察系统实现数据对接,打通数据壁垒。创新推出“帮帮团”,帮助企业解决难题300余件。率先推出“清风系列”,评选“清风窗口”9个、“清风之星”41人,打造清风系列“法库样板”。深化“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动,助企融资4000余万元,服务30974项,市场主体新增6967户,同比增长120.6%。创新成立驻开发区法律服务工作站,深入企业开展“法治体检”,打通优化法治环境“最后一公里”。
深入实施国资国企改革。对全县国有企业债权、债务情况进行摸底、汇总,收集基础数据1000余条。组建国有资本投资运营公司和国有资产管理公司,搭建“1+2+N”体系,形成6个产业主攻方向+培育产业和特色领域的公司群。
深入实施医疗卫生体制改革。推进医共体提升能力项目,争取债券资金,总投资4.14亿元,实施县域紧密型医共体建设专项行动,构建起以县级医院为龙头、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为枢纽、村卫生室为基础的横向到边纵向到底的县乡村一体化架构,让群众就近、就廉享受高质量诊疗服务。
全面提升对外开放水平。组织企业参加全国食品博览会等大型展会,新增外贸企业7家。与韩国淳昌郡建立“友好城区”,积极融入中欧班列体系,筹建俄罗斯圣彼得堡陶瓷海外仓及展销中心。浩松陶瓷、新王者陶瓷等企业扩大出口,月均出口总额稳定在2500万元人民币。
五、打造农村发展主引擎,乡村振兴稳步前行
全面保障粮食安全。粮食作物种植面积保持在170万亩以上。稳步推进国家大豆科技自强示范县建设,落实大豆播种面积5.45万亩,大豆玉米带状复合种植模式试验示范面积全市占比超40%。加快高标准农田建设,实施黑土地保护性耕作119万亩。
全面推进环境整治。建立“党委政府牵头、责任部门联动、群众广泛参与、典型示范引领、巡查督考全覆盖”的五位一体工作模式和县乡村三级责任体系,我县工作举措在辽宁省《农村环境净化整治工作情况(第4期)》进行经验介绍。实施村容村貌提升工程,在省住建厅农村生活垃圾治理评比中排名全省第九、全市第一。
全力推进乡村建设。57个村级组织活动场所提升工程全面竣工,“双招双引”等活动引进“带土移植”人才团队3个。农村危房改造工作在全市率先实现主体全部竣工。维修、新建农村公路27条,道路总长79.2公里,其中,新建25.7公里、维修改造53.5公里。大力推动“美丽庭院”建设,建设美丽示范街152条。深入开展美丽宜居村建设,创建美丽宜居村20个。打造十间房镇、依牛堡子镇“美丽田园”2个,均配备乡村规划师。
六、打赢绿色发展主动仗,生态环境全面改善
着力实施污染防治攻坚。深入开展大气污染防治,大气优良天数达到150天,占比83.8%,全市排名第一。大力开展水污染防治,落实省级财政专项资金149.74万元,实施小河子河流域水生态修复工程。市级水质达标问题整改率100%,拉马河、秀水河、王河、小河子河、地河排干5个考核断面全部达标。全面开展土壤污染防治,制定印发《法库县“无废城市”建设工作方案》,“十四五”时期“无废城市”建设正顺利有序推进。
着力实施生态文明建设。加快推进生态系统保护修复,实施2023年度历史遗留矿山治理恢复项目,治理图斑20个,总面积588.42亩,治理面积和工程进度排名全市第一。强力推动生态文明改革创新,《农村能源革命试点县方案》全省评审排名第一。
七、奏响服务群众主旋律,民生福祉获得认可
高效推动城市更新。背街小巷改造工程开工率达60%,老旧小区改造工程15个片区已全部开工。全面提升城市品质与颜值,白鹤公园绿化工程顺利完工。金沙河带状公园整治提升工程亮化施工已完成,成为市民夜生活又一优质去处。
全面落实“舒心就业”。新增农村劳动力转移就业6023人,就业困难群体实现就业408人,扶持创业带头人59人,带动就业333人,完成创业导师推荐3人。完成4个舒心就业示范社区建设工作,推荐4个市级舒心就业示范村(屯)。
积极推进“幸福教育”。完成市级社区幸福教育课堂示范点建设5个,村屯幸福教育课堂6个,目前12个社区均按计划送课,完成1000课时。与沈阳师范大学签订共建框架协议,创建共建基地学校3所,思政教学改革创新基地学校4所。
积极打造“健康法库”。发挥县中心医院龙头带动作用,通过上联、自强、下带,助推医疗卫生工作重心下移、资源下沉和县域医疗服务能力整体提升。与北京301医院建立医联体,签订远程会诊协议,为县中心医院提供日常和重点医疗技术支持。
大力铺开“品质养老”。实施政府购买居家养老服务扩面行动,完成适老化改造企业招选工作。深入推进“品质养老”进社区(村屯)工程,已完成如意社区、石桥社区2个试点社区及四家子李祥堡村、孟家镇东岗子村27个试点村屯的培育工作。中国老龄事业发展基金会授予我县“乐龄陪伴工程示范县”荣誉称号。
八、落实依法治县主基调,依法行政高效推进
加速建设法治政府。持续开展行政执法突出问题专项整治。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,出庭应诉率100%。抓实抓好建议提案办理工作,办理人大代表建议130件、政协委员提案79件,见面率、满意率均为100%。
积极开展“八五”普法。印发《法库县2023年度普法依法治理工作要点》,开展国家安全教育、民法典等系列宣传活动130余场次,发放宣传资料10000余份,现场解答群众咨询150余人次。
着力优化法治环境。成立沈阳地区基层法院首家“家庭教育指导工作站”,县法院下辖人民法庭全部获评辽宁省第一批新时代示范人民法庭,《划小支部单元 夯实党建基础》做法在全省法院系统中推广,执行案件执结率、执行完毕率分别达到83.38%、39.6%,全市基层法院排名第一。
任务艰巨,使命如山。法库县将认真贯彻落实省、市全面振兴新突破三年行动推进会精神,拿出创先争优、攀高比强的豪情,增强披荆斩棘、善作善成的本领,弘扬求真务实、雷厉风行的作风,咬定全年目标,不断细化完善“12+1”专项推进组工作举措,加强统筹协调,强化严督实考,大干三季度、奋战全年红,确保全面振兴新突破三年行动首战告捷,为推动新时代沈阳全面振兴、全方位振兴实现新突破贡献法库力量。
康平县人民政府县长
王立勋介绍情况
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沈阳市人民政府新闻办公室
摄影:石峰源
编辑:逄菲
美术设计:夏爽
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