全力推动企业高质量发展，沈阳和平、沈河、皇姑这样暖企护企助企兴企！

今年以来

沈阳继续以暖企护企助企兴企的

实际行动

推动企业高质量发展

让企业舒心发展、放手发展、竞相发展

和平区、沈河区、皇姑区

具体采取了哪些工作举措？

取得了哪些成果？

下一步还将开展哪些重点工作？

一起来看！

“推动企业高质量发展”

主题系列新闻发布会

（第六场）

6月28日召开

和平区委常委、副区长

（负责区政府常务工作）

徐健介绍情况

企业作为市场主体，在地区经济发展中发挥着“主力军”作用，可以说“企业兴，则经济兴”。按照市委市政府的决策部署，和平区始终将推动企业高质量发展作为发展经济的重要抓手，不断激发企业发展活力，为企业发展提供最优服务、创造最佳发展环境，帮助企业在和平区“落地生根、枝繁叶茂、开花结果”。目前，和平区共有市场主体133847户，同比增长42%，企业总数达42544户，同比增长39%，均呈现蓬勃发展态势。

一是着力优化营商环境，增强企业发展信心。在营商环境建设上，和平区始终走在全省前列，当标杆、做表率。在全省率先推出“勘验一件事”服务，整合卫健、城建等9个监管部门27个勘验事项，实行不分行业并联勘验、不分职能联合勘验，单体事项勘验时长由10个工作日缩短至3小时；率先推出“央地合作一件事”服务，针对“社会投资人+EPC”央地合作项目，实行“三融极简审批”，将项目的立项、用地、开工3个审批环节融合为1个环节办理，实现了项目“拿地即开工”；率先推出“贷款一类事”服务，为有潜力、有需求的企业提供资质证明等授信服务，对接续贷服务中心等金融资源，实现批量化融资增信，今年以来，与全市40余家金融机构和2家政府性担保公司开展合作，上线首贷续贷产品59个。打造“找茬营商”品牌，以举办全省首场开放式央地合作暨“茬话会”活动为代表，开设“找茬”体验日志、“请您来找茬”等10种线上线下“找茬”方式，收集政务服务、基础设施等四类651个问题，现已全部解决；打造“小和帮办团”品牌，举办“培育和发展新质生产力”暨“小和帮办团”启动仪式，提供经营主体登记、施工许可、公证受理、法律援助等多元化帮办代办服务，形成可复制可推广典型案例11个。

二是着力抓好楼宇经济，搭建企业发展载体。和平区是服务业大区，服务业增加值常年位居全市第一位，占GDP的比重在90%以上，而大部分服务业企业都入驻在商务楼宇里。我们高度重视发展楼宇经济，2023年和平区入选中国楼宇经济标杆城区30强。不断优化提升楼宇产业结构，坚持“一楼一策”“一楼一产”，持续深化总部及特色楼宇建设。着力唤醒闲置资源，今年已盘活闲置楼宇8座，启动闲置面积12.6万平方米。成立和平区楼宇经济促进会，规范行业管理，吸纳会员43家。全力提高入驻企业经济效能，全区纳税“亿元以上”商务楼宇10座，单位面积税收超万元商务楼宇2座。目前，和平区已运营商务楼宇93座，总建筑面积447万平方米，平均入驻率达81.2%，建筑面积超10万平方米的商务楼宇11座。

三是着力激发消费活力，拓宽企业市场需求。今年以来，开展了“春天花正开”“打卡和平放飞心情”等主题活动，紧抓开学季、劳动节、端午节等关键时间节点，组织大型商超开展各类促消费活动50余次，线上媒体发布60余次。落实2024年沈阳市春季汽车消费补贴政策，持续开展新能源汽车系列促销活动，销售车辆2522台，销售额近6亿元。发展壮大“夜经济”，入选2021中国夜经济繁荣百佳县市，全面启动太原街步行街、西塔街、中海环宇夜市等14个“夜经济”点位。依托老北市国家级夜间文化和旅游消费集聚区，开启活力夏日演艺，“凤舞九天”“龙凤呈祥”等表演成为全国知名的旅游打卡景观。以“东北首条国际美食街”——西塔街为核心，举办20届韩国周美食节，区域内“大众点评”星级评价超过三星半的美食商户达354家，街区“夜经济”比例超过70%。加快发展“会展经济”，充分释放“会展经济”的乘数效应，举办2024沈阳文体旅产业融合发展大会暨智见沈阳产投大会，依托沈阳丰富的历史文化资源，集合产、学、研，用社会各方优质资源，打造更具吸引力的文体旅融合城市名片；举办2024花椒餐博大会，吸引万余家餐饮企业相聚沈阳，东北首个综合型餐饮创新产业园和东北餐饮数字化转型中心揭牌亮相。

四是着力提升创新能力，增添企业发展动力。2022—2024年，和平区连续三年入选赛迪创新百强区，并连续三年排名位列东北地区首位。打造“大三好科技产业核心区—长白岛科技产业带—满融科技产业片区”的科技创新发展轴，吸引高科技企业集聚。依托“和平湾”建设，打造了和平未来智造谷、沈阳生命科技智造港等六个科技园区，引进中国计算机学会沈阳联合科创中心、国家北斗数据中心辽宁分中心等影响力大、带动性强的科创项目。按照“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰企业—瞪羚独角兽企业”梯度培育科技型企业，截至目前，拥有科技型中小企业1490家、高新技术企业359家、雏鹰企业122家、瞪羚企业17家。加强双创载体建设，今年以来，共组织各类双创活动136场，开展常态化路演31场，参与路演项目369个。在东北地区率先扛起“元宇宙”发展大旗，以“一街、两台、三校、N楼宇”为支撑，建设五里河元宇宙创新基地，成立五里河元宇宙产业联盟，举办东北元宇宙创新发展论坛。

五是着力做优要素供给，保障企业行稳致远。积极落实《沈阳市加快发展流通促进商业消费实施意见》《沈阳市加快批零住餐业发展若干措施（试行）》等各级各类政策，今年以来，为驻区企业申报扶持资金3500万元。依托“惠帮企@链上沈阳”“解纾暖”等活动，推进银企对接活动21场、为中小企业融资超亿元。驻区银行业机构实现本外币存、贷款余额分别占全市的61.7%和55.6%，居各区首位。全区金融及服务机构总数达1555家。强化“政策留人”，今年以来，发放博士后培养工程资助、人才贡献专项奖励、高精尖科技优才奖励等高层次人才政策资金2538万元，发放首次购房、人才公寓、一次性用工补助等高校毕业生补贴7653万元，人才资金投入规模约占全市的22%。今年以来，吸引来沈留沈大中专毕业生8139人。

下一步，和平区将深入贯彻落实习近平总书记重要指示和省、市企业大会精神，深入实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，千方百计保护和激发企业发展活力，做到服务“用心”、政策“贴心”、沟通“暖心”、措施“舒心”、交往“公心”，不断筑牢经济发展微观基础，全面建设高质量发展高品质生活高效能治理示范区，为沈阳当好新时代“六地”排头兵贡献“尖兵”力量。

沈河区委常委、副区长

齐鑫介绍情况

今年以来，沈河区深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，锚定“打造‘两邻’幸福家园、古城复兴典范和区域性金融中心”目标定位，以“大抓产业、大抓项目、大抓企业、大抓园区、大抓创新和优化营商环境”为基本抓手，加快推进中国式现代化示范区建设，努力在沈阳当好辽宁打造新时代“六地”“排头兵”中冲在前、当先锋、作示范，奋力谱写中国式现代化沈河新篇章。主要在以下几个方面持续发力，攻坚突破：

一是在项目建设上实现新突破。上半年，我们持续扩大有效投资，抢抓发展机遇，谋划重大工程项目58个，推动亿元以上开复工重点项目167个，带动固定资产投资95亿元。强化“全员、全域、全年、全要素”招商理念，构建“12+7+11”招商核心力量，全区85个单位形成更适合当前形势下的全员招商组织架构。增设六个特色考核指标，统筹抓好总部企业、重点板块企业、“四上”企业、税源企业、土地类企业5类重点企业。上半年新签约亿元项目90个，新落地亿元项目62个，盘活闲置楼宇面积28万平方米，去年至今签约央企项目5个，签约额189.5亿元。

二是在深化改革上取得新成效。我们始终坚持全力打造营商环境“升级版”，配备重点楼宇“楼小二”服务团队，及时解决企业困难。建优“亲清会客厅”活动载体，促进产业链聚合发展，释放楼宇经济潜能。深化金融改革创新，组织银企对接活动63次，促成融资10.85亿元。扩大高水平对外开放，做好“向北开放”大文章，拓展俄蒙、欧美、日韩，深化“一带一路”与RCEP成员国经贸合作。做强国家文化出口基地，加快建设国家服务业扩大开放综合试点示范园区，大力招引外资企业，实际利用外资5989万美元以上。

三是在产业结构调整上施展新作为。加快发展以“五型经济”为核心的现代服务业，加快构建具有沈河特色优势的现代化产业体系。努力加快金融业转型升级，支持金融机构减量增质和兼并重组，实现金融业增加值占全市比重达45%左右。加快商贸业转型升级，推动产业链上下游逐步完善、线上线下业态有机结合、内外贸市场协同发展，社会消费品零售总额全市占比达22%左右。加快文旅业转型升级，围绕创建国家5A级旅游景区，打造沈河区文创中心、西华北里沉浸情景式演艺中心等文旅项目，实现文化体育和娱乐业营业收入增长20%。加快数字经济发展，重点推进沈阳“数字产业金廊”“中科文萃数字港”建设，实现数字经济核心产业增加值占GDP比重达12%左右。连续两年获得中国楼宇经济（总部经济）标杆城区，明确打造“一廊一带十区百园（楼）”空间规划。着力打造金廊（青年大街）现代服务业走廊，浑河滨水科创经济带，惠工方圆金融、市府广场总部、彩塔商务等十大聚集区，谋划建设100个专业产业园。上半年开展服务进楼宇活动14次，召开楼宇主题问需座谈会9次，服务企业70余家，聚焦金融、商贸、文旅三大主导产业，主动对接千余家企业，吸引更多项目落户沈河。

四是在引育新动能上探索新路径。实施科创组团提质增效行动，围绕“1321”国家战略科技力量，打造研发服务平台、生产性服务平台和生活性服务平台。推动动力科技创新产业园、太行实验室辽宁研究中心、药大科技产业园等项目建设。落实“兴沈英才计划”，引育带土移植团队，建设人才成长型城区。上半年在科技、金融等相关服务方面助力企业15家。全区实现技术合同成交额24亿元，国家科技型中小企业数量突破1100家，新增专精特新企业、专精特新小巨人企业8户，软件服务业营业收入增长超过60%。

五是在区域协同发展上谋划新图景。锚定打造中华文化地标、国家级文化产业示范区和国家5A级旅游景区，陆续实施历史小巷提升、旅游配套设施建设等9项工程。坚持景区特色与传统文化相融合，持续开展特色活动，让沈阳方城“节日有庆典、假期有活动、时时有惊喜”。锚定打造区域性金融中心，实施金融“五大专项行动”，持续打造“金融机构集聚高地、金融产品创新高地、金融平台融合高地”。全力推动沈阳金融商贸开发区晋升国家级，开展私募基金注册试点，累计设立股权投资企业14家，资金规模85.41亿元。推动金融科技服务平台落户发展，中小微企业累计授信2486笔，授信金额20.59亿元。发挥沈阳农业大学、省农科院创新资源优势，以发展现代化大农业为主攻方向，构建“单核驱动，多点支撑”的产业体系。

六是在激发消费活力上展现新风貌。聚焦“文创产业+文创产品”，推进方城文创中心、沉浸情景式演绎中心等重大文化项目建设；聚焦“吃住行游娱购”全链条服务，推动“十大市场”“十大餐饮街”提标升级。承办“辽宁省俄罗斯食品文化节”，完成8家企业全面开放奖补专项资金申报，大力发展夜经济，构建“24小时消费释放地”。上半年引进首店、旗舰店10家，新增外贸企业20家，沈河区获全省贸促工作标兵单位。新增跨境电商企业4家，完成跨境电商出口报关额1500万元，成功申报国家级服开试点经典案例1例。

奋楫扬帆风正劲，勇立潮头逐浪高。在市委、市政府的坚强领导下，沈河区将牢牢抓住沈阳市服务业扩大开放综合试点机遇，加快建设中国式现代化示范区。我们对沈河振兴、企业发展充满信心、充满期待，沈河一定能开辟新领域、制胜新赛道，推动广大企业向“新”进军、向“高”攀升，沈河必将与广大企业携手奋进、勇毅前行，坚定不移推动企业高质量发展，不断开创振兴发展新局面，奋力谱写中国式现代化沈河新篇章。

皇姑区委常委、副区长

闫曦介绍情况

习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。市委、市政府始终把企业作为最宝贵的资源和财富、最倚重的主体和力量。皇姑区委、区政府面对振兴新突破三年行动的发展态势，在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕打造宜居宜业创新型城区，奋力进入东北数字经济发展示范区的目标，凝心聚力求突破，迎难而上抓落实，现就今年以来推动企业高质量发展有关情况发布如下：

一是提升服务能力，助力专精特新“小巨人”企业培育工作。皇姑区着力于采取重点培育、助企服务、指导帮扶等举措，助力中小企业发展壮大。

建立专精特新培育库。皇姑区对50家专精特新中小企业基本情况进行全面梳理，建立企业数据信息对接机制，对企业的营业收入、资产负债率、研发费用等相关要素进行实时分析研判，根据企业产业链生态、生产规模、主要产品进行画像，将具备专精特新“小巨人”企业潜力的企业纳入培育库。

扎实开展系列助企活动。皇姑区以“益企聚智  携手共赢”为主题组织开展系列助企活动，宣传惠企政策，赋能企业发展。目前已经开展7场专题活动，涉及企业283户，为更多中小企业走好走实“专精特新”发展之路创造有利条件。

精准指导助力企业发展。从中小企业实际需求出发，通过政策指导、评估诊断、资源对接等形式，“因企施策”“一企一策”，全方位赋智、赋值、赋能中小企业。对具备申请专精特新“小巨人”的企业主动靠前服务，指导企业对专精特新“小巨人”认定的申报材料进行全面梳理和优化，提高企业的申报质量。

二是持续优化产业结构，促进经营主体质量提升。2024年度，持续推进经营主体“提质量、优结构、增活力”，不断提升经营主体质量，截至目前我区经营主体10.9万户，其中，企业3.5万户，企业占比31.7%，在持续稳定发展的基础上，企业占比提高一个百分点，实现经营主体质量的有效提升。科创文旅、数字经济等重点行业强势发展，沈阳智能计算中心等头部科技企业入驻皇姑，加快皇姑“数字蝶变”，促进全区产业数智化转型升级。

三是牢固树立“皇姑好办事”口碑形象，稳步推进“一窗制”综合窗口纵深改革。严格按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作要求，“一窗制”综合窗口融合21个部门415项政务服务事项。2024年上半年共计办理4097件，满意率100%，月均办理量约为683件。

四是坚持招大引强，全力推动招商项目落地见效。坚持项目为王、发展为要，持之以恒抓谋划、抓招引、抓推进，推动项目建设提质提速提效，全力扩投资、稳增长。推出《皇钻十六条6.0产业创新发展政策》，鼓励各类企业来皇姑投资兴业。上半年预计完成亿元以上签约项目97个，完成全年任务64.7%；预计完成亿元以上落地项目59个，完成全年任务72.0%，投资总额达到209亿元。投资80亿元的华润北站北新商业综合体项目已于今年3月开工，将成为华润在沈阳金廊沿线打造的新地标性建筑群；香港利星行二期凯悦酒店项目，填补皇姑区南部高端服务业空白，打造沈阳市楼宇经济的品质典范。东北区域的第一家抖音集团子公司沈阳盈准信息科技已经落户皇姑，皇姑区为企业选址落地、政策对接、资源链接、问题解疑等提供“一站式”服务，加速我区城市数字化转型和产业升级，引进泡泡玛特东北区域总部落户皇姑，进一步拓展区域新媒体领域，不断激发城市文化创新活力。

下一步，皇姑区将按照市委、市政府决策部署，深入贯彻落实省、市企业大会精神，永葆“赶考”的清醒和坚定，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、担当尽责，凝心聚力、久久为功，奋力谱写皇姑高质量发展新篇章。

 发布会上还回答了 

 记者提出的相关问题 

问
2023年和平区入选中国楼宇经济标杆城区30强，请问和平区将如何进一步做大做强楼宇经济？答

和平区委常委、副区长（负责区政府常务工作）徐健：对于和平区这样的服务业大区来说，大部分企业都位于商务楼宇内，为此，我们不遗余力地发展楼宇经济。接下来，将以入选中国楼宇经济标杆城区30强为契机，从四个方面进一步加强楼宇经济。

一是突出打造特色商务楼宇。按照现代金融、商贸流通、文化旅游、数字经济、科技服务、商务服务六类产业特色，对辖区内运营、在建、闲置楼宇进行定位，依托“五型经济”建设，借助和平湾生产力中心、金融总部广场、人工智能生态产业园等62个应用场景，加大招商引资力度，推动特色楼宇项目尽快尽早落地，构建“特色鲜明、功能互补、一体发展”的特色商务楼宇体系。
二是完善商务楼宇信息平台。以“全、细、实、精”为标准，以三维地理信息技术为依托，整合相关部门基础信息及管理需求，进一步推广楼宇经济大数据平台应用，实现信息联动，跟踪全区楼宇经济运行态势，助推楼宇二次招商、闲置楼宇启动、产业集聚联动、政策扶持企业跟进等工作，为管理者提供楼宇及入驻企业基本信息查询、数据分析、智能检索、预测预警等服务。
三是持续优化楼宇发展生态。创新楼宇经济政务服务体系，做好楼宇及入驻企业跟踪服务，提供优质、高效、规范的公共服务，对商务楼宇、驻厦企业实施网络化、精细化、全方位的点对点管理和服务，做到事前介入、事中服务、事后跟踪，进一步提高商务楼宇的吸引力、吸纳力，不断提升区域承载力和竞争力。依托和平区楼宇经济促进会，规范行业管理，对楼宇经济进行产业引导，促进行业良性竞争。
四是深入挖掘闲置楼宇潜力。制定灵活的闲置楼宇启动方案，引导企业通过搭建创客空间、创新工场、中试基地等新型创新创业服务平台，对长期闲置、效益不高、产权分散、带动不强的楼宇进行盘活，推动楼宇吸引创新主体入驻。探索将部分老旧闲置楼宇纳入城市更新范围，借以提升老旧闲置楼宇硬件条件。

问
我们了解到，沈河区营商环境始终守正创新，立破并举，有很多经验做法，特别是“楼小二”为企服务方面，在省市都得到了推广，请介绍一下，我们在此方面有哪些“大动作”？答沈河区委常委、副区长齐鑫：抓好营商环境，特别是打造“楼小二”为企服务品牌，对沈河区而言，既是市委、市政府的一项政治任务，也是沈河区推动企业高质量发展的必然要求，更是沈河企业的一个共同梦想，可以说责任重大、使命光荣。今年以来，沈河区通过整合服务资源，拓宽服务内容，以“整合服务队伍+赋能楼宇物业”新模式，将政府服务力传导至驻楼宇企业，在沈河为企服务史上具有里程碑的意义。

上半年，沈河区先后在万科中心、沈阳国际品牌总部大厦、嘉里中心、财富中心、友谊时代广场5个楼宇试点运行，组织了以“女企业家”专场、楼宇专场等为主题的活动10次，收集解决企业诉求54条，均得到妥善解决，企业满意度、幸福感均创历史之最。其中，我们为重点楼宇配备“楼小二”服务团队，建立“一群一网一端”联动机制，深化“解纾暖”行动，前端查摆问题，源头化解矛盾，主动解决企业困难。将“亲清会客厅”挂牌楼宇，有效加强企业的深入交流，形成同楼企业间“微循环”、楼宇间“小循环”、区域间“大循环”，促进产业链聚合发展，进一步释放楼宇经济潜能，提升楼宇经济动能。

此外，我们还率先在全市创新“涉企增值服务”，以沈阳政务服务网为依托，上线了5个特色专区，助力政策精准直达，对企业和政策进行“多维画像”“定制标签”，精准对应企业需求和政策兑现条件。4月专区运行以来，已梳理各层级政策信息2161条，金融信贷产品118条，企业访问2356人次，为沈河企业高质量跨越式发展提供有力支持和保障。

征程万里风正劲，政企一心向未来。我们始终认为，企业是沈河全面振兴的坚实柱梁，只有精准对应企业需求，才能真正有效实现涉企服务“过程无感”“结果有感”的良好局面，为企业高质量发展提供最大助力。我们更加坚信，推动企业高质量发展是区委、区政府义不容辞的责任，只有牢固树立企业为重、企业为先的理念，增强企业切实获得感，才能以海晏河清的政治生态，护航企业发展壮大，为沈河全面振兴铸就强大引擎。

问
请问皇姑区推动企业发展方面做了哪些有借鉴意义的工作？答

皇姑区委常委、副区长闫曦：为了巩固和增强经济回升向好态势，推动服务型企业高质量发展，皇姑区加强政策引导，持续开展“皇姑有礼”等系列活动，促进消费稳定增长。   

一是着力激发消费市场活力。紧抓春节、五一、端午等促消费重要节点，联动各商贸企业推出“皇姑有礼”系列促消费活动40余场，发放多品类惠民消费券，直接拉动消费1.8亿元。
二是启动消费品以旧换新。制定实施《皇姑区家电家居焕新节活动方案》，召开“智享生活  换新先行 ”家电家居以旧换新活动启动仪式，组织居然之家、国美佳美、苏宁易购、京东家电等企业推出以旧换新优惠补贴，开展以旧换新服务进社区专项行动近20场，进一步打通家电家居更新消费链条。
三是做优夜经济布局。构建“一心三街一市一片多点”夜经济发展格局，创新打造“叁三里”“18号口袋公园”夜经济街区。焕新“老北行夜市”活力，推出“美时渡”“烟火里”夜消费场景，举办电音节、啤酒节等夜间活动30余场，皇姑区夜间消费活力迸发。

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END

沈阳市人民政府新闻办公室
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