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【庆祝改革开放40年之市委篇】不忘初心绘宏图


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四十年白驹过隙。四十年沧桑巨变。

1978年12月18日召开的中国共产党十一届三中全会,将注定载入史册。中国从此走上了改革开放的康庄大道,开启了中华民族伟大复兴的历史征程。

在改革开放的大潮中,张家界应运而生。自1988年建市以来,当年那个默默无名的边界山城已经成为国内外知名的旅游胜地,经济社会发展成绩有目共睹,人民幸福指数节节攀升;旅游胜地梦、全面小康梦目标强力推进。这中间创造了多少载入史册的业绩,涌现了多少可歌可泣的故事……

为庆祝改革开放四十年,浓墨重彩地宣传张家界建市三十年来改革开放的成果和各行各业取得的突出成就,讲好“张家界故事”,用文字记载历史,让历史告诉未来,经市委宣传部同意并报市委批准,本报将从今天起至年底推出庆祝改革开放四十年系列特刊,版面采用四开小报,随报发行,敬请读者关注。


总策划:郭天保

执行策划:卢晓珊  尹业清

执行总编辑:王学军 谢贵湘 吴清英 杨绍武   周和平 朱昭臣 卓志华 包昌辉

刘向荣 摄 (资料图)

不忘初心绘宏图

——庆祝改革开放40年之市委篇

文/记者 尹明

如果一座城市有人一般的性格,那么张家界城市性格可以用两个人来代表,一位是著名画家吴冠中,一位是原张家界国营林场场长刘开林。

一位偶然邂逅便用精美的文章和画作让张家界一鸣惊人,享誉世界;一位穷尽一生的时间去改造荒山,守护张家界绝版之美。

这两个人分别代表着张家界建设者们两种奋斗精神:一种是慧眼识珠,敢闯敢试,努力做矢志前行的“逐梦人”;另一种是默默无闻,坚韧不拔,无私奉献,担当有为的“拓荒牛”。这两种奋斗精神支撑着张家界在改革大潮中奋勇前行,奋力挥写绿色崛起中的“张家界范本”。

“幸福都是奋斗出来的。牢记不驰于空想,不鹜于虚声,一步一个脚印,踏踏实实做好工作。”习近平总书记的谆谆教诲,铿锵在耳。


站在张家界看张家界,这是沧海桑田的巨大变革

旅游新城 张雪琴 摄 (资料图)

历史的坐标系是由关键的时间节点和事件串联构建起来的。

当时间回到十一届三中全会前夕,1978年10月9日,改革开放的总设计师邓小平在会见泛美航空公司董事长西威尔时表示:“民航、旅游这两个行业很值得搞。”三中全会后,邓小平更明确指出“旅游事业大有文章可做,要突出地搞,加快地搞”,认为旅游业可以先行一步,作为改革开放突破口。

十一届三中全会吹响的改革号角和邓小平要大力发展旅游产业的指示激励着有识之士向湖南省委、省政府反映要求开发张家界旅游资源的设想。

1979年9月5日,省委、省政府委派考察团抵达大庸县考察旅游开发事宜,张家界的旅游业终于迎来了契机。

1979年10月,画家吴冠中首先向世人揭示了张家界的风韵,他应邀来湖南为人民大会堂湖南厅绘制巨型风景画稿,11月,他专程到湘西采风,被张家界林场的风光深深吸引,写下了游记散文《养在深闺人未识》,发表在1980年元旦的《湖南日报》上。

省委、省政府对开发张家界旅游的大力支持和市场对张家界美景的追捧,极大地鼓舞了大庸、桑植、慈利3个县委开发旅游资源的决心,张家界的旅游业正式起步。

张家界人很清楚,是改革开放大潮为张家界带来前所未有的发展机遇,张家界也紧紧抓住了契机。

从1988年大庸建市时确立“旅游立市”,到1994年由大庸市更名为张家界市并提出“建设现代化国际旅游城市”,再到2017年张家界进一步提出“对标提质 旅游强市”战略,旅游始终是贯穿张家界发展的主线。

“一定要把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地。”三十年发展历程,历届市委沿着“旅游立市”→“旅游兴市”→“旅游强市”的道路奋勇探索、砥砺前行,致力旅游资源开发、旅游设施建设和旅游市场开拓,打响品牌、打造精品,先后获得中国首批世界自然遗产、全球首批世界地质公园、世界“张家界地貌”命名地、中国第一个国家森林公园、中国首批5A级风景名胜区、全国文明风景名胜区6张“烫金名片”,使张家界旅游在中国旅游发展史上异军突起,战功赫赫。

藏富于民的旅游产业,具有作用半径大、辐射能力强、带动就业广等特点,已经成为助推张家界经济发展的“第一引擎”。

从数据角度看:30年前张家界的地区生产总值为14.01亿元,2017年为542.4亿元,增长38倍;30年前张家界人均GDP为976元,2017年为35000元,增长35倍;30年前年旅游人次为54.7万人次,2017年为7335.8万人次,增长134倍;30年前旅游收入为2491万元,2017年为623.78亿元,增长了11倍。2017年全市地区生产总值(GDP)542.4亿元,比上年增长8.7%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为5.0%、10.6%、84.5%

30年前,大家知道张家界美,交通却成为障碍;30年后,国内外游客可以很方便地来到张家界。作为区域性交通枢纽站,张家界荷花机场升级为湖南省第二个国际机场;建成了常张高速、张花高速、张桑高速;黔张常铁路、张吉怀高铁、安慈高速加快建设,域内形成了“1小时交通圈”。经过30年的开放发展,张家界已从地处边远的小城市,成为世界瞩目的“国际张”。

荷花国际机场 邵颖 摄(资料图)


站在全国看张家界,这是旅游发展的精典范本


历史可以是理解今天的钥匙,今天也可以是评判历史的标准。

从边远小城到国内外知名的旅游胜地,从“养在深闺人未识”到让世人惊艳的明珠。飞速发展的张家界,一次又一次地向世界证明了自己,并给世人带来一次又一次的惊喜。

如今的张家界,与世界近在咫尺。

在法国艾克斯莱班市,张家界峰林地貌被热议不断,成为当地市民向往的旅游目的地;在美国纽约,时代广场“中国屏”上的“阿凡达”梦幻美景不断刷屏,惹得当地市民惊叹不已;在泰国春武里府,省长威塔雅表示,张家界是泰国游客进入最多的单个景区……

“找准坐标、找到对标,以更高的站位、更实的举措,精准发力、久久为功,在建设以‘锦绣潇湘’为品牌的全域旅游基地中,更好地发挥龙头作用。”张家界旅游取得的巨大成功具有先导示范意义,省委主要领导对张家界也寄予厚望。

如何在全域旅游发展中擎起大旗,发挥好龙头作用?张家界人一直用心绘制着“蓝图”。

2010年12月,张家界成为全国首批四个旅游综合改革试点城市之一;

2011年5月,省委、省政府出台《关于支持张家界市开展国家旅游综合改革试点工作的若干意见》;

2011年11月,张家界武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点正式启动,《张家界武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》成为全国11个片区中第一个完成编制、第一个得到国务院批复的规划。

身肩重担的张家界不敢懈怠,开始思考与世界的差距。

2011年,市委、市政府特意邀请中国旅游规划院做了一个课题,对张家界进行了一次全面的摸底测评。结果显示,按照全球一流旅游景点1000分的标准,张家界得分643分。

使命在肩,张家界不能只交合格答卷、满意答卷,必须交出优异答卷。张家界开始落子布局。

大峡谷玻璃桥 邵颖 摄(资料图)

2017年1月3日,市委经济工作会议提出,在全国全省率先建成国家全域旅游示范区。

2017年3月28日,市委七届三次全会审议通过《在“锦绣潇湘”全域旅游基地建设中发挥龙头作用的意见》,提出加快全域旅游建设“11567”总体思路。即以建设一个国内外知名旅游胜地为总目标,实施一个“对标提质、旅游强市”的战略,完善旅游产品体系、市场体系等5大体系,以全空间布局、全链条完善等6条路径,在旅游产品供给、国际精品城市建设等7个方面发挥示范作用。

“然而,对标国际旅游城市,张家界仍有巨大差距。”“要建设“畅达、休闲、生态、智慧、文明”城市,推进景城一体化。”为此,张家界的决策者们提出,坚持用战略思维、高点定位、国际化视野、世界级标准、开放心态,规划大项目,紧盯大品牌,引进大资本,做活精品文章,提升城市品位,打造“五城一体”的国际旅游精品城市。

2017年4月21日,张家界启动“六城同创”活动,即在未来4年里,创建省级文明城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家交通管理模范城市、国家环境空气质量达标城市、国家生态文明建设示范城市。

今天,在张家界城区,高铁站、大庸古城、仙人溪特色街区、市民广场、天门山先导区等30多个重点项目建设正如火如荼,涵盖交通畅达、休闲度假、文化生态各领域,均按国际化高标准设计建设;口岸已实现72小时入境免签,免税店、保税店、跨境电商等平台已经组建。荷花国际机场已经成为全省三个一类口岸之一、武陵山片区71个县市区唯一国际航空口岸,相继开通了30条国内航线,香港、澳门、台湾3条地区航线和泰国曼谷、韩国济州等17条国际航线;张家界已经与3个国外城市结为友好城市,5个城市签订友城合作初步协议,到2020年,友城总数将达到20个;随着交通基础设施建设的不断完善,营商环境的不断优化,张家界近几年引进了30余家世界500强、中国500强、中国民营经济500强企业。



站在世界看张家界,这是绿色崛起的东方传奇

城市夜景 邵颖 摄 (资料图)

回眸张家界的发展史,就是一部生态保护史,在生态领域工作上拥有多个全国、全省第一,2004年国家生态市创建工作为全国首创,2016年出台全省首部市州出台的城镇绿化条例,森林覆盖率排名全省第一,环境空气质量排名全省前列,地表水水质全部达到二类以上标准。

“绿水青山是张家界最核心的资产,在开发张家界的同时,我们划定了生态红线,一些地区禁止开发,核心资源地区不允许进行任何开发性质的建设。”

不论是对媒体表态,还是政策制定与执行,张家界都深入贯彻中央、省委推进生态环境保护精神,把污染防治和生态修复当成一种使命担当。

张家界一届又一届决策者们挑起了保护生态环境的重任。“大气、水、土壤”污染治理,环境整治“6+1”行动等在全市地域铺开。退耕还林、矿山整治、砂厂治理、垃圾填埋、畜禽粪便污染、河道清理、建筑扬尘、污水直排、油烟污染、土壤污染、噪声扰民等一个个关于水、大气、土壤、生态、重金属、垃圾、噪声、油烟、扬尘等环境保护问题成为各级党委政府关注的重点,一场场生态环境保护攻坚战打响。

2017年张家界市水污染防治工作围绕市委提出的“对标提质旅游强市”战略,坚持绿色发展理念,按照“只能变好,不能变差”的原则,以中央环境保护督察为契机,以实施环境治理“三大战役”和环境治理战役“夏季攻势”为载体,以强化水污染防治项目建设为抓手,全面落实《湖南省水污染防治行动计划2017年度实施方案》。

2018年5月市委召开七届五次全体会议,审议通过《关于深入实施长江经济带发展战略建设生态绿色张家界推动高质量发展的决定》、《生态绿色张家界建设“先导工程”三年行动计划(2018年-2020年)》两个文件,以生态优先、绿色发展为主线,通过3年时间,成功创建国家卫生城市、环境空气质量达标城市、国家生态文明建设示范市和全域旅游示范区,确保走在全省生态文明、绿色发展前列,真正把张家界建设成为全国生态文明建设示范区、长江流域绿色发展先导区、长江经济带发展璀璨明珠,打造美丽中国“张家界名片”。

 滥采的矿山矿洞被关停封闭,裸露的荒山成了绿色的海洋;澧水流域大小水电站覆盖水面触目惊心的垃圾被清理干净,澧水又清清如镜;建筑工地有了隔挡板、冲洗池,尘灰满天的场景一去不复返;砷等重金属污染土壤已修复,生产出的水果不再有害……彻夜施工、喧嚣的噪声没了,千疮百孔的河道采砂停了,餐馆油烟净化装置到位了,污水横流的养殖场洁净了,下水道、截污管道铺设好了……破坏国家级大鲵自然保护区的项目被叫停,溪涧里又现野生大鲵的踪迹。景区、森林公园、自然保护区内,植被茂盛,各种动物栖息其间,成了世界最丰富的“生物基因库”之一。  

子午西路延伸段 邵颖 摄(资料图)

“在城市开发过程中,必然会对生态环境产生一定的影响。我们对相关项目持续评估,对产生重大影响的设施和企业采取关闭措施。我们加强了资源环境监测网络体系建设,加快推进有色、煤炭、烟花爆竹等领域过剩产能市场化退出。2012年以来,已经关闭退出煤矿28家、非煤矿山116家,关闭退出全部6家烟花爆竹生产企业,万元规模工业增加值能耗降低到0.66吨标准煤,同时关闭了境内60余家水电站中的12家。”

“生态环境是张家界最核心的优质资产。”做好关停并转、节能降耗的“减法”,学会生态修复与补偿的“加法”,探索生态经济、新兴产业的“乘法”,护山、护水、护河、护林、护地、护天,厚积薄发的张家界,正以国际化视野,释放它的活力。

秋风送爽,登望城坡向市区远眺,一幅绿水青山、蓝天白云、人与自然和谐共生的美丽城市画卷映入眼帘,这座破茧成蝶的城市,正以其瑰丽的色彩,吸引着世界的目光。

时刻保持清醒头脑,不为盛名所累;始终增强创新意识,不为守旧所扰;敢于攻坚克难,不为艰难所惧,把张家界这块金字招牌举得更高、擦得更亮,借新时代发展的东风再次高飞,成为中华民族从富起来到强起来伟大飞跃过程中的精彩样本。

改革四十年后的今天,张家界,再次踏上征程。

用不到再过四十年,张家界,必将享誉天下。

历任市委书记名单

赵杰兵, 1988年至1992年任大庸市委书记;

萧征龙, 1992年9月-1993年12月任大庸市委书记兼市长;1993年12月-1994年5月任大庸市委书记;1994年5月-1998年2月任张家界市委书记。

刘力伟, 1998年2月—2007年4月张家界市委书记;

胡伯俊, 2007年03月—2013年03月 张家界市委书记;

杨光荣, 2013年3月—2016年12月任张家界市委书记;

虢正贵, 2017年1月—至今,现任张家界市委书记。

现任市委书记 虢正贵

(详情可见《张家界日报》2018年9月22日二版)


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