教师可以视情况要求学生面壁或罚站？教育部公开征求意见！

学生不听话

老师该怎么管？

惩戒的尺度在哪儿？

校园暴力和欺凌行为

又该如何应对？

......

针对这些课堂上的矛盾

11月22日

教育部发布了

关于《中小学教师实施教育

惩戒规则（征求意见稿）》

公开征求意见的通知

通知都说了什么？

快来了解一下

必要手段、法定职权

教育惩戒共设4个层级

征求意见稿指出，教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。教育惩戒分为一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒、强制措施四个层级。

01

一般惩戒

教师在课堂教学、日常管理中，根据学生违规违纪情形，可以采取以下方式当场进行教育惩戒：

● 点名批评；

● 责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨；

● 适当增加运动要求；

● 不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省；

● 暂扣学生用以违反纪律、扰乱秩序或者违规携带的物品；

● 课后留校教导；

● 学校校规规定的其他适当措施。

学生扰乱课堂或者教学秩序，影响他人或者可能对他人造成伤害的，教师可以采取必要措施，将学生带离教室或者教学现场，暂时隔离。

教师对学生实施前款措施后，应当视情况以适当方式告知学生父母或者其他监护人（以下称家长），要求家长共同做好对学生的教育工作。

02

较重惩戒

学生违反校规校纪，情节较重或者经现场教育惩戒拒不改正的，教师经学校德育工作负责人同意，可以实施以下教育惩戒措施，并应当通知家长：

● 暂停或者限制学生参加课程表以外的游览、社会实践以及其他外出集体活动；

● 承担校内公共服务任务；

● 由学校学生德育工作负责人予以训导；

● 在学校设置的专门教育场所隔离反省或者接受专门的校规校纪、行为规则教育；

● 要求家长到校陪读；

● 学校校规规定的其他适当措施。

03

严重惩戒

学生违规违纪、行为失范，屡教不改的，或者严重影响教育教学秩序的，或者有欺凌同学、辱骂殴打教师等恶劣情节的，教师应当提请学校采取以下措施进行教育惩戒：

● 给予不超过一周的停课或者停学，要求家长带回配合开展教育；

● 由法治副校长或法治辅导员予以训诫；

● 安排专门的教育场所，由专业人员进行辅导、矫治；

● 改变教育环境或者限期转学；

● 学校校规规定的其他适当措施。

对违规违纪情节严重，或者经教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给与警告、记过、留校察看的纪律处分。对高中阶段学生，还可以给予勒令退学或者开除学籍的纪律处分。

学生行为涉嫌违法、犯罪的，学校应当移送司法机关处理。对严重不良行为或者因违法、轻微犯罪行为但不予行政、刑事处罚的学生，学校可以按照法定程序，建议将其转入专门学校教育矫治。

04

强制措施

教师发现学生携带、使用违规或者违法危险物品的，应当予以制止、暂扣并通知家长，情况严重的，应当报告学校。暂扣的违规物品应当在适当时候交还学生家长。违法、危险物品应当予以没收或者报告公安机关、安全生产管理部门等有关部门依法处理。

教师发现学生行为具有危险性，应当采取必要措施予以制止；发现学生藏匿违法违规物品的，应当责令学生交出或者对其藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。

学生行为损害公共财物或者他人物品的，应当依法予以恢复原状或者赔偿。

这些行为，教师不可采取

意见稿中不仅明确了教师可行使的惩戒权利，同时也指出了教师在对学生进行惩戒时，不可采取的行为。

意见稿中说明，教师在教育教学管理、实施教育惩戒教育过程中，不得有下列行为：

● 以击打、刺扎等方式，直接造成身体痛苦的体罚行为；

● 超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势等间接伤害身体、心理的变相体罚行为；

● 辱骂或者以带有歧视、侮辱的言行贬损等侵犯学生人格尊严的行为；

● 因个人或少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；

● 因个人情绪或者好恶，恣意实施或者选择性实施惩戒；

● 其他侵害学生基本权利或者侮辱人格尊严的行为。

若教师出现上述行为，意见稿中明确，情节轻微的，学校应当予以批评教育；情节严重的，应当依法给予处分；而对因重大过失导致学生身体伤害的，学校承担相关赔偿等责任后，也可向教师追偿。

教师实施正当惩戒

不得被处分

为鼓励教师合理行使惩戒权，意见稿中指出，教师正当实施教育惩戒，因意外或学生本人因素导致学生身心造成损害的，学校不得据此给予教师处分或其他不利处理。

而对于学生家长，意见稿中也明确，家长应尊重教师的教育权利，配合教师对违规违纪、行为失范学生进行管束教育。

若家长对教师实施教育惩戒出现异议，意见稿中也提出，学校应引导家长通过正当渠道，合理表达诉求；对威胁、侮辱、伤害教师的，学校教育主管部门应依法保护教师人身安全、维护教师合法权益，支持或者代表教师追究其法律责任。

同时，若学生及家长对教师的教育惩戒或学校给予的纪律处分不服的，也可提起申诉。意见稿要求，学校应成立由学校相关负责人、教师、学生以及家长委员会、法治副校长等校外有关方面代表组成的学生申诉委员会，受理学生的申诉申请，组织复查。

而学生或家长对学生申诉处理决定不服的，也可向学校主管教育部门申请复核。

此外，意见稿还明确，学校应加强对教师实施教育惩戒行为的指导、监督，采取措施提高教师正确履行职权的意识与能力，并纳入师德考核范畴。

网友评论

针对《中小学教师实施教育

惩戒规则（征求意见稿）》

网友们也发表了自己的看法

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对于中小学教师实施

教育惩戒规则

广大老师、家长、学生有哪些想法

都可以通过以下途径和方式

提出反馈意见

▼▼▼

1、登陆中国政府法制信息网（网址：www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

2、通过信函方式将意见邮寄至：北京市西城区大木仓胡同35号 教育部政策法规司法制办（邮编：100816）。来信请注明“《中小学教师实施教育惩戒规则》征求意见”字样。

3、通过电子邮件方式将意见发送至：[e-mail]。　

意见反馈截止时间为2019年12月22日。

欢迎大家积极留言

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福视悦动转载自中华人民共和国教育部官网

如有侵权请联系

编辑：王金鑫

责编：余玉金

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