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独家 | 一来 二不走 三滚球 — 社区治理法宝

2015-12-18 边莉君、吴楠 社会创业家

爱踢足球的Alex找到了也爱踢足球的Andy、Chris等,并且成立了足球队,相约每周踢一场球。

想学钢琴的小朋友,恰巧认识了住在隔壁楼的钢琴老师,每天都上1小时的钢琴课。

广场上每月都有集市,王大叔和张大叔一起遛鸟,妈妈们一起切磋厨艺...


理想的社区,就是互助,可如今的社区常常高冷。不过,没有治不好的高冷病,只有不会对症治病的医生!本期【SE闪聚】就是一副药方,看【社区互助会】是如何治疗社区的高冷病!让爱旁观的你,变成爱参与的我。


【SE闪聚】分享嘉宾:边莉君,青谷营造社发起人;吴楠,南京互助会发起人。


边边女侠(边莉君)分享:我的社区我做主。




今天我分享的主题是“我的社区我做主”。我是一名将”社区互助会“模式践行到社区的实践者。社区互助会是一套理论体系,根据南京翠竹园在过去五年中经历的社区发展研究而来。这套体系已经复制到各个社区,包括南京大方社区、无锡太湖国际社区等等。下面就是我们不断将理论体系落地,实打实投入社区之中的案例。


社区互助会是啥?


社区互助会是什么呢?它以相信、参与、承担、互助为愿景,倡导城市居住文明发展,践行社区互助参与营造的一个模式。这个模式可以丰富居民生活,挖掘社区领袖、倡导社区结社、提升公益意识,提高幸福指数。并且这个模式可以解决社区之中老、中、青、少、幼不同年龄段以及所有居民的不同需求,它可以承载这些需求,并且解决城市社区之中的所有问题。



我们知道社区中有居委会、业委会、物业,而互助会是独立于居委会、业委会、物业的一个枢纽型社区公益机构。这样就和居委会、业委会、物业形成了一个四方平台,我们倡导在社区当中建立这样一个四方平台,大家都拢到一起,齐心协力拧成一股绳,每一方都出自己擅长的一份力让社区往更好的方向发展。


给大家介绍完互助会是一个什么样模式,它解决什么样的问题,与社区当中其他单位是一种什么样的议事方式后,接下来重点给大家介绍互助会进入到社区之中后,是如何激发社区活力,如何让居民可以主动参,从而培养大量的社区社会组织的方式 。


我们做社区自组织激发这块工作的方法归类为:一来、二不走、三滚球。


一来:你若盛开清风自来

在社区当中,很多时候想让居民参与社区活动是相对比较被动的,需要想尽办法让他们参与,如果他们不想来,你甚至需要拽着他来。但社区互助会提倡的是不需要拽着谁来,而是把自己的事情做的足够好,吸引居民主动前来。


比如我们可以用一些大型的社区活动,把活动办的有趣,办的符合中青年群体的兴趣爱好,以此作为吸引大家参与的卖点。比如我们举办过母亲节专场、旧物置换、扎染体验等等活动,每个活动都是能和居民互动的。策划完活动后,我们还会做一个调研,并且邀请小朋友们拿着问卷,在社区里人们必定经过的地方,找居民进行填写。


之所以设计调查问卷,其实是想通过问卷让居民知道社区里有很多非常好玩的活动,邀请他们一起参与。而正因为是让小朋友们进行调查,因此产生一个非常妙的效果:小朋友很可爱,因此几乎不会遭到拒绝,大家都会小朋友们交谈,这时候小朋友就会说我们现在在做一个社区活动,希望很多居民能够来参与。就这样,互助会吸引到了最早的一批人。


在做了好玩的活动策划,做了调研把最早的一部分居民吸引进来后,第三步我们开始做宣传。通过最早那批参与活动的居民口口相传,以及互助会组织的社区志愿者招募和活动招募,使得越来越多人知道社区有很多大型的活动,于是参与的人也越来越多。比如我们在翠竹园做集市的当天,广场上来了好多的居民,这是以往从未发生过的。居民们觉得制作T恤、扎染等等都很新奇有趣,这让他们感受到社区原来还有很好玩的活动。


以上便是第一步“你若盛开,清风自来”。第二步就是来了之后不走,那么如何让具名不走呢?


二不走:找到组织,找到场地

想要让居民不走的话就需要载体,载体一是空间,二是可以承载居民需求的社区自组织。


先来说社区自组织。社区自组织也叫社区俱乐部。俱乐部的概念是:居民来了之后加入微信群一起聊天,聊天的时候我们会引导居民聊一些自己的需求。注意了,我们所提倡的社区自组织,必须是居民自发的,他们有非常强烈的需求,需要结交一群有想同需求的人,并且凝聚在一起,成立自组织。这和我们往常理解的外部的公益机构为居民提供服务是是不同的概念。在我们的体系里认为社区自组织必须是居民自发成立的。


只有当这个需求是精细化的,居民自动提出来,自发成立自组织的情况下,才能做到”不走“。而这些自组织是需要互助会作为一个枢纽,去挖掘,然后激发的。比如曾经有一个羽毛球组织,我们要培育它,比如教他怎么宣传,让更多人知道,还要告诉他活动应该如何策划、举办,而当慢慢吸引越来越多的人参与后,我们还要教他如何规范化管理。


在有了社区社区自组织后,居民们知道当自己有很想做的事情时,就可以凝聚一群人一起做,慢慢就会产生一群社区自组织。随后,居民的需求又被精细化了,社区自组织就成为承载社区居民精细化需求的载体。


接着在说社区公共物理空间。

因为有不同的社区自组织,这些组织需要活动,活动时需要互动、融合、凝聚人气,这时就需要社区空间。南京翠竹园的社区网球场就承载了这个需求, 大方社区有一栋楼是专门用来进行社区活动的,但无锡太湖国际社区的硬伤就是没有这样的场地,那这样的情况是如何解决的呢?下文中我会告诉大家。


总结一下,“不走”就是激发社区组织,培育它,并配以相应的社区公共物理空间承载居民的需求。只有居民不走,才能把人气聚集起来。接下去我们讲滚球。


三滚球:社区自组织成长方式

当居民有了结社的意识后,社区自组织的成长会像滚雪球一样越滚越大。南京翠竹园社区5年建立了80多个社区俱乐部,南京大方社区1年建立了40多个社区俱乐部,而无锡太湖国际社区在没有社区空间的情况下,仅仅三个月的时间就建立了40多个俱乐部。这三个社区都呈现出雨后春笋般的发展,这有力的证明了社区互助会的模式在实践中的效果。



上图是我们做了三个月的案例。大家可以看到非常丰富多彩,不同形式的社区自组织,自己组织活动,自我运作。在这三个案例中,这种情况是普遍存在的,这种状况在社区中是很少出现的。


因为以往的社区服务用的是部分的、片段的、周期较短的方式进入到社区之中,其实社区非常复杂,像小社会一样,社会上有的问题,社区之中都会有。面对一个非常复杂的整体情况,应该从整体、大格局上进行规划和入手,这样才能解决社区的基本问题。


社区互助会提倡的就是给社区做一个整体的大格局的规划,从长远的根本角度来解决社区所有问题。我们认为,在社区当中,居民是真正的主人,要给居民赋权与赋能,让他们有意识与能力做社区的主人,让他们站出来承担社区的某一些公共事务,让他们完成角色的转变。当他们参与自组织到一定程度后,他们对社区的责任感会有一定的增加。在这个过程中,居民的素质也会得到提升。


社区的大型活谁来办?



相信很多人所处的社区都有这样的情况:没什么大活动,如果有活动也只是老年人hIgh一下,居委会来办一些居民来玩一玩、看一看、吃一吃这类形式的活动。在南京翠竹园社区,社区大型活动都是居民自己举办的。从策划、定主题、到实际落实都是居民们自己来做的。居民们会聚在一起开会、协商,分不同的组别,而晚会需要有一定的成本,居民们甚至还会动员自己所有的资源找赞助。


社区公益谁来做?


就在前两天,南京大方社区发生了一件很有意思的事情。社会互助会一直有做一个社区帮扶社区的项目(城市社区对口一个农村社区),为了促进农村社区发展的。大方社区对口了一个云南的山区。有一个居民很有心,要帮云南儿童筹款,刚开始筹款的时候非常艰难,因为她本身是一个生活相对安逸的妈妈,不是非常有号召力的角色,因此在筹款时非常非常艰难,于是就想到是否能让有号召力的人参与进来。大方社区有一个摄影自组织的群主,他第一个在朋友圈里面开始发起筹款,一个人一个晚上就筹到4000元,同时,在其他居民的转发下,这一天共筹到6000元。这件事后,大方社区的居民对自己的社区有了荣誉感,借由这件事,社区的公益便都开始由居民们自己来做。


当然在做这些事情的基础是社区有许多自组织在自发的良性运作,那么社区丰富多彩的活动谁组织?


社区活动谁来组织?


通过互助会的逐渐渗透,无锡太湖国际社区,仅三个月就从一个高冷社区变成一个居民关系融洽、社区活动丰富的社区。心理沙龙、足球、旅行、集市都已成为固定活动。所有居民有需求的社区自组织,当我们赋能于他们,就会有遍地开花的情况发生。隔壁的万科社区非常羡慕,也开始模仿互助会的模式。


Q&A(回答者:边莉君&吴楠)

Q:互助会模式适合的社区类型有要求吗?除了硬件的,软件上呢?有规模要求吗?

A:封闭式社区。人群上没有要求。规模上,太小的基数不行。譬如只有一两百户居民。并没有具体规模的限制。


Q:今天听了你的分享,受益良多,我在社区自发组织了一个亲子俱乐部,由于自己经验不足,没有团队,现不知道从何做起?请赐教。谢谢!

A:亲子俱乐部,建议社区自组织有几个居民共同承担,不要成为一个人的俱乐部。当然这需要时间,还有价值观的引导。


Q:如果是一个老龄化的社区,年轻人很少,怎么去做切入呢?因为老人对网络用得比较少,对手机用得都比较少,而且他们时间概念比较弱。

A:除了手机之外,老年人有自己的沟通方式,但是逻辑是一样的,一定是老年人自己有需求,然后被挖掘出来,志同道合的一起愉快地玩耍。至于老年人会用什么样的方式,会呈现出什么状况,我们并没有预设过。人的发展是变化的,既然会变化,就不需要预设。而是应该静待花开。


Q:互助会机构任务重,看来要工作人员职业化,资金来源如何解决?

A:我们目前翠竹园是居民自发,资金来源有自持项目,有自营收入,商家支持,基金会赞助,政府扶持,多元渠道。大方和太湖是政府购买服务,但是同时这两个社区也都有外部资源支持,来自企业、机构、基金会等等。动员带动需要线上和线下同步,就是微信联系起来快捷,可以让人和人之间建立线上连接,线下面对面参加社区活动则来建立信任。每个社区自组织当然不可能一直活跃,但是活跃的面是会持续扩张的,而且社区自组织的发展是需要互助会的“陪伴”的。如果没有互助会这样倡导性的组织存在,也会出现后续无力的情况。


Q:企业的资助是如何获取的?途径有哪些?主要是活动赞助还是会有长期支持?

A:企业的资助来自于居民的资源,因为人才是最大的资源,居民主动自愿参与到社区,愿意共享资源的时候,就会把有价值的资源提供给社区。而且一旦投入就是长期支持。譬如无锡的万象城,就在太湖社区边上,一开始去找万象城,经理是不屑的,说我们就在社区边上,不稀罕合作。就在前几天,说万象城愿意资源共享给社区,并且社区有活动可以提前报预算给万象城,他们愿意承担经费。


Q:那互助中心成员也是由居民组成的么?注册前是怎样发动、组建互助会的呢?

A:翠竹园和大方互助会都是居民组成的。无锡的是组建团队去培育当地的居民,但是目前阶段还是我们团队在做工作。注册前的发动和组建工作需要我们来指导该怎么做。


Q:互助中心有专业团队和专职员工吗?专职员工工资待遇由谁支付?

A:翠竹园大方都是全职员工,由互助中心支付。


Q:你们团队内部如何分工,多少人力投入,可以支持起如此多的社区俱乐部?

A:大方是6+3,需要管理场地运营。无锡没有场地,6+4(义工)。社区自组织数量增多会增加工作量,会比较辛苦。


Q:你们的进入,与居委会、业委会是什么关系?如果你们引导居委会或业委会成为你们这样的组织会不会也能达到这些效果呢?

A:居民委员会:是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是中国人民民主专政和城市基层政权的重要基础,也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。但是从实际意义上来讲,居委会担任的更多的是政府的末梢和党的基层建设的基础,承担着维护基层社会稳定和谐的重要作用。


社区居委会在社区的老年人中有较强的公信力,在大多数人眼里居委会是政府的化身,当遇到很多无法调和的问题的时候会想到求助于居委会。而居委会本身也起着衔接警方、城管、消防以及各个行政部门的作用。


由于社区情况千差万别,各个地方的社区承担的职能也不同,建议居委会主要从事公共事务的处理,将社区发展与营造的公益事业交由社区组织运营。


经常会遇到一种情况,居委会认为自己是采购方,就会认为社区组织是自己的工作人员,模糊了边界,让社会组织承担本应居委会承担的工作,模糊了两者之间的权限,随意介入社会组织的内部事务,忽略了社会组织的独立性。这样所带来的后果就是,在居民眼里,居委会和社会组织实际上是一个机构,反而不利于社会组织用他们的语汇帮助居委会解决问题。


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本期目录

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本文由范逸根据 边莉君、吴楠在【SE闪聚】中的分享整理。

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