独家 | 抢占全球AI发展制高点 中国创新应用先导区扩容背后有何深意

中国加快人工智能创新发展和应用赋能再进一步。近日，中国工业和信息化部印发通知，支持创建北京、天津(滨海新区)、杭州、广州、成都国家人工智能创新应用先导区。这是继上海(浦东新区)、深圳、济南-青岛之后，中国工业和信息化部发布的第二批先导区名单。至此，中国人工智能创新应用先导区已增至8个。中国人工智能创新应用先导区的地域分布呈现出什么特点？背后有何深意？在新一轮国际科技竞赛白热化的当下，先导区扩容将为中国人工智能技术在国际赛场上的竞争增强多大力量？

中国人工智能小镇

京津冀、长三角、粤港澳大湾区成人工智能三大区域性引擎

从目前8个国家人工智能创新应用先导区的地域分布来看，京津冀、长三角和粤港澳大湾区占了6个。

不仅如此，由中国科技部公布的国家新一代人工智能创新发展试验区，也大多集中在这三大区域，占比超6成。小编注意到，其中，北京、天津、上海、杭州、广州以及深圳同时拥有两块人工智能的国字号招牌。

“选中这些地方先导和试验，与人工智能本身的特性有关。”浙江清华长三角研究院新经济研究中心副主任吕淼在接受小编采访时表示，作为引领未来的战略性技术、新一轮产业变革的核心驱动力，人工智能在推进过程中，“研发攻关”“产品应用”“产业培育”三位缺一不可。而无论从研发实力、创新活力还是产业基础来看，京津冀、长三角和粤港澳大湾区无疑是最强的。

　　上海张江人工智能岛 图据环球网

由中国科学技术发展战略研究院、科技部新一代人工智能发展研究中心等机构编写的《中国新一代人工智能发展报告2020》（以下简称“报告”）显示，2019年，国内人工智能论文发表活跃，北京、江苏、广东等地成为国内人工智能学术创新的重要策源地；专利申请方面，广东、北京、江苏、上海领先全国，而广东、江苏、北京、浙江是人工智能专利转移最为活跃的地区，通过科技成果供给激发区域经济发展新动能。

中国科学技术发展研究院研究员李修全认为，京津冀、长三角和粤港澳大湾区已成为中国人工智能发展的三大区域性引擎。根据《报告》，三大区域内的人工智能企业总数占全国的83%。其中京津冀地区有北京创新引领，人工智能企业整体规模大；长三角地区智能经济一体化发展特征明显、区域协同程度高；粤港澳大湾区人工智能专利产业规模大，协同创新成效显著。

全球人工智能竞争白热化
国家战略区域“一马当先”

经过近70年的演进，人工智能发展已经进入新阶段。从全球看，各国对人工智能之于科技、产业和社会变革的巨大潜力有了更多认同。据统计，2019年，美国、德国、日本、韩国、俄罗斯等国均强化了人工智能发展战略迭代，对其国家人工智能战略进行了更新，以更好迎接快速发展的人工智能科技创新和经济社会发展新形势。

另外，葡萄牙、西班牙等16个国家发布了人工智能发展战略，还有至少18个国家正在研究和制定国家层面的人工智能战略。

面对全球竞争的白热化，中国有巨大应用需求、开放市场环境、海量数据资源等独特优势，但整体发展水平与美国等发达国家相比仍存在差距。国务院印发的《新一代人工智能发展规划》提出，中国必须加快人工智能深度应用，培育壮大人工智能产业，为中国经济发展注入新动能。

天津港自动化码头建设取得重要进展。图源：新华社

“无论是先导区偏重人工智能技术应用和产业化，还是试验区的技术示范、政策试验和社会实验，最终目的都是要推动人工智能创新发展，从而服务经济社会发展和支撑国家安全。”吕淼认为，这其中，国家战略区域扮演着“先锋”作用，中国人工智能区域发展与国家区域战略高度协同相互促进，区域要素汇聚将不断加速人工智能产业引领。

在她看来，先导区获批后，京津冀、长三角和粤港澳大湾区应该对原有产业政策优化和加码，大概率会新增投资和项目，进而促使人工智能产业发展再提速。此外，有关人工智能的新技术先行先试，核心技术的率先突破等等，也会带动新制造、新基建等领域的共振。

这从首批先导区的动作可见一斑。上海（浦东新区）作为全国首个人工智能创新应用先导区，截至去年12月已集聚了人工智能相关企业600余家，包括微软、IBM等巨头均已在浦东布局相关实验室或创新中心。此外，浦东新区还搭建了面向人工智能创新应用先导区的应用场景公共服务平台，结合上海人工智能产业和垂直领域的产业特色，选择工业、交通、金融、医疗、商贸园区等人工智能赋能的重点行业与领域，形成一批可复制、可推广的人工智能应用场景建设方案。

“先导区是探索新机制、新方法的‘试验田’，也是新产品新技术的‘发源地’。”吕淼表示，以长三角为例，从制度上做好政策、标准、监管等方面的试错容错完善，从能力上突破关键技术、核心领域的创新突破，以开放的心态推动长三角地区的分工协作，推动人工智能星星之火形成燎原之势，先导区或将成为培养具有国际竞争力领军企业的“主力军”。

READING相关链接

作者| 天目新闻记者 黄云灵

编辑 | 陶韬

来源 | 世界互联网大会官网