路桥教育:朝着教育现代化目标奋勇前进!
2016年以来,路桥区着力于预算资金、扩容改造、智慧教育、风险管理等方面的教育治理,提高教育效能,全力创建省教育基本现代化区,开启区域教育跨越发展新格局。
科学调度,执行预算有高招
一是实施预算执行动态监控。
进一步完善预算执行长效机制,定期进行预算执行情况分析,对全区学校的预算经费支出全过程进行跟踪、分析和监控。对支出进度慢的学校,实行追踪并督促其加快执行进度;对薄弱学校,通过专人结对帮扶,加强预算指导,使学校根据实际需求科学编制预算,从源头上控制不必要的资金沉淀。
二是优化经费拨款模式。
克服考核周期与学年不一致的困难,由往年9月集中下达资金,转变成“年初预下达,年中梳理、调整再下达,年末清算”的方式,进一步简化拨款流程,避免产生滞留资金。2016年教育经费总投入9.56亿,同比增长11.42%,预算执行率达97.07%,远超往年。
三是深化绩效评价管理工作。
强化事后监督,规范财政资金支出,严格按照评价指标要求收集资料,对照标准进行客观地评价,扎实推进全区教育系统预算绩效管理工作。2016年选送教育系统8个项目,参加财政局组织的绩效自评工作。在区级部门预算绩效管理工作考核中,报送的“全区学校安防标准化建设经费”被评为优秀项目。
统筹管理,优化建设新模式
一是坚持整体特色改造优先。
以打造优质工程和精品工程为目标,统筹使用资金,科学安排基建工程。投入1500万,对辖区内7所学校进行整体提升改造;投入300万,对辖区内6所学校进行校园文化建设。
二是坚持重点项目建设优先。
坚持分类施策、提速增效、稳妥推进,多措并举确保重点项目优先建设。投资1.21亿的路北街道第二小学建设工程顺利开工;投资4200万的金清实验中学食宿工程竣工验收并投入使用;投资2000万的螺洋街道南山小学综合教学楼工程和横街中学综合楼工程已完工。
三是坚持补短板优先。
根据《路桥区中小学校舍安全保障长效机制意见》,全面排查整治校舍安全隐患,将日常校舍安全管理纳入制度化,黄琅学校D级教学楼已开工重建。金清镇蒋沙小学塑胶跑道工程,已通过竣工验收并投入使用,实现全区公办中小学塑胶跑道全覆盖。
创新共享,完善智慧云资源
一是完善教育智慧“云”平台。
完善了路桥教育智慧“云”区域校际共享平台,新整合的平台分为学校行政、教育教务、德育管理、后勤保障、图书馆室、微网微信、访客接待、友情链接、个性模块和后续开发等10大板块空间。目前,智慧“云”平台在路桥三中试运行一年的基础上,路桥二中、蓬街中学、蓬街小学等学校又在进行第二轮测试,基本能满足学校各类需求。
二是规范使用标准录播(微格)教室。
信息技术融合教育教学的成效十分显著,云网络、云平台、云计算等越来越有高科技含量。以“实用+特色”为理念,建设了16个标准录播教室,制订了规范使用的相关操作要求。全年共有122节录播课传送到国家“一师一优课”平台,其中被评为区级优课15节,市级优课13节,省部级优课9节。
三是有效应用教育资源网空间。
在《浙江教育资源网》开通“网络学习空间”的人数(包括部分原已注册现已退休或调离路桥的教师)已占省“师训平台”应注册数的98.5%,学校在教育资源“网络学习空间”开通率100%的占98.6%,教师在教育资源“网络学习空间”开通率达99.6%。
四是开设“阳光食堂”智慧管控平台。
狠抓食品安全管理,与软件开发公司联手,开启学校食堂管理“互联网+”模式。各食品配送企业和学校每日上传食堂采购食品的品种、价格、数量等相关数据,学校对配送企业的服务、菜品的性价比指数进行打分,局相关科室通过网络终端随时调阅学校食堂监控视频,实现了教育部门、学校、企业三方信息互通、透明,有效保障师生食品安全。
宣督查治,密织风险管理网
一是动员“宣”传造声势。
召开全区校园风险管控会,要求各校全面建立校园风险管理网格化规范监管工作体系,形成“纵向到底、横向到边”的“一岗双责”校园风险管理责任体系,落实校园各项安全工作,及时化解各类隐患风险。在全区校(园)长会上,再次对学校风险管理工作进行再动员、再部署、再落实,要求各校进一步强化校园风险管理规范,明确岗位人员责任,重新制定并完善风险管理工作制度预案,加强问责机制建设,确保各项措施落实到位。
二是问责“督”察建机制。
下发《关于建立路桥区教育系统重大事项社会稳定风险评估机制的实施意见》,依照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路,实行先期预测、先期评估、先期化解,着力从源头上预防和减少不稳定风险。严格按照“客观、准确、公正、实效”的原则,从合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展社会稳定风险评估,确保全区教育工作持续健康发展。
三是网格排“查”消盲区。
局机关全体工作人员按照教育系统风险管理网格化体系,分成10组到全区各校、幼儿园,按《2016学年校园风险管理工作部署》,从“校园保安”、“消防安全”、“校舍安全”、“危化品安全”、“食品饮用水安全”等方面进行地毯式大检查,做到发现问题及时记录、及时反馈,着力抓好整改落实,确保校园平安和谐。
四是重拳整“治”保平安。
积极理顺整治体制,坚持督办与问责相结合,采取果断措施重拳出击,狠抓风险管理实效。对于在督查过程中不能自觉开展自我整改整顿的,或是慢作为慢行动的学校、幼儿园,根据相关规定对不作为和慢作为学校、幼儿园进行挂牌督办,对责任人严厉问责。
2017年,路桥区按照省市部署,以“善治”为目标,进一步提升教育治理的水平,力争通过省教育基本现代化区验收。
一、进一步强化绩效管理长效机制
完善绩效监控机制,对经费支出全过程进行跟踪、分析和监控。引入绩效管理评价机制,逐步建立目标、监控、评价和反馈完整的预算绩效管理模式,促进学校加强绩效管理,提高资金使用效益。
二、进一步优化工程建设监管方案
集约使用土地,探索校舍建筑设计新思路;提高校舍建设管理水平,探索校舍建设管理新模式;规范学校基本建设工作,探索校舍质量管理新方法。
三、进一步深化智慧教育实践运用
紧紧围绕“技术装备、书香校园、网络数字、应用能力”四大重点,努力探索建立优质教育资源共享机制,不断深化信息技术的教学应用和学习变革等实践运用,推进各级各类信息技术应用比赛,加快学校教育智慧化建设步伐。
四、进一步细化风险管理责任体系
牢固树立“一切风险均可控制,一切事故均可预防”的管理理念,着力“事前预防、事中控制、事后反馈”工作模式。持续优化改进管理方式,细细谋划,层层落实,点点到位,确保校园稳定安全。
创建教育现代化市,我们一直努力,砥砺奋进,铿锵前行。为路桥区大力推进教育基本现代化点赞!