“宜昌战役”打响了！为了谁？炮轰谁？

【白龙岗纪事（3）】

宜昌开始“打仗”了。

莫问日报君，是惊人？还是雷人？偶说的全是实话。

你以为，偶说的是《最后的国门之英雄宜昌》，正在宜昌码头上打烟雾弹吗？不是。

日报君亲眼目睹，一场新时代的战役，正在宜昌城区桃花岭饭店桃源春会议厅打响。

8月12日一大早，就来了蛮多人，鱼贯而入，个个手提文件袋。

经一番打听，日报君了解到，今天是来参加战前总动员，立军令状，为大会战作充分准备。

而这场不见硝烟的宜昌战役，正是宜昌市扶贫攻坚誓师大会。

各县市区领导、扶贫办负责人等相关单位参加全市扶贫攻坚大会。记者付蓓蓓摄。

省委常委、市委书记黄楚平亲临会场，作战前动员，带头向贫困宣战。

“宜昌战役”立下了什么军令状？挂出了什么作战图？有哪些人参战？且听日报君一一道来。

军令状

日报君在会场看到，市委副书记、市长马旭明与10个有扶贫任务的县市区签订了军令状。

在全市扶贫攻坚大会上，市委副书记、市长马旭明代表宜昌市政府与各县市区政府签订责任书。 记者付蓓蓓摄。

他们分别是宜都、枝江、当阳、远安、兴山、秭归、长阳、五峰、夷陵区、点军区。

“军中无戏言，立军令状，白纸黑字，那是要兑现的。”黄班长说，立下军令状，就是要自我加压、不留后路，完不成要军法“处置”。

没留后路，军令状上指明了前进方向，锁定了进攻目标。目标是什么呢？概括起来，就是两个率先、两步走、四大主战场、六项工程。

两个率先——按照比全省提前一年时间，规划全市贫困县、村、户的摘帽、出列、脱贫目标，力争在全省率先脱贫摘帽、率先建成小康社会。

两步走——坚持分类推进，实现“两步走”脱贫计划：到2017年，宜都、枝江、当阳、夷陵和远安等五个经济条件较好的插花贫困县在宜昌率先脱贫；到2018年，秭归、长阳、五峰三个重点贫困县脱贫“摘帽”，兴山、点军两个插花贫困县一并完成脱贫任务。

贫困村贫困户脱贫分年梯次推进：2015年减贫24个村89271人，2016年减贫86个村12262人，2017年减贫92个村121387人，2018年减贫41个村67367人，所有贫困户实现“一有、两不愁、四保障”的目标。

四大主战场——以武陵山国家片区、兴远（兴山和远安）省级片区、插花贫困地区、大城郊区为主要战场。

六项工程——突出重点推进产业扶贫带动、基础设施提升、扶贫搬迁安置、住房改善安居、保障救助兜底、教育培训扶智等六项工程。为243个贫困村制定产业发展规划，解决出行、用水、用电等三大难题；支持建设200个扶贫搬迁居民点和农村公租房，帮助3000户贫困农户集中搬迁安置，1.2万户实施分散安置；提高贫困户危房改造补助标准，对9.2万户危房拆除重建，对12万户破旧土坯房实施加固改造；解决最困难群体的最突出困难，对特殊困难群众实施“保上加保”，实现“有饭吃、有衣穿、有床睡、有电用、有安全水喝、有安全房住，有法定监护人”的基本目标；对3.3万贫困户子女实施“9+3”免费教育，对考取大专院校和高职高专的贫困学生提供贷款和资金支持。

作战图

四大战场 ：武陵山国家级片区（秭归、长阳、五峰）脱贫摘帽；兴远省级片区（兴山、远安）攻坚拔寨；插花地区（宜都、枝江、当阳、夷陵）极贫重扶；大城郊区（点军）城乡一体。

会上，这张彩色地图引人关注。

有了它，精准扶贫的方向和目标，更加简洁明了。

日报君了解到，全市目前还有44.3万贫困人口，占农村人口16.9%，大部分集中在边远山区、民族地区和三峡库区，特别是兴山、秭归、长阳、五峰等地的贫困发生率都超过25%，其中兴山甚至高达44%。

“宜昌建大城，人民要脱贫。”黄班长严肃地说，贫困问题是宜昌大城建设绕不过的坎儿，即使中央和省里不要求，我们也不能任由贫困持续下去，我们也要自力更生来解决。决不能让总量来代替分量，让平均数掩盖了少数，让高楼林立遮住了边远贫困。

当然，现在来看，宜昌正面临国家连片开发以及省委省政府加快推进秦巴山连片特困地区发展、“616”和“1+1”对口支援、全省脱贫奔小康试点、武陵山脱贫攻坚试验区等一系列重大扶贫工作机遇。这个顺风车，你搭不搭、怎么搭，是一道考验智慧和担当的时代考题。

亮出作战图，彰显大担当。按照在全省率先脱贫、率先小康目标来挂图作战，2018年要实现县摘帽、村出列、户脱贫、人销号的目标，即建档立卡44.31万贫困人口全部销号、16.36万贫困户稳定脱贫、243个贫困村全部出列、3个贫困县全部摘帽。

精准扶贫，何为精准？总要求是，扶贫对象识别精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部选派（第一书记）精准、脱贫成效精准。日报君从誓师大会上得知，这个月底就有一项要全面完成的硬任务，就是以“真贫真穷”为标准，对贫困户、贫困人口进行再核实、再排查、再摸清，确保核查工作全覆盖，农民群众全知晓，贫困对象全摸清。

精准发力，有哪些“干货”？重点实施“四个一批”脱贫行动，通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批，努力编织好兜住贫困地区困难群众基本生活的社会安全网。

作战人

战胜穷困，舍我其谁。

搞好精准扶贫，不是扶贫办一个单位的事，也不仅是贫困地区的事。这个误区要跳出。

精准扶贫是场大会战，是全市上下共同的事，需要把一切优势资源用好、用足、用尽，需要全社会广泛参与、深度参与。

充分整合扶贫政策、扶贫资金、扶贫力量，千方百计让乡亲们过上好日子，是精准扶贫题中应有之义。

但，除此之外，作战人是核心因素。

日报君在“宜昌战役”指挥部看到，市委为55个贫困村派出了第一书记、工作队。不脱贫不脱钩，是对这支特战队的总要求。

对于县以上的领导干部，“宜昌战役”是这样定位的。建立市级领导联乡、带村、包户的工作机制，以及县级“四大家”领导班子成员挂村帮户的责任机制，按照“片为重点、规划到村、扶贫到户”的要求，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。

而各地党政一把手，特别是贫困问题较突出地区的主要负责人，要把主要精力放在扶贫开发上，亲自部署、协调、督查、落实。

省委常委、市委书记黄楚平在远安县朝阳村调研指导。记者刘紫荣摄。

脚下沾有多少泥土，心中就会沉淀多少真情。对于作战人，“宜昌战役”指挥部要求，对扶贫工作动真感情、下真决心，信心满满、斗志昂扬，在扶贫攻坚中检验干部素质和践行“三严三实”。

保障作战人的作风，还有硬杠杠。扶贫工作不仅纳入年度目标考核，而且还提高考核权重，考核结果还将作为县区和市直部门领导班子目标责任考评、考查干部的重要依据。市“两办”督查室及扶贫部门加强督促检查，实行一季一督查、半年一通报、一年一考核。不精准、不落实、不能按期的作战人，都要受到严格问责、严肃处理。

市委副书记、市长马旭明在兴山县高桥乡了解产业发展情况。邹远景摄。

当然，宣战贫困，集中火力炮轰贫困，并肩作战真正的主体是人民群众。一是贫困地区人民群众，二是参与扶贫攻坚战的社会各界群众。充分调动他们的积极性，是“宜昌战役”决战决胜的关键。

说到这儿，日报君卖个萌。就在今天，扶贫誓师大会结束后，日报君抽空接待了一个返乡的企业家兼朋友。他在宜昌周边农村“低调”考察种养殖项目。他说，老家今年纳入了整村推进范围，但产业是个大问题，他要为“梦里老家”的乡亲找一条出路。

感动之余，日报君想到，一是这事看似巧合，实属必然，因为扶贫攻坚，全社会高度关注；二是社会中蕴藏着巨大的扶贫力量，可以尝试好好用。

冲锋号响了，胜利还会远吗？

贫困地区群众，在期盼。广大人民，在注目。

55个贫困村第一书记（工作队长）名单

宜都市

1、宜都市枝城镇六里冲村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：向爱平 市城管委副调研员

2、宜都市潘家湾土家族乡梁山村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：陈 华市委办市委防范办副主任

3、宜都市聂家河镇凤凰池村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：吴小娴（女） 市商务局执法支队政委

枝江市

1、枝江市百里洲镇三洲村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：潘智明 市卫计委医政医管科科长

2、枝江市七星台镇马羊洲村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：杨长喜 市人防办信息保障中心主任

3、枝江市安福寺镇刘家冲村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：彭红俊 市委统战部宣传调研科科长

当阳市

1、当阳市淯溪镇水田湾村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：董 平市公安局出入境管理支队政委

2、当阳市庙前镇庙前村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：李家字 市委政法委政治部主任

3、当阳市两河镇胡场村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：郑祥萍（女） 市检察院党组成员、政治部主任

远安县

1、远安县茅坪场镇长荣村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：杨雷 市纪委监察局副县级检查员

2、远安县嫘祖镇田家场村扶贫工作队

第一书记（工作队长）： 杨本华 市机关事务局副调研员

3、远安县花林寺镇龙凤村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：刘启沛 市委编办副主任

4、远安县洋坪镇百井村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：陈洪华 市文化局副调研员

兴山县

1、兴山县峡口镇双坪村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：魏新刚 市法院副县级审判员

2、兴山县榛子乡育林村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：田晓燕 （女）市环保局副调研员

3、兴山县高桥乡大槽村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：陈小辉 市发改委办公室副主任

4、兴山县古夫镇平水村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：田雪峰 市统计局党组成员、副局长

5、兴山县古夫镇咸水村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：谢忱 市国税局党组成员、总经济师

6、兴山县黄粮镇后山村扶贫工作队

第一书记（工作队长）： 陈彬 市规划局测绘大队副大队长

7、兴山县昭君镇滩坪村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：马立新 市政府办公室副调研员、应急办副主任

8、兴山县峡口镇黄家河村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：夏青（女） 市住建委村镇科科长

秭归县

1、秭归县梅家河乡三掌坪村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：张惠琴（女） 市林业局党组成员、总工程师

2、秭归县茅坪镇罗家村扶贫工作队

第一书记（工作队长）： 邹正海 市委宣传部 副部长

3、秭归县郭家坝镇庙垭村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：邢继忠 市三峡工委综合处主任科员

4、秭归县泄滩乡陈家坡村扶贫工作队

第一书记（工作队长）： 龙飞宇 市司法局副调研员

5、秭归县九畹溪镇峡口村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：关章华 市移民局党组成员、纪检组长

6、秭归县屈原镇凤凰溪村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：周俊 市国资委正科职专职监事

7、秭归县水田坝乡良斗河村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：杨平福 市交通运输局直属机关党委专职副书记

8、秭归县杨林桥镇白鹤洞村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：郑明军 市工商局机关党委副书记、党办主任

长阳土家族自治县

1、长阳土家族自治县榔坪镇茶园村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：付平（女） 市民宗局副调研员

2、长阳土家族自治县贺家坪镇堡镇村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：许结红 市畜牧兽医局党组成员、总畜牧师

3、长阳土家族自治县资丘镇五房岭村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：郑道海 市农业局副调研员

4、长阳土家族自治县大堰乡钟家湾村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：方国华 市科技局农村科技科科长

5、长阳土家族自治县渔峡口镇龙池村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：李宏武 市旅游局产业发展科科长

6、长阳土家族自治县龙舟坪镇晒鼓坪村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：徐贻井 市经信委党组成员、总经济师

7、长阳土家族自治县鸭子口乡鸭子口村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：覃根深 市政协办公室提案委员会主任

8、长阳土家族自治县都镇湾镇水竹园村扶贫工作队

第一书记（工作队长）： 王贵际 市食品药品监管局党组成员、副局长

五峰土家族自治县

1、五峰土家族自治县长乐坪镇苏家河村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：王大勇 市国土资源局高新区国土资源局耕保科科长

2、五峰土家族自治县仁和坪镇业产坪村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：万齐双 市委组织部信息管理科科长

3、五峰土家族自治县渔洋关镇火田坑村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：马王涛 市房管局党组成员、纪检组长

4、五峰土家族自治县牛庄乡九里坪村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：杨绍南 市质监局党组副书记、机关党委书记

5、五峰土家族自治县湾潭镇三台坡村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：蒋旭 市民政局党组成员、副局长

6、五峰土家族自治县采花乡长茂司村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：王巍 市粮食局党组成员、副局长

7、五峰土家族自治县湾潭镇红旗坪村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：艾良华 市地税局副调研员

8、五峰土家族自治县傅家堰乡桥料村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：王宝江 市教育局葛洲坝教育服务中心书记

夷陵区

1、夷陵区三斗坪镇柏果淌村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：李达明 市总工会党组成员、经审主任

2、夷陵区雾渡河镇马卧泥村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：马志伟 市水利水电局水政监察支队副支队长

3、夷陵区分乡镇界岭村扶贫工作队

第一书记（工作队长）： 韩 松 市人大办公室人事任免工作委员会副主任

点军区

1、点军区联棚乡泉水村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：魏 宏市直机关工委工工委负责人、主任科员

2、点军区土城乡高岩村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：唐兆贵 市审计局经济责任审计局副调研员

3、点军区土城乡安梓溪村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：陈劲松 市财政局农村综改办专职副主任

4、点军区土城乡三岔口村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：王波 市人社局人才服务局局长

5、点军区桥边镇新村村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：付波 宜昌高新区管委会电子信息产业园建设管理办公室专职副主任、园区党委委员

6、点军区艾家镇柳林村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：胡治武 市安监局安全生产执法监察支队执法二科科长

7、点军区土城乡落步淌村扶贫工作队

第一书记（工作队长）：王同林 宜昌新区推进办项目部科长

来源：三峡日报微信

记者：刘紫荣

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