为颜值就要担当！ 宜昌登上这空前“试验”的舞台

今天，一个新的名词→三峡生态经济合作区（三峡城市群）生态治理“宜昌试验”，在三峡区域各城市升温，在中国经济版图上萌芽。

▲湖北日报资料图片

5月26日，三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”启动大会在宜昌城区举行标志着国家战略三峡生态经济合作区进入实施阶段。这一国家战略，将全方面影响三峡区域4700多万人。

▲《中共宜昌市委宜昌市人民政府关于开展三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”的意见》印发。

湖北省委常委、宜昌市委书记黄楚平切实以五大发展理念为“指挥棒”，树立战略思维、辩证思维、系统思维、改革思维、靶向思维、担当思维，推进国家战略宜昌先试，为宜昌大城建设，为推进湖北在创新发展和动能转换上走在前列，挺起长江经济带的脊梁，打造内陆地区新一轮改革开放新高地作出应有贡献。

“三峡生态经济合作区”，有哪些信息值得关注？带着问题，宜昌发布特派记者对专家团队负责人赵曼教授进行了专访：

▲图为宜昌发布记者采访赵曼教授（右）。

问

这个概念是在什么背景下提出的，有哪些现实基础？

赵曼回答

由宜昌发起和推动的“三峡生态经济合作区”今年初被写入国家“十三五”规划纲要，成功上升为国家战略。宜昌市委市政府决定主动对接，先行先试，开展三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”，促进三峡区域生态保护和绿色发展。

从现实基础来说，宜昌所处的生态位置极其重要，试验区涉及武陵山区、大巴山区、秦岭山脉，共同守护着三峡、丹江口“两库”库区安全。“三山两库”是国家生物多样性与水土保持生态功能区，重要的自然和人文遗产密集区，也是中华文明的重要生态防线。

问

三峡生态经济合作区的总体目标是什么？

赵曼回答

总体目标是希望能够抢抓大机遇、共抓大保护，坚持生态优化、推进绿色发展，以自然和生态人文联系为基础，通过试验区生态治理规划和试点工作，开展跨边界区域治理、国家公园、生态资本化、生态公民等多项治理试验，为国家探索生态脆弱区、空心区、边缘区和集中连片特困区的生态治理模式，建设国家生态文明和长江治理战略的重要承载地，为全国生态建设和绿色发展提供典型示范。

▲2015年9月，三峡城市群·长江经济带国际研讨会在宜昌召开。

问

“宜昌试验”专家技术团队有哪几块？

赵曼回答

▶智库联盟，包括协创中心、财政部财政科学研究所、民政部政策研究中心等；

▶校地合作的高校联盟，包括中南财经政法大学、武汉大学、华中科技大学、武汉科技大学、三峡大学、中南民族大学等；

▶社会组织联盟，包括中国社会治理研究会，及其下设的乡村发展促进中心、当代社会服务研究院、中国文化管理协会休闲文化产业委员会、湖北省养老机构协会等；

▶博士志愿者服务团。

问

在三峡生态经济合作区中，宜昌的推进路径是怎样的？

赵曼回答

试验区按照“重点突破、两翼发展、点线带面”推进。

■ 建设香溪生态人文走廊：以长江北岸的秭归县为起点，沿香溪河上溯至兴山，北接神农架林区，以秭归县屈原镇、兴山南阳镇为重点突破。

■ 建设清江生态人文走廊：以长江南岸宜都高坝洲镇、红花套镇为起点，沿清江上溯至点军区、长阳，以宜都市高坝洲镇、点军区土城乡（车溪）、长阳县高家堰镇为重点突破。

■ 将远安整体纳入作为生态公民建设试验区。

同时鼓励支持各地在非试点地区进行试验探索，在成功试点的基础上向全市推广。

问

在“三峡国家生态治理试验区”的总体构想中，其空间布局是怎样的？

赵曼回答

三期试验的空间布局不同：

首期试验以宜昌市的长阳、点军、宜都、兴山、秭归、远安为重点推进；

二期拟扩展至省内的神农架林区、恩施巴东县、十堰房县、竹山、竹溪；

三期拟以宜昌为中心，向西南沿清江拓展至湖南、重庆、贵州和湖北交界区，向西北沿香溪河推进至陕西、重庆和湖北交界地区。

问

“三峡国家生态治理试验区”主要是试验哪些内容？

赵曼回答

主要试验内容有：

区域治理☞试验开展边界区域治理，探索生态脆弱区、空心区、破碎区、边缘区和集中贫困区的区域治理模式；

生态守护试验☞严格守护好现有资源，为资源永续和生态产业发展打下良好基础。突破行政区域约束，以自然和生态人文联系为基础，以国家公园的标准进行环境守护和治理，探索跨边界生态联合治理、国家公园治理、区域环境社会治理等机制；

生态产业和资本化试验☞在严格守护的基础上，善用自然资源进行生态产业发展和生态资本化试验；

生态公民试验☞包括自然生态公民、企业生态公民和政府生态公民三个方面。旨在使公民具备良好的生态守护意识、评估和发现生态价值、合理节用生态资源和服务，为生态治理提供良好的社会公民基础、人才基础、社会基础，凝聚共识，从而探索一条人的生态文明发展路径。

问

目前，哪些方面将先行呢？

赵曼回答

目前，我们正在编制生态公民建设手册和生态治理知识读本，预计近期将进驻远安县开展生态公民试验，培育生态守护者、生态消费者、生态工作者、企业生态公民、政府生态公民等，提升政府生态治理能力，创新生态社会治理机制。

宜昌，必须担当起历史赋予的这一特殊使命。宜昌将借国家战略大势发力，顺长江发展大势而为，全方位推进与兄弟城市的交流合作，造就形成三峡区域抱团发展、合作共赢的大势。

来源｜宜昌发布、三峡日报、三峡广电

记者｜邵华

编辑｜晓浪  编审｜水仙

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