今天讲个故事，关于夷陵和远安......
【白龙岗纪事（54）】
今天讲一个邻居分磷的故事。
这对邻居其实就是夷陵区和远安县。
相互毗邻，共饮一河水，共有一片磷。
有一天，他们约法以“水质”分资源，护佑河水静静淌。
这是一个怎样的故事？
不妨从头看起。
“我们发现控制总磷含量，是长江经济带生态环境保护面临的最大挑战。”上月在京举行的高质量发展专家论坛上，环境保护部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说。
深入破解这一最大挑战，似乎解“磷”还需采“磷”人。
磷矿开采活动是否会直接导致水中含磷升高？市环保部门给出解释，磷矿若沉淀在水中，伴随着气候、温度等环境的变化，经久累月亦会发生化学反应，间接溶于水。
新的考题由此产生：控水中的磷，当首先控磷矿。
在控制总量上，我市去年已作出努力，直接下调磷矿开采总量100万吨。今年力度再次加大，下降300万吨，将磷矿开采量将控制在1000万吨。
作为宜昌磷矿主产区的夷陵、兴山、远安三县区，正面临新考验：如何以采矿总量控制倒逼企业集约节约利用资源？
效果立竿见影，三地正在开展矿产资源生态开发试点，提出矿石回采率最高可达85%，废石、尾矿等固体废弃物利用率可达99％。
如果就此停步，似乎从源头控磷，仍然不够。这1000万吨的开采活动中，如何确保对环境的最低影响，还缺乏有效手段。
改革，是破题的关键。
这其中，它流经相互毗邻的夷陵区、远安县两大磷矿富集区。
经过全流域调研，市委、市政府决定在黄柏河流域探索推进生态补偿机制，调动黄柏河流域地方政府和企业保护水生态环境的积极性，解决磷矿开发与水质保护之间的突出矛盾。
简单点说，就是夷陵、远安以水质“约法”，将改善成效与生态补偿资金和磷矿开采计划分配挂钩。
根据方案，市政府每年专项列支1000万元生态补偿资金，夷陵区、远安县政府每年年初分别向市政府缴纳水质保证金700万元、300万元。
市级生态补偿资金将根据两地水质达标率和水质改善指数进行分配：
若一地符合资金补偿条件，则该地获得资金补偿；
若两地均符合，则按约定比例分配；
若两地均不符合，则市级1000万元生态补偿资金由市级统筹用于水环境治理。
而两地缴纳的水质保证金，将由市政府根据两地年度水质达标率情况，决定返还或者扣缴。
更重要的是，前面提及的1000万吨磷矿开采总量中，市政府从中预留100万吨，作为当年度奖励计划，剩余的开采计划根据上年度水质情况进行分配。
这意味着，黄柏河水质情况，将成为两地磷矿开采计划分配的主要依据，从源头上管控了磷的来源。
黄柏河治理作为我市全面深化改革的重要内容，打造流域治理样本。
黄柏河小溪塔段呈现出水清岸绿的生态景观。
其实不然，与此延伸的还有一个“零”，与我们密切相关。
市委市政府更是提出，到2020年沿江1公里化工企业全部清零, 且不再布局任何新的工业企业。
岸线的变绿更新，也与生活在这个城市的每一分子密切相关。
4月10日，召开黄柏河流域生态补偿专题会议，很多部门谈及，农业用磷、生活用磷，亦是来源。
去年7月，农业部在湖北宜昌召开全国果菜茶有机肥替代化肥暨化肥农药减量增效推进落实会，也就是希望能开展果菜茶有机肥替代化肥，改善农业环境、增加绿色优质农产品供给。
生活中，有很多洗衣粉、洗涤液、洗洁精、洗涤灵含磷。相关部门在加强含磷产品管控的同时，我们作为消费者，能做的便是选择零磷洗涤用品。
4月初，老朋友江豚现身宜昌，在碧江细浪中探出憨厚的笑脸，网友倡议，保护江豚，留住微笑。
江豚嬉水。刘中一 摄
其实，保护不在于动物本身，而是保护它们赖以生存的生态环境。
唯愿我们共同行动，用更绿的岸、更净的水、更畅的江，呵护共同的家。
来源 | 三峡日报 记者 | 雷鹏程
编辑｜婷婷 编审｜水仙