防汛减灾，宜昌全力以赴！
雨҈雨҈雨҈雨҈ 一直下
当前，全省防汛形势严峻复杂
宜昌防汛工作也牵动着大家的心
宜昌具体情况如何？
为筑牢防汛安全线采取哪些措施？
......
今天这场发布会告诉你答案！
7月13日下午15:00，宜昌市防汛减灾情况新闻发布会在三峡日报社10楼宜昌市新闻发布中心举行，市委宣传部常务副部长冉锦成主持新闻发布会。当阳市委副书记、市长刘传钢，市应急管理局党委书记、局长冯正宏，市水利和湖泊局党组书记、局长靳鹏，市气象局党组书记、局长曹宏开，市自然资源和规划局党组副书记、副局长吴凯，向大家介绍宜昌市防汛减灾相关情况。
新闻发布会现场
宜昌市委宣传部常务副部长冉锦成主持新闻发布会
6月以来
宜昌市天气气候异常
持续降雨
给宜昌造成不小的影响
宜昌市全力做好防汛减灾工作
确保人民生命财产安全
宜昌市应急管理局党委书记、局长冯正宏
一、汛情灾情情况
今年宜昌市防汛形势严峻复杂：
一是降雨总量大、强度高。宜昌市6月8日进入梅雨期，较常年偏早8天。截止7月12日，我市连续遭遇8轮强降雨袭击，全市平均累计雨量553.1毫米，较历年梅雨量偏多8成，为历年梅雨量第一位。特别是6月27日，城区夜明珠站、白龙岗站、三峡大学站降雨量均突破城区有记录以来的最大值。
二是中小河流洪水多发，湖库水位偏高。全市高峰期有98座水库超汛限水位，28条中小河流出现洪水过程。6月28日，沮漳河当阳段全线超警戒水位。
三是内涝和地质灾害险情多。城区45处（段）道路严重积水，37处地下室和车库积水。全市发生地质灾害灾险情共271起，其中灾情20起。国省道临时中断61处23条，目前尚有2处仍处于封闭抢修状态。
四是受灾范围广。截止目前，全市共有68.3万人次受灾，紧急转移安置9139人，需紧急生活救助1.5万人。农作物受灾面积3.5万公顷，其中绝收面积3908公顷。倒塌房屋75户158间，严重损房房屋196户541间。直接经济损失14.8亿元。
二、防汛救灾情况
市防办在市委市政府坚强领导下，会同有关部门坚决落实“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的要求：
一是强化风险研判。市防指各位指挥长及有关市领导靠前指挥，先后组织6次防汛会商。市防办先后就防汛救灾、查险除险、行洪泄洪安全、水库塘堰管理、山洪监测、应急响应、安全生产等工作迅速研判调度。针对强降雨，发出7次防范应对提示。
二是强化防范措施。紧盯江河水雨工情、中小水库塘堰、山洪地质灾害、城市内涝等四个方面，加大巡查排查密度力度。突出重点行业领域、涉水工程等，挂牌督办重点隐患19处，主汛前已整改到位，并落实了应急预案。
三是强化预警响应。先后发布灾害性天气、江河洪水、山洪灾害和水库泄洪、地质灾害预警预报59次，并通过各类媒体全网传播灾害预警信息。6月27日12时，市防办启动防汛IV级应急响应。鉴于强降雨仍将持续，江河湖库、渠道堰塘处于较高水位，山丘区域土壤饱和稳定性降低，7月12日13时，市防指将防汛IV级级响应提升至Ⅲ级，并按照Ⅱ战备要求开展工作，各级指挥长坐镇指挥调度，第一时间响应和部署。
四是强化抢险救灾。灾情发生后，消防、公安、交警、应急、水利、农业、自然资源、交通等部门到受灾区域指导抢险救灾。电力、交通、城管等部门全力抢修水毁设施。全市累计出动抢险救援、医疗救护、道路疏通机械等应急车辆700多台 ，投入各类抽水泵1200多台，参加排险救援人员3.5万人次。6月28日8时，市减灾委启动市级自然灾害救助IV级应急响应。
目前，全市紧急下拨帐篷、棉被、毛毯、毛巾被、T恤、单衣、救生衣等救灾物资2.1万件，米、面、油等物资折价14.5万元。省政府首批下拨我市防汛抢险应急资金1120万元已下发受灾地区。
三、下步工作打算
下一步，将按照全省防汛Ⅱ级响应的要求，结合宜昌防汛Ⅲ级响应的实际，坚持底线思维，把工作做实做细。
一是进一步压实各级防汛责任。保持高度戒备，尽职守责，确保安全度汛。
二是进一步突出重点。强化水雨工情监测、分析，及时发布预警。对可能存在的防汛隐患再排查再整改。加强对中小河流、中小水库、中小电站、小区域山洪地质灾害的重点防范，强化巡查防守，确保险情早发现早处置，遇有突发情况，及时组织群众转移，妥善安置。
三是进一步做好应急准备。不断优化应急工作机制，严明防汛纪律，加强各类信息报送和部门协调配合。加强军地抢险力量对接，做好抢险救援人员、装备、物资准备，闻令而动，科学施救，全力保障人民群众生命财产安全。
今年入梅以来宜昌市天气气候主要有四大特点：
一是入梅早，出梅晚，持续时间长。今年6月8日入梅，较常年偏早8天，截至7月12日，梅雨日数达35天，较常年平均日数（26天）已经偏多9天。从分析看，今年我市梅雨期可能超过40天，是1998年以来最长梅雨。
二是雨量大，覆盖范围广。入梅以来（6.8-7.12）全市平均雨量560.4毫米，为历年梅雨量第一位。入梅以来总雨量已超过常年主汛期（6-8月）平均雨量。强降雨覆盖了全市，各县市降雨量356.3（兴山）～685.9（宜昌）毫米，与历史同期相比，各县市偏多1～2.5倍不等。全市累计雨量大于800毫米的省级自动气象站有18站，最大雨量为1286.4毫米，出现在五峰湾潭（五峰年平均雨量1354毫米）。
三是强降水过程频繁，重叠性高。全市已出现8场区域性强降水过程（6月8-9日、11日、12-13日、17日、20-22日、27-28日、7月1-2日、4-5日）。五峰、长阳、远安、点军区多次出现暴雨过程，暴雨落区高度重叠。
四是极端性强，致灾严重。入梅以来最强降水出现在6月27日，宜昌城区、远安及当阳、五峰局部均出现特大暴雨。27日降雨量西陵区夜明珠站271.6毫米，白龙岗公园站253.1毫米，三峡大学站258.4毫米，均已超过宜昌国家气象站1951年以来最大日降雨量极值（229.1毫米，1988.08.10）。此次极端强降雨导致我市多地出现城乡内涝和滑坡、泥石流等地质灾害。
此外，宜昌、远安、五峰、长阳、当阳、夷陵国家气象站6月月雨量已突破了历史同期极值，其他各县市月雨量均排在历史前5位。
后期天气趋势：
根据最新气象资料分析，未来一周（7月14-20日）我市仍呈多雨形势，降水过程频繁，降雨分布不均，局部累积雨量较大。其中：14日阵雨，局部雨量中等，15日中雨，部分地方大雨或暴雨；16-17日有不均匀阵雨，18-20日有一次较明显降水过程。
据湖北省气象局分析，19日以后副热带高压明显加强西伸，并控制长江中下游地区，我省梅雨可能结束，进入盛夏晴热高温天气。因我市处于梅雨区西端，19日前后我市降雨形势与我省中东部地区有较大差异，仍有可能出现较明显降水过程，且出梅后受副高外围气流和地形影响，我市多“坨子雨”天气。
为此建议：
加强江河湖库、堰塘等水雨情监测和隐患巡查排查，做好安全度汛工作。
加强防范山区强降雨引发的中小河流洪水、山洪、泥石流、滑坡及城乡内涝等灾害。
注意防范“坨子雨”等强对流天气带来的危害，以及对旅游景区、交通航运安全的不利影响。
一、水雨工灾情
（一）水情。
目前，宜昌水势总体平缓。
7月13日8时统计，
1.长江
三峡水库水位153.2米，超汛限8.2米，库容216.2亿立方米，入库流量37000立方米每秒，出库流量19200立方米每秒，未泄洪。长江宜昌站水位45.47米，低于设防水位6.53米。
2.清江
隔河岩水库水位193.15米，低于汛限水位0.45米，库容25.82亿立方米，未泄洪。
高坝洲水库水位79.34米，低于正常水位0.66米，库容3.85亿立方米，正在泄洪，流量392立方米每秒。
3.沮漳河
沮漳河河溶站水位42.65米，低于设防水位4.85米，流量130.26立方米每秒。
漳河水库水位118.91米，低于汛限水位3.09米，库容13.32亿立方米。
4.黄柏河
小溪塔站水位66.8米，流量24.1立方米每秒。西北口水库水位316.11米，低于汛限水位5.39米，库容1.3亿立方米。
5.渔洋河
渔洋河渔洋关站水位15.4米，流量59.0立方米每秒。
熊渡水库水位144.92米，低于汛限水位1.08米，库容0.87亿立方米，正在泄洪。
香客岩水库水位62.96米，低于汛限水位0.54米，库容0.13亿立方米，正在泄洪。
6.香溪河
香溪河兴山站水位156.68米，流量137.6立方米每秒。
古洞口水库水位316.36米，低于汛限水位8.64米，库容0.88亿立方米，未泄洪。
（二）工情。
目前，全市共有459座水库、470处小型水电站、33个灌区、1171处泵站、1036处涵闸、475公里江河堤防、4336口高位高坝堰塘。
高峰期，全市114座水库超汛限并溢洪，15座大中型水库开闸泄洪；沮漳河137.5公里堤防超设防，102公里堤防超警戒。
目前，仍有55座水库超汛限，5座中型水库（熊渡、香客岩、龚家坪、汤渡河、九道河），51座小型水库正在泄洪或溢洪。菱角湖湖堤水位41.73米（警戒水位41米），超警戒水位0.73米。
（三）灾情。
据初步统计，全市损坏堤防31处4590m，护岸322处，水闸39座，塘坝518座，灌溉设施1169处，水文站2处，机电井207眼，机电泵站7座。直接经济损失约9330万元。
二、主要工作情况
面对严峻的防汛形势，认真贯彻中央、省、市部署，先后迎战8轮强降雨，全市堤防无一决口、水库无一溃坝。
（一）压紧压实防汛责任。密切监视跟踪水雨工情，实时提醒督促水利工程防汛责任人进岗履职，对531名小型水库专管员到岗巡查情况进行抽查通报。
（二）科学调度水利工程。修编水库调度运行计划和防汛抢险应急预案，6月30日组织开展了西北口水库泄洪转移演练。提前腾库迎汛，累计泄洪腾库6.8亿立方米，拦洪、滞洪4.29亿立方米。当阳、宜都、枝江等地适时开启泵站抢排渍水，累计抢排渍水1.7亿立方米，减少淹没面积80余万亩。6月27日上午，及时通知东山运河关闭进水闸，开启杨家场泄洪闸，促使梅子垭水库和区间渠道来水流入鄢家河，有效防范运河漫渠，防止夷陵区和高新区遭受严重灾害。
（三）强化江河堤防防汛。编制了沮漳河、黄柏河、香溪河、渔洋河防御超标准洪水方案。沮漳河水位达到设防水位后，当阳、枝江迅速进入应急状态，我局及时开展技术指导，协调荆州区强化调度，成功防御了沮漳河“6.28”洪水，新加固的沮漳河堤防经受了初次洪水考验，未出现险情。
（四）及时进行预警转移。加强446个山洪监测站点和13处山洪灾害预警平台的运行维护，开展山洪灾害预警转移演练23次。全市山洪灾害预警平台累计发布预警38次。
（五）抓紧隐患排查整改。对水毁的54处农村饮水安全工程紧急抢修，恢复31131名群众的供水。对菱角湖围堤2处散浸险情进行导流处理。对东风渠灌区内的10处水毁设施进行了修复。积极争取省厅下达资金700万元，支持各县市区水毁修复工作。
三、下一步工作
将重点抓好以下几方面工作：
一是做好菱角湖防汛工作。密切跟踪水情工情，会同当阳市、荆州区强化巡堤查险，必要时及时抢筑子堤，适时转移群众。
二是科学会商调度。强化山洪监测预报预警，规范水库泄洪预报发布，为群众避险转移赢得时间。
三是强化巡查排险。加密隐患排查，做到险情隐患早发现、快处置。
6月8日入梅以来，宜昌市遭受多轮强降雨，地质灾害防治形势严峻。截至7月13日12时，全市入梅以来共报告地质灾害灾情险情271起，其中灾情20起，分别是五峰7起、长阳9起、远安3起、点军1起，从类型看，分别是滑坡16起、崩塌3起，泥石流1起。全市因地质灾害紧急撤离280户854人，无1例因地质灾害人员死亡。根据我市地质灾害防治工作的形势，采取了一系列针对性措施，这里主要介绍以下四个方面的工作：
一是强化监测预警。市自然资源和规划局与气象、应急等部门定期开展分析研判，形成地质灾害风险预测分析报告7期，发布小区域地质灾害风险预警预报10期。全市3008个地质灾害隐患点全部纳入“四位一体”网格化管理，落实了2084名群测群防监测员进行实时监测，对204个重要地质灾害点实施专业监测。向全市地质灾害群测群防员和基层工作人员累计发放监测装备3164套。
二是强化排查处置。市自然资源和规划局组成7个工作专班，落实37名地质专业技术人员驻守各地，出动1124人次对公路险段、居民集中居住区、旅游景区、工程建设活动区等重点区域673处在册隐患点进行了重点排查。对全市768个易地扶贫搬迁集中安置点进行了全面排查，对发现的10处高陡边坡或斜坡隐患落实了防控措施。派出专家28批55人次，开展应急调查及处置200余次。
三是强化宣传演练。在三峡电视台多频道滚动播放地质灾害防治科普公益宣传片。联合中国地质调查局武汉地质调查中心、三峡大学制作地质灾害科普宣传系列短视频，在宜昌发布微信公众号、微博、抖音号及三峡宜昌客户端等新媒体平台播放。在隐患排查的同时，开展防灾知识宣传培训和屋场式防灾演练220场，参加人数7100余人。
四是强化值班值守。严格执行24小时值班值守制度，暴雨红色预警主要领导进岗带班，橙色预警分管领导进岗带班。不定期电话抽查监测员和四位一体网格员情况，要求各地在雨中、雨后加密监测，发现问题及时上报。
根据气象部门信息，7月13日至16日仍有较强降水，虽然从目前已发生的地质灾害数量规模分析，全市地质灾害防治形势总体平稳，但综合梅雨期以来地质灾害发生的时间地域分布、地质结构特征以及诱发因素研判，接下来我市地质灾害有三个方面的趋势特征应该引起高度重视，一是极端天气诱发地质灾害风险增加。由于地质灾害的发生具有滞后性，连续强降雨导致土壤含水量接近饱和，在强降雨的继续冲刷之下致灾性极高，需高度防范山体滑坡、泥石流等地质灾害。二是人为诱发地质灾害呈上升趋势。据统计，75%的地质灾害属交通沿线、农民房前屋后切坡和暴雨叠加因素诱发。三是小灾大害防范难度大。切坡建房修路留下的边坡隐患，在降雨条件下极易发生垮塌，方量虽小，但危险性和危害性却大。
下一步，全市自然资源和规划系统将继续严格执行战时机制，做到思想上不厌战、行动上不懈怠，全力做好地灾防治工作。
一是巡查摸排更加精准化。加强对隐患点排查和重点区域巡查工作，做好群专结合监测预警。组织全系统精准排查人员密集区的地质灾害隐患，并根据地质专家的意见协助地方政府采取果断措施进行处置。
二是调查处置更加专业化。继续实行一线工作法，重点县市实行包乡（镇）包点，落实专家和技术员乡镇驻守，及时开展灾险情调查，利用空-天-地监测和三维雷达扫描等新技术协助指导地方做好处置工作。
三是应急值守更加战备化。严格执行24小时政务和地质灾害双值班制度，全系统地灾防治人员取消休假，协调在鄂在宜专业技术单位抽调技术人员备班备勤，服从市自然资源和规划局统一调度，储备专业监测仪器充实一线，全力做好地灾防治工作。
当阳市委副书记、市长刘传钢
当阳市今年6月8日入梅以来，全市降雨量592.8毫米，刷新了当阳市62年来梅雨期气象记录，高出历史次高值28%，是历史同期均值的3.34倍。7月13日8时，沮漳河河溶水文站水位42.65米，比设防水位低4.85米，目前河流水势平稳。今年梅雨期的最大降雨量出现在6月27日，当阳市165个水利雨量站点中暴雨站点53个，大暴雨站点81个，特大暴雨站点17个，其中向家草坝水库出现了297毫米的24小时降雨量历史最大值。当前，当阳市防汛任务最集中的菱角湖，7月12日15时出现今年最高水位41.77米，仅比历史最高水位低0.6米，目前水位呈回落趋势，今天14时水位41.70米。
主要从防汛和减灾两个方面介绍当阳市情况。
防汛方面：
一是坚持“防”字为要。入汛前，当阳市投入7.8亿元实施沮漳河防洪上下段工程建设，搬迁河道内139户农户到安全地带安置，并新建了水害灾害防御综合平台，整合山洪灾害监测预警、水库动态监管、水文信息查询、气象数据查询等系统，通过该平台“一张图”提供水雨情信息，快速精准研判。
二是坚持科学调度。及时进行引水渠、水闸、水库工程运行调度。沮漳河“6·27”洪水，当阳市根据气象状况、实时降雨量、沮河上游来水量、漳河区间来水量等数据，发布预警短信32.1万条，对向家草坝节制闸泄洪量进行多次优化错峰调度，降低最大洪水位，减轻防汛压力和洪水造成的损失。对菱角湖防汛，及时关注荆州区域上游两个水库和港闸范围的气象和来水情况，联手荆州区防指一起调度排水泵站运行，把马力开到了最大，加快排水。
三是坚持巡堤查险。面对“6·27”强降雨灾害天气，32名县级领导到一线指挥防汛，市、镇、村主要负责人第一时间进岗到位，全天候不间断开展河湖库检查防范工作。沮漳河防汛段面上足二线劳力10200人，菱角湖上防汛劳力120人，合力开展隐患排查、转移安置等工作，截至目前，全域沮漳河堤防未发生一起险情。
四是坚持抢险除险。6月27日8时至28日8时，沮漳河河溶站水位上涨7.72米，流量上涨至1520方/秒，超警戒水位。28日凌晨，由于洪峰急流，裹挟水草漂浮物力量过大，致赵家河渡口一艘加锚渡船钢索被扯断，100余名救援人员奋战13小时成功控制渡船，避免发生失控渡船冲撞沿流域桥梁、设施等潜在险情。7月12日17时，我们利用长江水位回落窗口期落差自流，开启柳港闸增加排水量，菱角湖水位有望尽快回落到警戒水位（41米）以下。
减灾方面：
一是确保人身生命安全。紧盯我市126座水库、38座大型堰塘、15处重点地质灾害隐患点，入汛前拆除空危房1213处，完成武安山地灾点整体搬迁39户117人。6月27日18时启动自然灾害应急救助四级响应以来，当阳市对1907名紧急避险群众、5956名需紧急生活救助人员，第一时间落实有吃、有穿、有住、有干净水喝、有病能得到及时医治“五有”保障。
二是确保建筑工地安全。针对今年汛期降雨特点，督促各在建项目工地及时疏通建筑工地周边明沟、管网，在易积水区域，如城西生态片区云长路等重点建筑工地储备了大功率发电机组及抽水泵，落实汛期所有在建项目工地负责人不得离开项目工地，严禁大风天气塔吊和雨天一切室外危险作业、高空作业、深基坑作业，保证建筑工地安全度汛。
三是确保地质灾害可控。当阳市最大崩塌地质灾害点位于武安山，我们安装了GNSS自动化监测仪器，落实地质灾害网格责任人、网格管理员、网格协管员、网格专管员“四位一体”网格员和监测员进行群测群防，在汛期每天进行巡查，对全市143处地灾点发放了防灾预案、避险明白卡、防灾工作明白卡的“一案两卡”，组织开展重点地灾点应急演练，确保不发生人员伤亡。
四是确保旅游景区安全。自汛期以来，当阳市强化预警预报，将关口前移，统一要求全市相关体育协会停止组织户外探险活动、全市旅行社减少组团外出旅游，在未开发网红景区景点设立警示标志，明确管理责任，防患于未然。6月27日，针对暴雨灾害天气，及时督促相关涉水旅游企业履行主体责任，及时疏散、安全转移水上垂钓、住宿游客22名，确保游客生命财产安全。果断关闭坡陡、易发生滑坡、坠石风险的景区景点，对玉泉风景区登山步道、月潭河五峰寨等网红徒步路线，采取物理隔离措施，连续关闭度汛，不留隐患风险。
下一步，将抓好以下几个方面工作。
一是继续做好菱角湖防汛。加强信息沟通，及时掌握气象、来水、排水等情况，加强与荆州区会商研判，联合调度水利工程，确保安全度汛。
二是继续加强汛情值守。当阳市将继续按汛期要求做好值班值守，督促各河湖库巡查人员，重要涵闸、泵站管理人员、地灾点监测员保持巡堤查险、24小时通讯畅通，及时做好汛情地灾应对。
三是继续强化安全管控。加强对生产经营单位、项目建设工地及社会公众用火、用电、用气和防溺水方面的宣传管控，防范和遏制各类生产安全、非正常死亡事故发生。
全市人民上下齐心
地方积极履责，部门各司其职
取得了战胜历史少有强降雨的
阶段性胜利
接下来
宜昌这样做
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当前宜昌市已启动防汛Ⅲ级应急响应，全市上下要全面进入战时状态，深入贯彻落实中央、省、市领导关于防汛救灾的重要指示，绷紧防汛保安全这根弦。
（一）强化责任落实
各级各部门主要负责人要严格落实防汛抗旱责任，组织研究本地区本部门防汛工作，进一步落细落实各项防范应对措施。各级各类责任人要靠前指挥，立即到岗到位，履行职责。
（二）强化监测预警
气象、水文、水利、自然资源部门要及时发布灾害性天气、江河洪水、山洪灾害和水库泄洪、地质灾害预警，要进一步提高预警预报精度、延长预见期。宣传、通讯、广播、电视等要全网传播灾害性天气预警信息，确保预警信息到户到人。
（三）强化隐患整改
要抓紧修复水毁设施，抢通道路供电线路，严防灾情扩大。各类湖库塘堰要精准研判，科学调度，实施合理泄洪溢洪，腾出充足库容。加紧补充备足防汛抢险物资，确保关键时刻防汛物资、劳力、抢险队伍拉得出、用得上。对可能存在的防汛隐患组织再排查再整改，特别是对山洪灾害易发区、在建涉水工程、旅游景区、矿山、尾矿库（坝）、地质灾害点、工矿企业、临河房屋、中小河流、中小水库（电站）等重点对象的排查、落实整改，确保无一疏漏。
（四）强化重点防守
加强对中小河流、中小水库、中小电站、小区域山洪地质灾害和城区内涝的重点防范，强化巡查防守，确保险情早发现早处置。加强水库泄洪安全管理，严格执行调度指令，提前发布泄洪预警，加强现场巡查管控。加强山洪地质灾害点、临河危险房屋、河滩工棚的转移防守，及时组织群众转移。
（五）强化部门协作
加强涉灾涉汛部门应急会商研判，分析防汛形势、天气趋势及灾害特点，采取针对性防范应对措施。加强抢险救灾行动的协调配合，加强部门联合督导指导，坚决避免各自为政。持续抓好危化、矿山、旅游、交通、建筑、特种设备、地质灾害、工业企业等行业领域防汛安全，发挥各专委会作用，做到防汛、安全生产两不误。
（六）强化信息保障
险情灾情、突发事件要按规定程序和渠道第一时间报送，各级防办第一时间收集整理分析信息，服务领导决策。报送信息做到情况明、数据准、时效高，坚决克服信息不对称、统计口径不一、数据不准确、部门数据打架等现象，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报甚至不报问题发生。
总体来看，宜昌市防汛减灾形势仍然严峻复杂，已进入防汛的关键时期，需要进一步压实责任，采取更加有力有效的措施，切实做好监测预警、隐患排查、应急处置、受灾群众安置等各项工作，确保安全度汛。
当前是防汛关键时期
请广大市民朋友共同支持
打赢这场防汛减灾硬仗
来源丨宜昌发布
记者丨李好
编辑丨杨杨 编审丨翟婷婷
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