宜昌争创全国文明典范城市工作拉练调度会举行

8月20日，全市争创全国文明典范城市工作拉练调度会举行，市委书记王立出席并强调，要深刻领悟党中央关于促进共同富裕的重大战略意图，实施“筑堡工程”，激活基层细胞，提升治理能力，真正把以人民为中心的发展思想落实到具体行动中，打好创建全国文明典范城市系统战、持久战、攻坚战。

市委副书记、市长马泽江主持会议。市委副书记、市委政法委书记张桂华就实施“筑堡工程”作情况说明。市人大常委会党组书记、主任，市委宣传部部长王国斌通报了争创全国文明典范城市情况。市政协主席宋文豹，市领导汪伟、王均成、周正英、汪元程、上官福令、刘丰雷，市法院院长雷涌泉、市检察院检察长毕奎明，市政府党组成员卢斌、李向东、杨卫华等出席会议。

王立指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层、经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。市委市政府提出并启动实施“筑堡工程”，就是要进一步激活基层细胞，打通基层社会治理“末梢神经”，系统谋划、分期分类建强基层阵地，使“筑堡工程”与创典范工作深度融合、同向发力。要调整工作理念，切实将以人民为中心的发展思想作为想问题、作决策、办事情的出发点。要加快建立“社区吹哨、街乡报到”“街乡吹哨、部门报到”机制，尽可能把资源、服务、管理放到基层，赋能社区更好地为群众提供精准有效的服务，增强基层组织在群众中的影响力和号召力。要把基层“强身”与机关“瘦身”有机结合起来，促精干力量下沉。要坚持建管并重，抓好旧城改造、设施设备更新和城市精细化管理。要更加广泛和深入发动群众，认真梳理12345、12315、信访等反映的“急难愁盼”问题，动态更新惠民实事清单，持续办好惠民利民实事。

王立指出，宜昌要在强者如林的竞争中脱颖而出，必须紧扣“典范”二字，结合实际打造“特色品牌”。要做实文化特色，高水平组建屈原文化国际研究院，抓好城市道路命名工作，增添文化记忆。要做实好人特色，放大罗长姐、罗官章、刘发英等好人现象，支持“三峡蚁工”“长江哨兵”“生态小公民”“长江救援队”等做大做强，持续打造好人之城、志愿之城。要做实生态特色，打造推窗见绿、出门进园、绿树掩映的宜居环境，加快建设绿色之城。

王立强调，要注重把一些基本道德规范转化为法律规范，通过法治手段来强化道德作用、确保道德底线，推动全社会的素质提升。特别是针对人民群众深恶痛绝的各种城市顽疾，要秉持法治精神，定规矩、建机制，依法依规治理。要探索出台地方性法规，常态化开展跨部门联合执法，着力解决小广告问题。要进一步加大违章建设问题整治力度。要严厉查处各类交通违章违规行为。

王立指出，基层治理手段落后是制约文明典范城市创建的主要障碍之一。要发挥城市大脑“一网统管”功能，同步推进实施“筑堡工程”三年行动和文明典范城市创建三年行动，用城市大脑感知文明典范城市创建中的问题，推动城市设施、市政管理、环境卫生、交通秩序等智慧化管理。要坚持数据“无条件归集、有条件使用”，加快数据归集、场景应用、迭代升级，构建城市可感知系统，打通部门和行业间信息壁垒，为基层精细治理、精准服务提供支撑。

王立强调，创建全国文明典范城市是一场系统战、持久战、攻坚战，是干部思想、能力、作风的大比拼。各地各部门主要负责同志既要当指挥员，又要当战斗员，对症下药、精准施策，紧盯难点问题不放。对市委布置的每一项工作，都要用专业视角去思考、用专业精神去钻研、用专业能力去破难，谋定后动、谋定快动，成于至臻、止于至善、干就干好，以最好的状态、最佳的面貌、最优的成绩，向着进入全国文明典范城市的奋斗目标迈进。

会前，部分与会人员来到西陵街道船柴社区四合院小区、云集街道二马路社区、伍家菜市场、伍家岗街道办事处，就“楼道革命”、志愿服务、市场规范管理、模板化创建等工作开展情况进行现场拉练。会上还播放了《争创全国文明典范城市暗访纪实》专题片。

8月20日

全市争创全国文明典范城市工作

拉练调度活动举行

一起来看都去了哪些地方

西陵区船柴社区特色创建及

四合院小区“楼道革命”情况

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西陵区西陵街道船柴社区建于1985年5月，建立之初隶属于宜昌船舶柴油机有限公司（403厂）。2020年12月底，船柴社区由企业型社区转为社会型社区。社区辖区总面积2.2平方公里，共有7个小区，常住居民3025户6986人。

船柴社区特色创建工作情况。

一是高标准建设社区新时代文明实践站，实践站面积1050平方米，整合党员政治生活馆、“五乐”志愿服务站、“薪火”传统文化实践基地、“百姓传声筒”小剧场等多种功能，打造创建为民、创建惠民的文明实践基地。

二是深入挖掘“三线精神”，广泛开展观看红色电影、“坝坝会”等理论宣讲实践，增强辖区居民从“单位人”到“社会人”对社区的归属感。

三是广泛开展“乐享、乐治、乐邻、乐助、乐学”的志愿服务，组建银丝巡防队、红白理事会、天使到家等特色志愿服务队，开展志愿服务活动50余场次。四是传承三峡传统文化，依托三峡木雕微型船模非物质文化遗产传承开展特色文化文艺活动。

四合院小区“楼道革命”工作情况。

四合院小区建于2003年，总建筑面积10674.7平方米，现有居民100户225人。小区移交后，船柴社区针对小区内居民党员多（58人、26%），老年人多（60岁以上118人、52％），学历高（大专以上106人、47％），403职工多（97%以上）的特点，将小区定位为“红色文化小区”，挖掘小区达人与物业共建“红色物业”，推选一批“楼栋红管家”，居民协商制定“三清两好”典范楼道标准（清理楼道杂物，清扫楼梯卫生，清除乱贴乱画；基础设施好、楼道文化好），大力开展“楼道革命”。

目前，已发动居民协商确定了每个楼栋的特色定位，完成了小区所有楼栋的杂物清理，绘制了特色文化墙，小区面貌焕然一新，居民幸福感不断提升。

下一步，船柴社区将充分整合辖区教育、医疗等资源，以小区、院落为单位，用好业委会、社会组织、志愿服务项目等载体，完善治理、邻里、服务、教育、健康等场景，大力推进未来社区建设，切实筑牢社区基层堡垒。

西陵区二马路社区志愿服务

及生态市民建设情况

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西陵区云集街道二马路社区辖区总面积1.5平方公里，共有13个小区，常住居民3416户5702人。二马路社区是宜昌首个全国文明社区，连续五届被评为全国文明单位，先后荣获全国志愿服务优秀实践成果奖、湖北省学雷锋志愿服务“四个100”最美志愿服务社区。

二马路社区积极打造“123456”志愿服务体系，即“1个枢纽平台、2项管理机制、3个联动载体、4方运作架构、5类服务平台和6项服务功能”，探索实施“街道社区投入+社会资源整合+服务项目承接”志愿服务模式。截至2021年7月，共有志愿服务队11支，注册志愿者1477人，累计开展志愿服务活动1200余场次，受益人群5万余人，服务项目覆盖生态环保、心理咨询、文化教育、法律援助等方面，涌现出“三峡蚁工”“稻草圈圈”等知名志愿服务团队。同时，紧扣“争当生态市民，建设绿色西陵”主题，用好西陵区编印发行的全国首套生态教育校本教材《生态好市民》，积极开展“生态市民日”“留住长江的微笑”等绿色主题活动，绿色之城理念深入人心。

“三峡蚁工”生态环保志愿者协会成立于2015年11月，现有常驻会员560余人，常态开展保护长江母亲河、清洁长江江滩、文明城市创建等志愿服务活动。截至2021年7月，已累计开展活动1100余场次，吸引5万余人参与，捡拾垃圾近千吨。协会荣获全国最佳志愿服务组织、第九届母亲河奖、湖北省环境保护政府奖，协会发起人李年邦获评中国好人、荆楚楷模。2020年，协会依托骨干志愿者，在四川成都和宜昌枝江等地设立分支机构，现已发展会员近百人。

宜昌市稻草圈圈生态环保公益中心于2017年4月正式注册成立，是宜昌首家环保公益组织。中心主要从事江豚保护、环保知识宣讲、垃圾分类等环保公益工作。中心向土城乡政府捐款30万元用于完善和推广垃圾分类工作。设立专项资金支持渔民实行“退捕上岸”，变“捕鱼人为护渔人”，累计巡护超8万公里。在社区组织开展19场生态公民大讲堂和10期生态环保主题讲座，讲解长江生态保护知识，受益人群达4000余人。

伍家岗区伍家菜市场标准化创建

和规范化管理情况

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伍家岗区伍家菜市场位于伍家岗区伍家岗街道，建成于2012年，2015年11月由宜粮集团早安香公司承租改造经营。改造前，伍家菜市场卫生环境堪忧，群众反响强烈。2019年12月，按照城区菜市场“提质惠民三年行动”统一部署完成标准化改造，总投资418.57万元，政府补贴292.9万元。改造后，伍家菜市场经营面积4368平方米，设门面71个、摊位32个，可接纳自产自销50余户，聘有管理人员12人，现有商户100余户。今年以来，伍家菜市场按照全市文明典范城市创建要求，全面提升标准化创建和规范化管理水平，实现了建设标准化、发展品牌化、管理规范化、服务人性化。

立足“标准化、智能化”，硬件上实现“五个一”。一处交易大厅、一个检测室、一处公共卫生间、一处公共停车场所、一个管理和设备用房。垃圾处理、监控、消防等配套设施全面升级更换，配置中央空调、新风系统和网络全覆盖。按蔬菜、水产、肉禽、自产自销、粮食、水果等商品种类和功能分区，干湿分离；出入口实行人车分流。严格执行场内卫生保洁和环境整治。社会主义核心价值观、诚信经营、垃圾分类等公益广告抬头可见。
严晓冬 摄
立足“规范化、精细化”，软件上实现“五统一”。管理人员统一着装工牌、经营商户统一公示证照、上架货物统一分区标价、公益广告统一内容设计、售卖菜品统一溯源检测。市场内设快速检测、肉菜追溯、电子支付、大数据交易等智能系统。市民可通过场内电子大屏“数读”整个市场情况。为摊主配备统一校准电子秤，实行“一杆秤”称到底，消费者能通过购物小票获取商品采购信息。

立足“专业化、协同化”，机制上实现“五联合”。产权责任单位、专业运营公司、行业主管部门、街乡属地单位、下沉志愿者五支力量联合，实现常态长效监管。坚持“眼下改”与“长久立”相结合，打造市场创建模板。城管、交警等部门与街道、社区加强联动，对占道经营、乱停乱放等不文明行为进行劝导，对拒不整改者依规处罚。发动志愿者、物业等力量常态化巡控片区，要求商户做好“门前三包”，实现文明创建常态化。

伍家岗区伍家岗街道（社区、小区）

模板化创建情况

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伍家岗区伍家岗街道辖区面积13.65平方公里，共有14个社区，常住居民41750户77188人。在文明典范城市创建过程中，街道积极推行“模板工程”，通过打磨样板，树立标杆，复制推广，推动各类点位全面达标。

阵地建设对标，高标准建好“一站三所一室一圈”（志愿服务站、新时代文明实践场所、未成年人文体活动场所、家庭教育场所、未成年人心理辅导室、15分钟生活圈），强化阵地功能。年底街道所辖14个社区阵地平均面积将超过1500平方米。江山社区多功能活动室。

李家湖社区未成年人心理健康辅导室。
环境管理对标，全方位抓好“五件事”（楼道革命、店招整治、控违拆违、清扫保洁、垃圾分类），促进环境提质。“楼道革命”目前已整治老旧小区楼栋44栋，物业小区楼栋166栋，整治率已达60%。拆除违建5318平方米，整治违规店招2152㎡，设立垃圾分类网点225个。
伍家岗社区江天一色小区垃圾分类点。
设施配备对标，多举措用好“五类设施”（疫情防控设施、消防设施、无障碍设施、禁烟设施、投诉设施），体现城市温度。以人为本，紧扣细节，围绕便民利民服务设置一米线、灭火器、无障碍停车位、灭烟处、投诉箱。

伍临路社区无障碍通道。

龙盘湖社区无障碍停车位。
宣传动员对标，点对点做好“两公约两牌两专栏”（居民公约、市民公约，遵德守礼提示牌、楼道公示牌，精神文明宣传栏、健康科普宣传栏），制作公益广告近万张，发放入户资料5万份，开展入户调查上万人次。

李家湖社区居民公约。

八一路社区宣传专栏。

队伍责任对标，建好用好“五支队伍”（街道网格、辖区文明单位、职能部门、社会组织、下沉志愿者队伍）共创共建共享。严格落实“三张清单”制度（问题清单、整改清单、销号清单），紧盯问题不放，立行立改落实。

李家湖社区志愿服务队公示牌。

王家河社区学雷锋志愿服务活动记录。

下一步，伍家岗街道将通过优化基层社会治理提升文明典范城市创建水平，积极探索“城市大脑+未来社区”模式，创新智能服务、智慧就诊、智慧养老、数字就业等场景应用，把社区打造为绿色低碳智能的有机生命体、宜居宜业宜游的生活共同体、资源高效配置的社会综合体，不断提升居民的幸福感、安全感和满意度。

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来源丨宜昌发布

记者丨雷鹏程、刘晶晶、熊东华、宋程程

摄影丨严晓冬、付蓓蓓

视频丨宋钰杰、张泉

编辑丨好儿         编审丨龙怡洲

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